三大抓手 “抓”出计生新局面
■ 实习记者 曹礼芹
记者从市人口和计划生育委员会了解到，通过三大抓手，资阳市不仅圆满完成今年上级下达的各项人口和计生目标任务，还“抓”出了计生新局面。
抓实单独两孩新政
4105对单独夫妇领取生育证
单独两孩新政出台后，市人口计生委把其作为重大民生工程来抓。要求各级人口计生部门坚持“一把手”亲自抓、负总责，分级制订工作方案和应急处置预案，扎实开展生育意愿调查、目标人群摸底、单独夫妇信息核查等基础工作，并通过门户网站、政务微博、电视访谈、政务热线等宣传方式，做好社会舆论引导，回应群众关切，让政策家喻户晓。同时，全面实行网络预约和现场受理相结合的办证新模式，严格执行“一改、三减少、四取消”的便民新规定，推行急事特办、委托办证等服务新举措，积极稳妥有序地启动实施单独两孩政策。截至12月4日，全市已有4105对单独夫妇通过审批，占符合单独两孩政策生育条件夫妇的9.4%左右，未发生生育堆积现象，平均办结工作日为9.57天，未发生一起审批错误，群众普遍表示满意。
抓好计生服务转型
18485人获免费孕检
把免费孕前优生健康检查作为推进计生服务转型发展的重要抓手。一方面加大投入，2014年全市各级对免费孕检工作预算投入达1100多万元，其中610万元用于“提标、增项、扩面”。简阳市、安岳县将检查金额由国家规定的240元/对，分别提高到615元/对和495元/对，将国家规定的女性18项检查项目增加到25项，男性10项检查项目增加到15项。另一方面，从2014年4月起，全市免费孕检目标人群由国家规定的农村夫妇扩面到农村、城镇人口及流入资阳市半年以上的流动人口，目前城镇参检人数1149人。在全省率先开展县级免费孕检项目室间质评工作，制定检验室服务规范和质量控制体系，规范技术服务流程，确保免费孕检质量。简阳市计生服务站连续3次获得全国室间质量评比优秀成绩并获得国家卫生计生委通报表扬。10月20日，新华社四川分社、人民网、四川日报等来自全国、全省的9家媒体对简阳市计生服务站进行了全面采访，向社会展示和推广资阳市妇幼健康工作成效及经验。在此过程中还涌现出了全国妇幼健康工作先进个人魏运顺、全省妇幼健康技能竞赛计生项目个人综合第一名孙春莉为代表的一批先进典型。截至11月30日，资阳市有18485人接受免费孕检，目标人群参检率达103.5%，比省下达目标高23.5个百分点。
抓牢流动人口
计划生育服务管理
实现服务管理上台阶
以落实“六个一”工作举措和“四进”工作为重点，全面推行流动人口计划生育均等化服务管理。在单位实行法人代表负责制，认真执行流管责任部门“四个一”措施；在城市社区推行“一干三长、网格管理”工作机制，在流入人口较多的大中型企业建立“协会＋流动人口之家”服务管理模式，在农贸市场探索建立“四方协作”机制、创建“1+5+n”工作模式，推动形成“网格定位、全域覆盖、分类管理、均等服务”的工作格局。简阳市安象街社区网格化管理被原省人口计生委姚义贤主任评价为全省流动人口计划生育服务管理工作的样板。雁江区松涛镇甘家坪社区的“三三五”和资溪街道办事处的“个性化”服务模式得到了市委、市政府、市政协领导的充分肯定和高度赞誉。
以加强信息化建设和便民维权为抓手，强化流动人口计划生育现居住地管理。连续四年开展流动人口动态监测，建设和完善了“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系，准确掌握流动人口基本情况。2011年，通过省PIP系统全面实现与国家PADIS系统对接，130万流动人口个案信息全部录入平台，实行信息化管理，2014年通过流动人口信息平台交换信息7.3万条，信息接收和反馈率均为100%。加强人口计生便民服务窗口建设，推出简化群众办证的“9条举措”，落实流动人口现居住地一孩生育服务登记，自去年10月全面启动网络办理流动人口一孩生育服务登记工作以来，网络办理一孩生育服务登记2664例。为94名留守儿童、空巢老人、流动人口大学生解决了就学就医就业等困难。
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