扣完12分“铁饭碗”或将不保
2011年底，简阳3天发生了7起破车窗盗窃财物案件，“派出所和刑警大队都过去了，但群众还在不停打电话，没人勘查现场”。6月8日，简阳市副市长、公安局局长钟世斌回忆，那时自己刚到简阳市公安局履新不足一个月，晚上特地召集派出所和刑警大队研究案情，“但派出所说，刑事案件不在自己的职责范围内，刑警大队又说，案子太小不够立案标准”。
一起简单的侵财案件由于职责划分不明，所以导致无法快速处理。
很快，一项由局党委成员牵头的调研报告汇总到该局纪委书记樊庆手中：“我们发现队伍主流是好的，但还有部分人工作上有惰性，甚至还有人混日子。”
但就是这少部分人，直接关系到警察队伍履职状态。钟世斌告诉我们，当时他翻遍内部制度，发现能镇住混日子民警的制度还真没有，换句话说，“混日子民警怎么管？”
改革势在必行。
2012年底，经过大半年酝酿，《简阳市公安机关民警过错记分管理办法》出台，26种问责情形矛头直指政令、警令不畅，民警不思进取、纪律松散等“日常小错误”。
根据管理办法，“有警不接或回访不到位”要问责，“案件不出现场”要问责，“对服务对象耍特权，不给好处不办事，给了好处乱办事的”要问责……
根据每一种问责情形的严重程度，当地还设置了书面检查、诫勉谈话、通报批评等十种处理方式，每一种方式都对应了相应的分值，如书面检查扣1分，诫勉谈话扣2分，党内严重警告扣3分，被采取禁闭措施扣5分，被开除党籍一次性扣12分。
扣分直接和民警绩效与晋升挂钩。樊庆介绍，被扣分民警取消年终评先、评优资格，当年也一律不得晋升。
但随着逗硬力度加大，当地逐渐有了“骑虎难下”的感觉，“扣完12分怎么办？仅靠公安一纸办法，就能让一个在编公务员说走就走？改革该如何继续？”
经过争取，2013年初，简阳市委成立“对不适合从事公安工作人员处理工作领导小组”，由市委副书记任组长，当年2月，简阳市委、市政府印发《关于对不适合从事公安工作人员的处理意见》（以下简称《意见》），正式规定2年内记满12分的过错民警，将被列为清调和辞退对象，被清调、辞退人员5年内不得再录用为公安民警。
如何确保清调和辞退程序公平公正？《意见》规定，市公安局把清调名单分别报送市政法委、市委组织部、市人社局，这些单位调查审批后，最终作出是否清调处理的决定。接到清调处理决定后，民警开始待岗，3个月内自行联系公安系统以外的单位，落实到接收单位的，按有关程序办理调动手续，3个月内仍未落实接收单位的，将被辞退。截至目前，因为扣完12分，简阳市公安局已有2名民警被清调，2名民警被辞退。
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