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努力构筑公共资源交易服务新时代

西南商报 2017-11-14 06:03 大字

党的十九大报告中指出“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。简政放权、放管结合、优化服务是全面深化改革的重要内容。四川简阳市公共资源交易服务中心认真贯切党的十九大精神,坚持服务标准化、交易电子化、平台管理精细化、融入整合一体化,大力建设法制型、服务型、廉洁型“三型”市场,构筑新时代公共资源交易服务体系。

以交易服务同质化为核心

着力强化“三个服务”

靠前下沉服务。深入项目实施单位,了解项目前期实施进度,预计进场时间以及交易过程中的服务需求等,并下沉到乡镇(街道)、村社,切实了解各方交易主体对公共资源交易活动的服务需求和心理期盼,更有针对性的优化服务事项。

预约延时服务。全面服务成都“东进”战略,加快推进项目进场交易速率,实行预约延时服务。各方交易主体可以通过提前预约方式,在正常工作时间以外办理相关交易业务,为项目实施单位节省进场交易的时间周期,同时也提升服务效能。

规范精细服务。梳理清理公共资源交易服务事项目录,分适用对象完善办事指南,明确每一个流程环节的办理依据、资料要件、具体程序。严格执行市中心制定的一次性告知制度、首问责任制和限时办结制,整体推进综合受理窗口建设。

以电子交易平台一体化为核心

着力巩固“三大成果”

成都市电子交易“云平台”上线标志着平台一体化取得突破性进展,“云平台”的使用大大提升了公共资源交易工作的服务效能。一是实现“一地注册,全网通用”。改变了以往一个企业办理多个密匙的现象,减轻了企业的管理负担和管理成本。二是实现跨银行递交保证金。打破了以往投标的企业,必须要到指定银行开设高版网银账户才能递交投标保证金的限制。三是实现网上受理。化解了以往项目建设单位必须要到交易中心现场递交厚重的资料才能办理的难题,加快了项目推进。

以争先进位为核心

着力强化“三个提升”

提升交易场所功能。积极组织资金对中心受理大厅,开、评标区进行升级打造。评标室全部按照电子辅助评标、异地远程评标的功能进行配置,合理布局开、评标区的使用空间。优化完善评标专家休息室,满足隔夜评标需要。增设交易信息发布区、自助服务区、休息等候区等功能区域。

提升现场管理水平。贯彻《成都市公共资源交易现场管理办法》,优化开、评标现场服务标准,细化服务内容和流程,建立交易主体违规行为及时记录和上报工作机制,健全评标过程资料传递管理制度,强化评标专家监督管理。落实开、评标现场监管规定,明确各方监督主体责任,形成部门联动机制。

提升整体能力素质。完善业务培训机制,建立单位自身的提升培训计划,分批次阶段性,以培训会、专业知识讲座等方式将培训范围覆盖到中心全员及各方交易主体,为规范交易工作营造良好的学习沟通环境。

以监督制约交易运行为核心

着力抓好岗位风险防控

构建多层次的监督制约机制建设。在监督层面,由监督部门对交易行为实行全程监督,确保交易严格按程序操作、规范运行;在业务层面,严格实行监、管、办既相互分离、又相互制约的工作体系;在社会层面,聘请行风监督员,建立群众监督与社会评议相结合的监督机制。针对业务工作重点环节和关键岗位,在公共资源交易工作中构建权责清晰、流程规范、风险明确、管控有力的廉政风险防控机制,实现违纪违规“零发生”。

钟建成

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