跨越发展正当时——2016资阳经济社会发展述评
编者按：
年即将进入尾声，回望过去一年，资阳市大力实施开放兴市产业强市战略，全面推进成资一体化，加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区和内陆开放前沿区，综合实力显著增强，发展条件不断改善，城镇面貌大幅提升，民生改善惠及群众，党的建设全面加强……为全面贯彻落实市第四次党代会精神，进一步提振全市党员干部群众精、气、神，凝心聚力谋划资阳发展新跨越，从即日起，本报开设“年终盘点”专栏，充分展示资阳市年经济社会发展各项成就，敬请关注。
□ 本报记者 范秀萍
日出东方，蜀人原乡，展露新颜。月8日，四川省首台新能源空铁列车在资阳下线。这是我国首列商品化新能源空铁列车，从设计到成型仅用了4个月，创造了产学研合作的奇迹。
让资阳饱受瞩目的绝不仅仅是空铁——从启动建设国家级旅游业改革创新先行区，到资阳经济开发区获批长江经济带国家级转型升级示范区，到打造全国最具影响力的全产业链口腔装备材料产业基地……年，一串串闪烁着光芒的资阳元素，镌刻在资阳发展的画卷中。
（一）理念是行动的先导。沧海横流，首在掌舵。机遇和挑战的变化，考量着市委、市政府的智慧和担当。每一次的重新出发，都以对自身坐标的清晰定位为前提；处于每一个重要的发展节点，都必须对“我是谁”“我要到哪里去”“我要怎么走”作出清晰的回答。
年初的市委三届十二次全会，明确以“五大发展理念”引领发展新跨越。
5月，简阳市整体交由成都市托管。区划调整后，资阳迅速重新定位：资阳的发展格局发生了新的变化，但总的来看，成都天府国际机场建设对资阳全域的辐射带动作用没有变，新的区位优势的形成没有变，构筑新的发展平台的潜力没有变。“三个没有变”的论断，为全市上下注入一针“强心剂”。
6月，“加快建设内陆开放前沿区”专题讨论活动启动。思想大碰撞、信心再提升，也为推动发展进一步凝聚共识和智慧力量。
8月，市委三届十三次全会对全面推进绿色发展、加快构建良好政治生态作出部署安排，并部署下半年经济工作。稳增长、增后劲、大开放、惠民生是工作重点。
月日，中国共产党资阳市第四次代表大会隆重召开。观大势明大局，认清历史方位，找准发展坐标，提出“大力实施开放兴市产业强市战略，全面推进成资一体化，加快建设‘三区\’，决战决胜全面小康，奋力实现资阳发展新跨越”的总体要求和“打造成渝经济区新兴增长板块，构筑内陆开放高地、成渝产业高地，建设成都大都市区美丽怡然之城”的发展目标。
思路和目标是着眼当前展望未来对发展大局的深刻把握，是对过去发展经验的巩固传承，也是对未来发展方向的战略指引，一脉相承又与时俱进。
实现大发展必须大胆解放思想。“破除僵化观念、保守意识、被动思想，向先进看齐与强者竞技，善于捕捉机遇另辟蹊径突破掣肘”是市委对思想解放的鲜明导向。
定力，来自对“时”与“势”的深刻把握；信心，来自对复杂局面的高超驾驭。战鼓擂响，须臾不敢懈怠。找准“坐标系”，明确“路线图”，借势借力创造新优势，顺势而为开辟新空间，资阳崛起其景日新。
（二）悠悠万事，发展为重。发展是第一要务。“始终保持政治定力、发展定力、清廉定力”，专注定力推动资阳加快发展成为资阳工作的主脉络。
坚持目标导向问题导向、突出关键抓手夯实发展支撑是鲜明的工作要求。抓住产业发展不放松，突出大基地、大项目、大平台载体抓手，抓纲带目，支撑全局。
创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，牵引着资阳发展的轨迹——
一年来，资阳在转型升级的道路上，实现结构更优：工业在结构上做优化，服务业在规模上做加法，第三产业比重提高。
在转变发展方式的突围中，呈现质量更高：口腔装备材料产业、电子商务等新兴业态集聚，“互联网+农产品”“旅游+农业”和新型农业经营主体蓬勃发展，前三季度城乡居民收入分别增长8.1%、.2%，反过来支撑消费升级，社会消费品零售总额增长.3%。
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在砥砺奋进的态势中，展现后劲更足：看潜力，利好政策叠加发力，天府国际机场、临空经济区、内陆开放前沿区、中韩创新创业园建设等带来的重大发展机遇当前；成都与资阳签订“1+3”全面合作协议，成资一体化开局良好；成都地铁号线资阳线、资潼高速将带动交通格局进一步改观……区位更优、产业更强、发展空间更大、载体平台更加坚实，新引擎、新动能，为资阳发展插上腾飞的“翅膀”。
既要金山银山，也要绿水青山。市委提出建设独具魅力怡然资阳，坚持生态、自然、环保、人文融合的城市发展理念，提升城市品位；丰富城市文化内涵，创响“蜀人原乡”品牌；加强生态文明建设，在全省率先开展大规模绿化全市行动。成功创建省级园林城市，就是最好的肯定。
千方百计促进经济增长，搭建载体平台厚植发展优势，资阳勇立发展潮头。
