简阳六大特色助推融入成都城市管理体系
今年以来，四川省简阳市以完善体制、以人为本、管处并重、标本兼治、提升形象、突出民生六大特色亮点，助推简阳融入成都市城市管理体系。
完善体制 做好一个“全”字
简阳市将市城乡环境综合治理领导小组办公室（以下简称市治理办）归位市城市管理行政执法局，市治理办主任由市城管执法局局长兼任；将市数字化城市管理指挥中心的职责从市风格化服务指挥中心剥离，划归市城管执法局，作为市城管执法局的下设单位，从而解决了城乡管理“二元”结构问题，初步建立起“全域大城管”体制，管理、执法、服务“三位一体”职能作用得到进一步强化，初步形成了高效、协调、统一的城市管理工作格局。
以人为本 做好一个“疏”字
在开展城市管理工作中，简阳市城管执法局坚持以人为本的理念，切实维护弱势群体利益。按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，在城区设立了16处临时疏导摊区，妥善安置生活困难、残疾人、返乡民工等弱势群体到临时疏导摊区从业，有效缓解了流动商贩占道经营难题，较好解决了城市的“面子”与老百姓的“肚子”问题。
管处并重 做好一个“教”字
在城管执法过程中，坚持教育与处罚并重，先教育后处罚，做到“四到位”（宣传到位、告知到位、教育到位、处罚到位），对违章对象做到“五不处罚一处罚”（首次违规不处罚、老弱孤寡不处罚、残疾人员不处罚、零就业家庭人员不处罚、进城农民不处罚、长期不服从管理的流商及“钉子户”适时处罚），把以人为本的理念始终贯穿于依法执法的全过程，努力塑造法制城管、文明城管、和谐城管、温馨城管新形象。
标本兼治 做好一个“规”字
城市中的乱停乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱摆摊点等屡禁不止的现象，表面上是执法不到位的问题，其实质是规划不到位、城市功能不完善的问题。简阳市城管执法局配合市规划局，在道路、小区周围布局市场、停车场、公厕等公共设施，从源头上减少了以上现象的发生，为“车辆归场，农贸归市，坐商归屋”做出不懈努力。
提升形象 做好一个“创”字
该市以“法治化、人性化、智慧化、精细化、常态化”为城市管理水平基本取向，强化“人民城市人民管”的主人翁意识，拓宽市民参与城市管理的方式和渠道，引导市民群众共建共享城市优美环境，让城市管理成果惠及全体市民，探索建立起政府主导、社会组织和公众共同参与的城市管理新机制，促进该市成功创建了省级文明城市、省级卫生城市、省级环境保护模范城市，并在2015年获得了国家文明城市提名和资阳市城市管理先进集体，很好地增加了“实力简阳、活力简阳、魅力简阳、幸福简阳”这张城市名片的“靓”度。
突出民生 做好一个“精”字
一是城市管理精细化。依托网格化模式，推进智慧城市建设；建立科学的量化标准和可操作、易执行的作业程序，落实规范化建设，提高城市管理精细化水平。二是园林建设精品化。扎实推进“花重锦官城——花漫简州”增花添彩工程，做好城市道路、公园绿地、城市湿地等重要节点的绿化景观升级改造及绿量分配，改造提升绿化景观效果，推进园林城市创建。三是城市景观特色化。着力提升“一江两岸”夜景灯饰、滨江公园、滨河公园等一批特色鲜明、多姿多彩的城市景观效果。四是城管作业市场化。对城区环卫作业、园林绿化养护、市政设施维护、夜景灯饰维护、户外广告设置等实行市场化改革，逐步形成“统一管理、多家经营、有序竞争”的城市管理市场化作业机制。五是城乡环卫一体化。着力构建多样化的建筑、生活垃圾资源再生利用处理格局；启动餐厨垃圾处理工作；新建一批乡镇垃圾转运站、公厕和环卫工人休息室。六是服务民生优质化。以打造“百姓城管”、“服务型城管”为目标，优化整合各类资源，重点探索、推进民生保障服务项目，推动城市管理向广度和深度拓展。蒋正团 文/图
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