简雁乐三地合力先行 共建乡村旅游带
老君镇的桃花资源，是发展乡村旅游的良好基础。 受访者供图
行走点简阳—雁江—乐至三地交界地带农旅融合发展试点核心区
关注点建立健全跨区域统筹机制、多元主体联动机制、利益联结机制等，探索经济区与行政区适度分离
□四川农村日报全媒体记者
罗敏
成 都 步 入 都 市 圈 时代，为拓展环成都城市、乡村文化和旅游新空间提供了机遇。1 月 6 日，记者走进简阳—雁江—乐至三地交界地带农旅融合发展试点核心区，只见一批生态康养、乡村旅游项目建设如火如荼：“探花集”游客中心开建、“水龙灵”二期天然温泉打井、“秋千王国”大型游乐园正进行游乐设备安装……
简雁乐三地交界带，何以吸引资本纷纷入驻？在疫情常态化防控背景下，乡村旅游集聚区将迎来怎样的机遇？记者就此深入项目地，一探成都都市圈规划下的农文旅融合发展动向。
打破行政区划壁垒下好产业发展“一盘棋”
走进位于资阳市雁江区老君镇的探花集农旅融合项目地，一张规划图上清晰地展示着这里的未来：将建成丛林乐园、河滩休闲、温泉山庄、火锅庄园、天幕帐篷烧烤等功能区。
“ 项 目 计 划 投 资 1.2亿-1.5亿元，打造简雁乐交界融合地带特色旅游目的地、乡村康养旅游度假区。”四川探花集旅游开发有限公司有关负责人曾立介绍，项目落址于此很大原因在于优越的区位条件，以及依托千亩桃树形成的桃花节品牌优势，具备发展乡村旅游的良好基础。
简雁乐农旅融合发展示范区位于三地交界地带，覆盖简阳市施家镇、雁江区老君镇和乐至县高寺镇。
“我们去年4月份开始规划，6月就动工，推进速度之快还得益于简雁乐三地建立的协同机制，”曾立说，探花集项目还涉及简阳施家镇，与老君镇一河之隔，在跨行政区划的用地和政策支持上，同城化打破了地域限制，“项目推进中遇到的问题和困难，老君镇、施家镇、企业等多方召开会议，一起来商讨、应对，免去了以往的麻烦，大大加快了项目的进度。”
目前，探花集项目已经完成了龙星村基础设施改造、亮化工程，包括路灯改造、污水管网铺设、墙面美化、整村绿化等，让原本偏僻的龙星村村容村貌焕然一新。
打造乡村旅游集聚带创新联农带农机制
疫情常态化防控背景下，城市近郊休闲游市场潜力巨大。为形成以点连线带面的乡村旅游带，去年8月，《简阳—雁江—乐至交界地带融合发展规划》印发，其中提到建设农旅融合发展示范区，以基础农业为依托，着力打造农旅融合发展示范区和农业观光基地；建设沱江及阳化河流域乡村旅游带，依托当地人文和自然资源，打造乡村旅游休闲度假基地；利用好得天独厚的温泉资源，打造生态旅游观光地和温泉度假村。
目前，简雁乐农旅融合发展示范区围绕建立健全跨区域统筹机制、多元主体联动机制、利益联结机制等，探索经济区与行政区适度分离。聚焦农旅主题，示范区布局重点项目12个，总投资32亿元，项目建成后预计将形成日均5万人次的接待能力。
记者了解到，项目筹建中还充分考虑到发挥联农带农作用，让村民共享乡村旅游发展成果。探花集项目实行“社会资本+政府补助+集体经济+农户”跨区域利益联结机制，目前老君镇已有7家农户以租用方式转移闲置宅基地使用权，施家镇将盘活村集体经济闲置资产入股该项目，建成后将提供就业岗位500个；位于乐至县高寺镇的秋千王国项目，则实行“企业+村集体经济”模式，村集体以土地入股方式参与分红，辐射带动周边村民参与建设、活用资源，实现村民家门口就业多元化。
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