简阳:凝心聚力,打好扶贫攻坚战
迎着冬天的细雨,笔者来到简阳市禾丰镇,看到一条条平坦的乡道把新村连接,一座座漂亮的民居把青山点缀,一株株杏子树和李子树把田园布满,陪同采访的该镇党委书记陈林告诉笔者:“这都是简阳的***项目,不仅为老百姓发果苗,还为基层派驻了第一书记帮助扶贫攻坚。从输血式变造血式扶贫,让老百姓真正增收致富。"
禾丰,只是简阳扶贫项目的一个缩影,在简阳象这样一幅幅幸福美丽新村画卷的地方还有很多很多。
据简阳市委组织部副部长吴良先介绍,自2011年以来,简阳市扶贫开发工作在四川省委、资阳市委的坚强领导下,简阳市委召开了十四届十一次全会专题研究部署扶贫工作,市委组织部严格按照任务分工,扎实开展干部驻村帮扶,第一书记管理,贫困村党组织建设等各项工作,为简阳市扶贫攻坚工作打下了坚实的基础。
“三个到位"推动帮扶工作“全面覆盖"
简阳市委高度重视扶贫开发工作,先后三次召开市委常委会议传达落实省委十届六次全会精神,把扶贫攻坚提升到战略高度来抓,全面落实领导、安排、帮扶全面覆盖到位,全市共派驻干部驻村帮扶工作组9个,下派第一书记99人,其中大学以上学历97人,45岁以下86人,全面帮扶99个贫困村。
“三个从严"确保干部驻村“全脱产"
简阳市委按照统筹安排,合理分派原则,对驻村第一书记从严选派,从严管理,从严监督。各贫困帮扶村都选派政治素质好、事业责任心强、工作能力突出,有发展潜力的优秀年轻干部任村第一书记,并严格按照《简阳市选派机关优秀干部到村任第一书记考核管理暂行办法》,《建立健全驻村第一书记管理考核激励八项制度》规定要求驻村第一书记自觉准规守纪,恪守行为规范,统一制发《简阳市选派机关优秀干部到村任第一书记驻村工作笔记本》,详细记好“民情日记",驻村工作情况每月由党组织签字盖章,并报乡(镇)党委核查登记。
“三个保障"力促服务群众“全身心"
简阳市委为做好扶贫攻坚工作,加大了对贫困村资金投入力度,确保每个村投入帮扶资金不少于500万元。并为全市贫困户积极争取产业扶持周转金700万元。各乡镇力所能及地提供工作和生活条件,妥善安排村第一书记食宿,确保驻村帮扶组和第一书记下得去,待得住,干得好;并明确第一书记在任职期间不转行政关系;工资福利等待遇在派出单位领取,派出单位给予适当生活补助,使驻村第一书记免去后顾之忧,一心扎在扶贫攻坚第一线上;市委还明确驻村第一书记年度考核比例、名额单列,第一书记任职满一年以上且年度考核为优秀、称职等次的,任职时间计算基层工作经历。任职期间表现优秀的在同等条件下可优先提拔使用,积极营造驻村第一书记干事创业的良好氛围。
“三个结合"推动精准脱贫“全方位"
简阳市委组织部组织10个宣讲组,奔走58个乡镇街道办宣讲省委和资阳市委,简阳市委全会精神,推动扶贫开发政策深度知晓,99个驻村帮扶工作组和“第一书记"按照“四年集中攻坚、两年巩固提升"的总体要求,深入贫困村召开座谈会,宣讲会500余场次,入户走访党员群众2.5万人次,收集整理意见建议500条次,梳理找出致贫问题症结300余项,并坚持“一村一策、一户一法"制好三年扶贫规划和年度工作计划。截至目前,已启动基础设施项目41个,发展产业项目17个,联系解决就业39人,发动社会各界捐款捐物38万余元,协调解决其他民生难题480余件;其次与建立“双强型"基层党组织相结合,制发了《关于切实加强贫困村党组织建设的通知》,从建强村级组织、提升能力素质、从严执行制度等方面,强化贫困村党组织在扶贫攻坚中的政治责任,建设村级活动阵地场所62个,规范村级便民服务代办站58个,新建专合社党组织13个,新增文体设施8处,缩短了联系服务群众“最后一公里"距离;第三是与“走基层",结对认亲帮扶等直接联系服务群众工作相结合。制发了干部驻村帮扶连心卡5万张,帮助解决民生述求,困难群众和稳定工作“三本台账"问题2400余件,修订村规民约58项,建立服务制度61个,与贫困户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊条件困难群众家庭新结对子3万余对,并落实政治上扶学、精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业“五大帮扶"措施,量体裁衣开展结对帮扶工作。
“科学扶贫、***"是简阳市委、市政府在近年来的工作中的集中体现,注重把干部驻村帮扶工作与服务基层群众,深化农村改革、夯实基层组织、强化基层治理、建设幸福美丽新村等工作有机结合,先后投入各类资金2.48亿元,启动实施53个贫困村建设,帮助贫困村新建改建村社道路491公里,水利设施1500处,调整产业结构2.63万亩,新建居民集中居住区7个,改造危房2500余户,帮助8.09万贫困人口改善生产生活条件,实现脱贫致富,全市建档立卡贫困村由2011年的142个减少至99个,贫困发生率由2011年的11.6%下降到6.38%,全市扶贫攻坚工作取得显著成效。
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