成德眉资交界地带如何融合？七对“小伙伴”携手发展

成都商报 2020-05-20 02:02 大字

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室

昨日召开三场新闻发布会

今年3月出炉的《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年，区域地区生产总值突破2.7万亿元。

为了达到这一目标，四座城市该如何共建共享发展建设势能？产业协作带专业化分工体系如何构建？5月19日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室召开三场新闻发布会，分别介绍成资交界地带、成德交界地带、成眉交界地带融合发展实施方案。

简阳-雁江、简阳-乐至；青白江-广汉、彭州-什邡、金堂-中江；天府新区成都片区-天府新区眉山片区、新津-彭山这7对“好邻居”未来将成为“事业发展”的“好伙伴”。

成德交界地带

断头路、开公司、办身份证

今后全部都要“通”

5月19日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室召开“打造同城化发展支撑点推动交界地带融合发展”实施方案系列新闻发布会，全天举行三场次新闻发布会。

其中，第二场发布会聚焦成德交界地带融合发展实施方案，并对外公布了青白江区-广汉市、彭州市-什邡市、金堂县-中江县的融合发展方案。未来，这里不仅可以道路连通，还可以实现居民身份证办理、公司设立登记跨区域通办等。

青白江-广汉

7条城市道路陆续启动建设

作为成德同城化的首要支点和关键衔接点，青白江与广汉的同城化发展将起到先行先试作用，为成德全面同城化发展积累经验。

青白江区与广汉市接壤边界线达26.2公里，共有7条交通干道相互交织。根据《青白江区-广汉市交界地带融合发展实施方案》，青白江区-广汉市商定两地交界地带融合发展的规划面积为318.3平方公里（其中：青白江区141平方公里，广汉市177.3平方公里）。从空间时序分为启动区、成长区、提升区。

青白江区-广汉市交界地带融合发展共分为三个阶段。

其中，2020~2022年为起步期，力争区域内基础设施一体化程度大幅提高，全面打通交界地带“断头路”、完成“瓶颈路”拓宽、基本公共服务均等化总体实现，阻碍生产要素流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除。

2023~2025年为成长期，区域融合发展能级大幅提升，空间结构清晰，城市功能互补，交通往来顺畅，公共服务均衡，环境和谐宜居。

2026~2035年为提升期，区域融合发展格局更加成熟，整体竞争力大幅增强，在支撑建设面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈中发挥重大作用。

为确保融合发展走深走实，双方共同梳理了17个合作的项目（事项），项目总投资1400多亿元。双方将分领域实施一批合作事项。在交通方面，同规同标推进7条城市道路对接，总投资2亿元的主干道玉璋路已开工，计划年底竣工；其余道路均完成招标，6月底将全面启动建设。

在行政审批方面，双方在全省率先打破行政地域限制，实现审批服务跨区域通办，第一批纳入事项达33项。首批跨区域通办事项涵盖居民身份证办理、公司设立登记等内容，企业和群众可就近进行申请材料递交和证件领取，不需要再跨地区跑腿办证，做到同一事项同一标准，最大限度方便企业和群众办事。

彭州-什邡

打造农副产品、食品加工基地

《彭州市-什邡市交界地带融合发展实施方案》提出，在空间布局上，两市交界地带将规划形成“一核两组团”融合发展空间格局，总规划面积1631.47平方公里。

其中，“一核”即濛阳新城-马井新城联动发展区，将打造以蔬菜产业为鲜明特色的西南地区农副产品、食品加工基地和集散交易中心。

“两组团”即龙门山生态旅游康养联动发展区、天府中药城-天府蔬香联动发展区，为两市交界地带特色产业高质量协同发展的两大功能组团。

金堂-中江

项目19个，总投资1139.93亿元

发布会上，《金堂县-中江县交界地带融合发展实施方案》对外发布。

金堂县、中江县交界地带融合发展以淮州新城和凯州新城为核心，两县交界地带融合发展区域规划面积约为1138.92平方公里（其中：金堂县495.5平方公里，中江县643.42平方公里），在基础设施、产业协作、生态环保、公共服务领域规划建设项目19个，总投资1139.93亿元。核心区为金堂淮州新城和中江凯州新城，规划面积约为514.26平方公里。该区域主要依托淮州新城和凯州新城良好产业基础，以节能环保、通用航空、高端装备制造、新一代电子信息、食品医药、应急、先进材料等先进制造业为主导，共同打造成德临港产业带融合发展先行示范区。红星新闻记者叶燕曾那迦彭祥萍

成眉交界地带

规划68个重点项目

总投资超4600亿元

5月19日下午，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室召开“打造同城化发展支撑点推动成德眉资交界地带融合发展-成眉交界地带融合发展实施方案”新闻发布会。该场发布会公布了天府新区成眉片区交界地带融合发展实施方案，将规划建设投资超4600亿元的68个重点项目。以及新津-彭山交界地带融合发展实施方案等。

天府新区成眉片区

2035年建成现代化经济体系

天府新区成眉片区交界地带融合发展实施方案规划了三个时期的发展目标。

起步期：力争通过3年努力，到2022年基本做到信息互通、政策共享、规划同网、项目共建，共同在推进交界地带“断头路”贯通、瓶颈路打通等领域取得实质性突破。成长期：力争再通过3年努力，到2025年成眉高新技术产业带建设提质增效，共建合作务实开发产业园区项目基本成形。提升期：力争再通过10年努力，到2035年天府新区成眉片区现代化经济体系全域建成，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，发挥出西部地区具有影响力和带动力的增长极核作用。

