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四川金堂积极探索创新道路养护机制

西南商报 2017-12-27 04:32 大字

成都市金堂县在大力实施道路建设的同时,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的理念,努力克服“重建轻养”“以建代养”的思想,丝毫不放松对道路的管养工作。

金堂县现有公路总里程4081.2公里,其中农村公路里程共3988.5公里,包括城镇道路和县道、乡道、村组道路。为确保道路养护工作切实落到实处,金堂县结合实际进行了职责划分,县城管局负责县城和乡镇场镇规划范围内公路养护的行业管理,金堂县交通局负责县城和乡镇场镇规划范围外公路养护的行业管理,各乡镇(街道)负责乡道、村组道路的养护管理,各村(社区)负责本区域内村组道路的养护管理工作。

机制是养好护好公路的重要基础。金堂县积极探索,建立了农村公路养护管理三级联动工作机制。在县一级,推行养护体制改革,引进市场化管养模式,通过公开招标的方式委托第三方养护作业单位进行养护。目前县道及重要旅游公路由6家第三方作业单位负责日常清扫、保洁和维护。在乡镇一级,由各乡镇结合各自实际,采取社会招标或聘请乡道沿线群众等方式进行养护。在村一级,由各村(社区)结合城乡环境综合治理工作聘请保洁员对村组道路进行养护。“三级联动”实现了金堂农村公路管理养护全覆盖,真正做到了“有路必管、管必到位,有路必养、养必规范”,最大限度延长了公路的使用寿命,充分发挥了公路建成后的社会经济效益。

资金是养好护好公路的重要保障。金堂县将农村公路养护资金纳入了县财政,由县交通局每年通过GPS系统对全县所有建成的农村公路数据进行全面采集,编制农村公路养护作业年度计划;金堂县财政局根据年度计划对农村公路养护经费进行财政预算安排,其中县道根据招标合同及县交通局的考核核算金额据实拨付,乡道按5000元/年·公里、村道按1500元/年·公里的标准给予补助。

考核是养好护好公路的重要手段。为确保农村公路养护工作开展扎实有效,金堂县目督办、县财政局、县交通局、县城管局联合印发了《金堂县农村公路养护目标管理和考核奖励办法(试行)的通知》,明确了农村公路养护管理的考核方式、考核内容及奖励办法。农村公路养护考核内容包括公路路况和养护管理规范化工作,由金堂县交通局牵头,会同相关部门采取日常监督考核和半年、年终自查与抽查考核相结合的方式进行考核。金堂县财政根据考核结果拨付养护补助资金,排名前三名的乡镇除足额拨付养护补助资金外另给予代补资金,排名后三名的乡镇仅拨付80%的养护补助资金。

公路管养还包括公路维修和应急抢险工作。金堂县县乡道路大、中、小修工程,由县公路管理服务中心按照政府性投资项目的基本建设程序组织实施;村组道路的大、中、小修工程由各乡镇督促村(社区)组织实施。同时,金堂县于今年3月成立了机械化养护中心,拥有各种养护、抢险机械车辆15台,进一步提升了公路维修水平和应急抢险、保通保畅能力。王瑛 代燕

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