成都东部新区 向未来之城进发
天府机场效果图。
华西都市报--封面新闻记者 赖芳杰
成都上新 5月6日，省委、省政府为成都东部新区授牌。当天，《成都东部新区总体方案》、《成都东部新区空间发展规划（2020-2035年）》等也随之发布。
历时三年，成都跨越龙泉山脉，开启全新局面。5月6日，省委、省政府为成都东部新区授牌。这也是继高新区、天府新区之后，成都再次上“新”。当天，《成都东部新区总体方案》、《成都东部新区空间发展规划（2020-2035年）》等也随之发布。一座崭新的、面向世界、面向未来的成渝地区双城经济圈新兴城市，正在崛起。
2017年，成都市提出“东进”战略。2018年，省委提出构建“一干多支，五区协同”的区域发展新格局，明确成都“主干”地位，“东进”如虎添翼。之后“东进”区域又规划了简州新城、淮州新城、空港新城、简阳城区、龙泉山城市森林公园“四城一园”的战略框架。现在，东部新区对标雄安新区，高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，向未来之城进发。
明确管理范围
新区920平方公里
是成渝发展主轴上的极核
《成都东部新区总体方案》明确管理范围，在成渝发展主轴和成德眉资连接地带核心区域，成都东部新区覆盖920平方公里。
东部新区的管理范围由两部分组成，一部分包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域，面积729平方公里，现有常住人口54.2万人，2019年地区生产总值165亿元。另一部分包括天府新区简阳片区191平方公里（包括空港新城范围内的丹景街道全域和三岔街道部分区域，及现由简阳市管理的武庙镇全域和高明镇、贾家街道部分区域），委托成都东部新区集中统一管理。
这里区位优势明显。西邻成都经济技术开发区，南接四川天府新区，北靠成都国际铁路港，是成渝发展主轴上的极核。
这里山水资源丰富。毗邻龙泉山城市森林公园，拥有贯通全域的沱江水系和三岔湖、龙泉湖、龙马湖等多个湖泊以及丰富多样的浅丘地形地貌特色，具有建设美丽宜居公园城市示范区的良好生态本底。
这里产业加速集聚。民航飞行学院、成都体育学院、吉利大学和天府奥体公园等重大功能性、标志性、引爆性项目加快推进，先进汽车科创空间、民航科技创新示范区等重大产业化项目已开工建设。
空间发展规划
五级城市单元形成城市治理新格局
5月6日下午，成都东部新区召开媒体见面会，成都东部新区党工委委员、管委会副主任陆辉在会上对《成都东部新区空间发展规划》相关重要问题进行了解读。
“成都东部新区构建‘城市-片区-新镇-社区-组团’五级城市单元，在不同的尺度层面上，研究和定位新城之间及新城内部各组成单元之间的关系，并以此为基础进行用地规模、人口密度控制和功能配置，形成精细化高效能城市治理新格局。”
陆辉在会上阐释道，城市即成都东部新区，片区是提供重大公共服务的基本单元。成都东部新区共划分为4个片区，每个片区30-60万人（成都龙泉山以东区域共8个片区）。新镇是城市产城融合的基本单元。成都东部新区共划分为14个新镇，每个新镇10-20万人（成都龙泉山以东区域共36个新镇）。社区是提供基本公共服务的基本单元。成都东部新区共划分为112个社区，每个社区1.0-2.5万人（成都龙泉山以东区域共364个社区）。组团是基本居住单元，每个组团6-8千人。
●生态建设方面——
构建“一山一水三廊多湖”生态格局。成都东部新区基于优良生态本底，以龙泉山和沱江为生态骨架，保护并修复河湖水网，形成渗透全域的生态绿楔和网络化生态廊道，构建“一山一水三廊多湖”生态格局。“一山”是指龙泉山；“一水”是指沱江水系；“三廊”是指空港新城、简州新城南北及中部连接东西两侧生态区的三条楔形廊道；“多湖”是指三岔湖、龙泉湖等多个水库、湖泊。
构建“2+2”两级通风廊道。成都东部新区结合穿城水系、生态廊道、高快速路等，构建两级通风廊道，一级通风廊道2条，宽度不小于500米，二级通风廊道2条，宽度不小于50米。通风廊道内严控污染产业布局，严控建设用地比例等，形成有利于通风的城市空间。
建设无边界公园城市，营造公园场景。成都东部新区合理利用自然地形布局城市功能，有效衔接公园等公共空间网络，推广开放式街区和小区，实现城市空间与生态空间无边界融合、城市内部公共空间串联一体、开放式街区和小区与公共空间环境共享，让城市与自然相互交融、人对自然可感可及。同时，充分发挥蓝绿空间的生态价值，植入创新、文化、旅游、商业等功能，营造公园城市消费场景与开发场景。
●城市风貌方面——
在城市格局引导方面，塑造“山水公园城、时尚新天府”的总体城市风貌。一是充分体现丘陵地区特色，彰显山水城和谐相融风貌，因形就势塑造“山水丘城”。二是充分利用沱江水岸资源，以江为轴，拥江发展，形成以江河串联城市中心的“拥江之城”。三是践行公园城市理念，充分融入丘陵地形地貌，构建体现城园相融的“公园城市”。
在城市天际线塑造方面，通过控制通风廊道、临山界面、水绿廊道界面和视线通廊，展现城市空间特质，构建“双城相望、一谷双峰”城市总体秩序，强化“城、湖、山交相辉映”的自然特质，形成“舒缓优美、簇群错落、山水相映”的城市天际线。
在城市色彩管控方面，构建以天府黄为主色系，配合辅助色和点缀色形成“1+1+N”城市色彩体系，其中空港新城展示作为国际门户枢纽的大气，搭配纯净白为辅助色，简州新城体现东西城市轴线对传统色彩的延续和传承，搭配成都红为辅助色。
在塑造天府文化特色方面，一是建设具有文化冲击力的文化展示核心区，沿沱江-绛溪河形成文化设施集聚带、文化中心、博物馆聚落等区域性文化展示集群，展现“三城三都”城市品牌。二是将每栋建筑、每一片街区打造成艺术品，以国际化、新中式建筑风格为基调，为建筑和街区赋予独特的文化表达。
●公共服务方面——
一是坚持公共优先导向，锁定重大公服设施。沿沱江轴、城市中心、片区中心布置文化展示、体育赛事、国际交往、教育研究等7大类20小类重大公服设施，形成面向区域的公共服务能力。
二是突出产城融合发展，构建特色市民生活圈。聚焦产业人群的差异化需求，精准配置公共配套设施，在一般基础保障类公服设施基础上，新增创新产品展示场所、创新工坊、会展中心、培训机构等创新特色类设施，营造具有吸引力的生活场景，打造人才15分钟活力生活圈、老人15分钟健康宜居圈和儿童5分钟安全成长圈，构建特色市民生活圈。
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