新津-彭山

力抓智能制造、打造交通枢纽

根据新津-彭山交界地带融合发展实施方案，新津-彭山交界地带的基本思路为聚焦“同城化”和“高质量”两个关键，以成眉高新技术产业带协作建设为抓手，促进新津与天府新区眉山片区、彭山区在交通设施、产业体系、公共服务等领域实现同城发展。

在战略定位方面，则将考虑新津-彭山的区域优势，着力通过合理优化交界地带产业布局，建设辐射川南、服务全国的智能制造产业高地、农业会展博览基地和区域旅游微度假首选地，打造成为成眉交界地带重要的综合交通枢纽。

另据了解，新津-彭山交界地带将按照循序渐进、分阶段推进的工作要求，到2022年，初步形成“天府智能制造产业园+眉山天府新区青龙片区”的智能制造“1+1”产业联动发展格局。2023年到2025年为成长期，在制造业协作、现代农业发展、文旅资源共享、生态环境共治等领域深度融合；2026年到2035年为提升期，在发展规划、基础设施、城市品质、生态环保等方面高度同城。

据了解，方案围绕八个方面进行了部署。

1、共同提升区域互联互通水平。合作共拟交界地带中长期交通路网规划，共同谋划一批新通道。

2、协同共建成眉高新技术产业协作带。重点推进格力智能装备生产基地、通威集团全球创新基地等一批重大产业化项目建设。

3、共同推进现代农业提质发展。加快推进中国天府农博园、中法农业科技园等一批重大产业化项目建设。

4、推动文旅会展产业跨区域协作。推动新津修觉山文化和彭祖长寿文化互动融合，依托新津奥特莱斯、彭山恒大童世界等文旅产业项目，打造新津-彭山岷江文旅产业发展带。

5、深化生态治理交流合作。持续开展滨水岸线景观联合打造、文化元素共融，提升打造白鹤滩国家湿地公园、岷江南河左岸堤防工程等重大生态项目建设。

6、深化公共服务跨区域统筹。重点推进市政公用设施统筹建设、跨市域运营服务。

7、深化政务服务建设交流合作。依托四川省一体化政务服务平台，实现彭山-新津政务服务事项线上“一网通办”、线下“异地可办”。

8、深化人才交流合作互动。建立干部人才互派交流机制，加强两地人力资源信息交互，共同搭建人才招引平台，实现信息共享。

红星新闻记者雷浩然

成资交界地带

三地规划47个项目总投资近2600亿元

红星新闻记者在“成资交界地带融合发展实施方案”新闻发布会上获悉，简阳与雁江将规划建设面积为494平方公里的融合发展区，简阳与乐至将先期启动规划面积约60平方公里的融合发展区，三地在规划统筹融合、基础设施互联互通、产业发展共兴共赢等七个方面重点开展工作。目前，三地规划建设了包括成渝中线高铁、简阳-雁江农旅融合示范区、毗河供水一期工程、乐至县第三人民医院建设项目等47个支撑项目，总投资2584.86亿元。

简阳-雁江

重点发展临空综合服务

和高端现代农业

“在建设成渝地区双城经济圈战略和推进成德眉资同城化发展要求下，简阳市把推动毗邻地区交界地带融合发展作为支撑点。”简阳市委常委、常务副市长吴斌介绍，在已签订合作协议基础上，简阳市与雁江区、乐至县多次对接、沟通、协调，形成了《简阳市-雁江区交界地带融合发展实施方案》《简阳市-乐至县交界地带融合发展实施方案》。

按照计划，简阳-雁江融合发展区以临空综合服务、高端现代农业为重点，力争到2022年连接简雁两地路网基本建成，电力、通信、能源等基础设施一体化程度大幅提升，基本消除“断头路”、“瓶颈路”，教育、医疗、就业、社保、公交等基本公共服务均等化总体实现，打造成渝地区双城经济圈先行区；到2025年，实现空间结构功能布局清晰，人才、资金、土地等要素流动有序，临空经济、特色农业等产业分工协调，交通往来顺畅，公共服务均衡，社会治理高效，环境和谐宜居，成为西部地区重要经济增长极；到2035年，交通网络高效畅通，现代产业体系基本形成，绿色发展成效显著，城乡治理基本实现现代化，国家级临空经济示范区基本建成。

简阳-乐至

重点发展现代农业、现代物流、农旅融合

简阳-乐至融合发展区以圈状辐射发展。先期启动规划面积约60平方公里的施家镇、高寺镇交界村融合发展“核心圈”，逐步启动规划面积约300平方公里的施家镇—高寺镇、童家镇“拓展圈”，实现辐射施家镇、涌泉镇、云龙镇—高寺镇、大佛镇、良安镇、童家镇的覆盖面积约524平方公里的“辐射圈”。

简阳-乐至融合发展区以现代农业、现代物流、农旅融合发展为重点，力争到2022年各项合作机制基本完善，“核心圈”交通路网全面通畅，产业园区建设基本完成，产业集聚发展效益基本呈现；到2025年，交界地带融合发展区形成一定规模，示范带动作用初步体现，产业发展逐步向“拓展圈”延伸；到2035年，交界地带融合发展区全面建成，两地区域经济社会达到高度紧密融合，人才、技术、资金、信息等要素高度聚集，带动“辐射圈”加快发展。

红星新闻记者叶燕白茹

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