推动成渝地区双城经济圈建设,区（市）县如何发挥改革创新主体作用?工作方案来了 “三区一城”协同发展 “四圈”融合率先突破
龙泉山城市森林公园
11月16日，红星新闻记者从成都市发改委获悉，为发挥区（市）县在成渝地区双城经济圈建设中抓机遇、抓项目、抓落实的主动性、创造性，找准主攻方向和发力重点实施攻坚行动，推动重点领域和关键环节突破发展，日前，成都市推动成渝地区双城经济圈建设工作领导小组办公室印发《发挥区（市）县改革创新主体作用推动成渝地区双城经济圈建设工作方案（2021—2025）》（以下简称《工作方案》）。
《工作方案》在任务分工上共九个方面56项重点任务，从引领构建双城经济圈发展新格局、建设现代基础设施网络、加快建设现代产业体系、建设具有全国影响力的科技创新中心、打造国际消费中心城市、共筑长江上游生态屏障、打造内陆改革开放高地、推进城乡融合发展和强化公共服务共建共享九个方面，提出区（市）县主体推进的56项重点任务，逐项细化了任务举措、明确了责任分工。
构筑面向世界的中央商务区
打造成都未来城市新中心
在引领构建双城经济圈发展新格局上，《工作方案》提出，着力形成主体功能区差异化错位发展布局和“一山连两翼”城市发展新格局，突出发挥中心城市引领作用，推进成德眉资同城化发展，共建具有全国影响力的现代化都市圈，促进双核联动、双圈互动，带动成渝地区统筹协同发展。
四川天府新区，定位于打造引领区域高质量发展旗舰。聚焦建设自主创新策源地、高端产业集聚地、内陆开放新高地，加速集聚创新资源要素。《工作方案》提出，加快建设四川区域协同发展总部基地，构筑面向世界的中央商务区，打造成都未来城市新中心；以新经济突破发展为带动，加快构建现代化开放型产业体系；集成政策优势，推进开放型制度创新，全面提升科创、总部、会展领域集聚运筹高端资源要素能力。
城市东进区域，打造双核联动双圈互动重要支点。加力建设国际空港门户枢纽，增强国际消费、交往、投资贸易平台和口岸服务功能；联动淮州新城和简阳市、龙泉驿区，高标准承接东部地区和境外产业转移，在龙泉山东侧集聚发展先进制造业和生产性服务业。
四川天府新区、成都东部新区、成都高新区和西部（成都）科学城的“三区一城”协同发展，共筑高能级发展平台。推动龙泉驿、郫都、双流、新津、简阳、金堂、邛崃、大邑、蒲江有机融入“三区一城”协同发展新格局。
聚焦建设高效联通的现代交通圈、协同合作的产业生态圈、便利快捷的一体化生活圈和联防共治的生态环保圈，以“四圈”融合发展率先突破，夯实成都都市圈建设基础支撑。
协同推进双流临空经济示范区
和天府临空经济区建设
在建设现代基础设施网络上，《工作方案》明确，以建强泛欧泛亚空港陆港“双枢纽”和构建空中丝绸之路、国际陆海联运“双走廊”为重点，强化国际门户枢纽集聚运筹、调控辐射功能，引领成渝地区打造国际性综合交通枢纽集群，构建互联互通、管理协同、安全高效的现代基础设施网络。
打造链接全球的航空门户，协同推进双流临空经济示范区和天府临空经济区建设。双流国家级临空经济示范区，着力提升空港口岸与综合保税功能，推进枢纽型航空产业、临空型国际贸易、空港型国际商务发展取得新突破；成都天府临空经济区升级建设，设立空港综合保税区和开放口岸，加快构建航空运输业为基础、航空关联产业为支撑的航空产业体系。
新都区和彭州市，服务建设中国“气大庆”，联动西南石油大学深入推进校地校企合作，打造国内一流的油气装备研发制造与技术服务基地。依托四川石化产能平台和气田资源，谋划建设产业绿色升级新平台，抢占产业转型发展新赛道。
金堂县高标准规划建设沱江团结枢纽，有效解决金堂防洪、龙泉山城市森林公园水资源保障及区域河道生态环境用水问题。
建设具有国际竞争力的
电子信息产业集群
在加快建设现代产业体系上，《工作方案》提出，以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持以产业生态圈为引领、产业功能区为载体、高品质科创空间为依托，优化、稳定、提升产业链供应链，着力构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合、具有国际竞争力和区域带动力的现代化开放型产业体系。
成都高新区、郫都区及相关产业功能区发挥成都电子信息产业功能区核心引领作用，建设具有国际竞争力的电子信息产业集群。龙泉驿区及有关产业功能区发挥龙泉汽车城核心引领作用，共建高水平汽车产业研发生产制造基地。新都区、简阳市及相关产业功能区突出功能区主业“专精尖”发展，打造全国一流的航空航天装备制造基地。
在建设具有全国影响力的科技创新中心上，《工作方案》提出，瞄准突破共性关键技术和“卡脖子”技术，强化国家战略科技力量支撑，深化新一轮全面创新改革试验，聚焦科学新发现、技术新发明、产业新方向，构建产业生态圈创新生态链，着力打造创新策源地和产业应用场。
四川天府新区加快组建天府实验室，争取升级承接建设国家实验室及国家实验室基地。四川天府新区及有关产业功能区增强基础研究和原始创新能力，建设综合性科学中心。
规划建设长征国家文化公园
四川段成都片区
打造国际消费中心城市，《工作方案》提出，突出营造高品质消费空间、构建多元融合消费业态、塑造安全友好消费环境，以高质量供给引领和创造市场新需求，坚持高端化与大众化并重、快节奏与慢生活兼具，激发市场消费活力，不断增强成都消费知名度、美誉度和影响力。
大邑县、邛崃市将升级改造西岭雪山、天台山等景区设施，打造农商文旅体融合发展示范。武侯区将加快武侯三国蜀汉城等重点项目建设，挖掘活化三国文化。此外，规划建设长征国家文化公园四川段成都片区也明确了任务。
顺应健康消费需求升级趋势，打造中国体育产业高地。成都东部新区将推进天府奥体公园增强以“体育+”为特色的国际交往中心和消费中心功能；龙泉驿区推进东安湖世界大运公园加快形成承办国际性综合体育赛事和发展衍生产业能力；金牛区推进凤凰山体育公园创建“体育+生态”和“体育+轨道交通”融合发展示范基地。
共筑长江上游生态屏障，成都将探索可持续发展创新示范，打造践行新发展理念的公园城市先行区。《工作方案》提出，天府新区要在推进公园城市建设中先行先试，着力塑造公园城市示范场景，实施城市生态用地改革创新，探索建立公园城市规划导则、指标评价、价值转化等体系。
强化公共服务共建共享，《工作方案》提出，成都将创建超大城市中心城区有机更新示范。“中优”区域五城区将建设“八街九坊十景”和“两环八线十三片”街巷游线体系，重构市井烟火气、改善人居环境、提升功能品质、保留城市记忆。红星新闻记者 钟茜妮
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