（三）“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“到年全面建成小康社会”，中央为这一梦想定下了时间表。
脱贫攻坚是圆梦小康的关键之举。资阳立下“军令状”：与全国全省同步全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，不落下一户一人。
挂图作战，资阳脱贫攻坚梦轮廓更加清晰、饱满、美好：坚持“四年集中攻坚、两年巩固提升”的总体部署，确保到年基本实现贫困村退出、贫困人口脱贫，彻底消除绝对贫困现象，年底全面实现脱贫奔康目标。
挂帅出征、挂责问效，唤起干群千百万。对标“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面落实“六个精准”和“五个一批”要求，精心实施专项扶贫方案，脱贫奔康梦想照进现实。雁江区保和镇洞子湾村、乐至县宝林镇双碑村、安岳县岳源乡宝林村等等，一年间发生了翻天覆地的变化，产业引领带动增强，基础设施明显改善，新村建设日新月异……今年全市个贫困村、5.万贫困人口将如期摘帽脱贫。一系列贯彻中央、省委部署要求的举措落地，化为资阳脱贫攻坚的生动实践。
民生系着民心，必须时刻念兹在兹。增强“草根”意识，坚持问需于民问计于民。民生保障水平逐年提升，今年财政民生支出占全市一般公共预算支出的.6%；教育、医疗等社会事业短板加快补齐，启动实施化解中小学校大班额行动，借力四川大学华西医院、省人民医院优势资源推进市级医院提档升级。一项项关乎千万家的民生事项背后，是暖暖的民生温度。
“保障改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。”发展为了人民，让群众共享发展成果，有更多获得感。资阳在改善民生的征途中不空喊口号，务实重行，走得坚实有力。
（四）资阳发展，机遇和挑战并存。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。
改革创新的背后，是理念的变化、思想的更新、战略的升级。今年，市委围绕全面深化改革专题召开5次会议，对重大改革事项深研擘画。
敢于爬坡过坎、闯关夺隘，啃下改革硬骨头。一年内，各领域改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势——聚焦问题、突破掣肘、提升效能，取消市级行政审批项目前置条件项，出台工业条、房地产条改革措施，“三去一降一补”推进有力。中央、省委关于全面深化改革的决策部署在资阳生根、开花、结果。
推进科技创新，与电子科技大学、中科院微电子研究所等建立校市合作关系，强化需求导向，加快科研成果转化。每年安排万专项资金支持科技创新和成果转化，大众创业万众创新氛围浓厚。
改革与开放互促互进。今年全市新签约项目个、签约总额亿元；坚持把成资一体化作为促进新时期加快发展的“一号工程”……大开放格局激起发展“千层浪”。
改革没有完成时，只有进行时。“要持续用力、久久为功，与时俱进推进改革，充分激发资阳发展新跨越内生动力。”在资阳这片古老而年轻的热土上，新的改革激情正在迸发！
（五）“打铁还需自身硬”，正风反腐无穷期。
推进全面从严治党，巩固发展良好政治生态是资阳党建工作的主旋律。
市委深刻剖析反思，鲜明指出：资阳重大案件造成的严重损失不可低估，给资阳干部群众积极性自信心责任感的打击不可低估，构建良好政治生态的艰巨性不可低估。
立足“三个不可低估”的判断，市委坚决落实中央和省委全面从严治党部署要求，旗帜鲜明抓班子、带队伍、正风气，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
扎实开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
持续深化正风肃纪，治标与治本并行。出台加快构建良好政治生态“1+1+5”文件，开播“阳光问廉·面对面”直播节目，痛击庸政懒政和为官不为，坚决问责调整不作为不担当干部。
以无禁区、全覆盖、零容忍的决心惩治贪腐，有贪必反、有贪比肃，始终保持惩治腐败高压态势。今年，全市各级纪检监察机关立案件，给予纪律处分人；查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题个，查处脱贫攻坚领域违纪违法案件9起。同时，认真整改省委巡视组巡视反馈问题，有序推进市本级巡察工作。
作风建设永远在路上。通过久久为功的作风建设，全市干部作风、队伍面貌发生了看得见、摸得着的明显变化。
为了实现跨越发展建设美丽怡然资阳的美好愿景，全市干部群众风雨兼程，以“洪荒之力”描绘资阳画卷。新的征途已经开启，敢拼敢闯的资阳人必将创造新的资阳速度、资阳奇迹。
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