信息化手段助力出行，破通勤难题 超大城市“不惧堵”
一环路西一段公交站台
一环路西门车站立交桥
2月4日晚，交子大道网红桥
作为一个拥有2000多万常住人口的超大城市，成都的道路建设与运维管理与老百姓出行息息相关。现实中，百姓的通勤面临哪些问题？破解城市通勤难题，如何既“治标”又“治本”？
城市建设过程中，公路管养与质量监督成为关键一环。老百姓的便捷出行需要更好的路网条件，信息化建设，成为提升城市公路管养与质量监督效率的一大助力因素。
日前，2021年度成都市建设幸福美好生活十大工程突出贡献奖表彰对象名单公布，79个单位和150名个人获得殊荣。在这些榜样先锋和先进典范中，有许多集体和个人致力于推动“城市通勤效率提升工程”建设，让超大城市“不惧堵”。
今天，由成都市幸福办、市委宣传部共同推出的《我们的幸福城》系列报道聚焦幸福美好生活十大工程之“城市通勤效率提升工程”。
超大城市“不惧堵”
让通勤更有效率更舒适
提升通勤效率是全新的课题，只有摸清问题才能提出针对性的解决方案。在此次表彰中获得先进集体荣誉的成都市住建局城市建设处，系统开展全市通勤交通全要素摸底，厘清现状通勤交通的特征和问题，开展城市通勤效率指标体系研究，在“治标”和“治本”上都找准了症结。
从“治标”来看，成都小汽车保有量全国排名第二，机动车出行占比较高；同时，尽管轨道交通的建设和开行里程都在全国排名靠前，运行班次和速度也相当高效，但地铁接驳的“最先一公里”“最后一公里”问题还没有顺畅解决。根据研究数据显示，成都人轨道通勤两端的接驳时间约占整体通勤时间的42%。
从“治本”来看，成都部分区域的职住分离导致长距离通勤需求旺盛，例如高新西区和高新南区就业岗位高度集中，通勤的潮汐现象就比较严重。
2020年底，住建部发布全国城市通勤排行榜，成都人平均通勤距离为9.1公里，平均通勤时长为39分钟。
摸清问题后，还要学习总结经验。市住建局城市建设处对标了国内外先发城市的先进经验，全方位分析先进城市在治理交通上的经验。“但通勤效率与城市的空间范围、产业结构、人口基数等条件都息息相关，不能抄作业，还是要结合成都实际来做。 ”市住建局城市建设处相关负责人表示，处室牵头制定了《城市通勤效率提升工程实施方案（2021—2025）》和《城市通勤效率提升工程2021年工作计划》，顺利推进31项重点任务和56个重点项目，统筹指导全市各区（市）县、各部门、各单位系统开展工作。
值得一提的是，2021年成都的路网体系建设取得成效。2021年续建草金路改造工程等13个项目，新开工成华大道工程，完成武侯大道等3个储备项目开工前期准备工作。东西城市轴线、天府大道北延线、王贾大道、利民路、羊西线、草金路、商贸大道二环外主线桥等已按既定目标顺利形成通车能力，完成一环路综合整治，打通市域“断头路”48条，优化提升中心城区自行车道300公里。
“以前修路是车本位，为了缓解堵车；现在的思维是人本位，修的路一定是以人的需求为出发点，突出公交优先和慢行优先。”该负责人表示，例如修建快速路就瞄准提升通行效率这一目标，三环路的主道可以“不吃”红绿灯快速通勤，把人行道和非机动车道放在绿化带里，做到慢行系统和机动车道完全分离；再例如，一环路这种贴近生活的城市主干路，就把周边的慢行的空间打造得较宜人舒适，提升通勤的舒适感。
“成都作为超大城市，我们以发展绿色交通为导向，鼓励市民绿色低碳出行，减少道路交通拥堵，提升通勤效率”，该负责人表示，成都正大力推广街道一体化建设理念，通过打造功能复合、体现人文关怀的城市街道场景，促进轨道、公交、慢行“三网融合”。
织密一张信息化网
推动公路管养机制高效运转
紧紧围绕百姓出行主题，坚持将城市通勤效率提升与“我为群众办实事”实践活动有机结合，推动公路事业向前向好发展，都江堰市公路管养与质量监督中心副主任王冀获得2021年度成都市建设幸福美好生活十大工程突出贡献奖先进个人荣誉称号。
扎根基层，王冀始终坚持为民办实事的工作导向。农村公路如何保持高效保养？如何提升资金使用的效率？考量到基层百姓的出行问题，仅在2021年，王冀牵头完成了都江堰市未来三年农村公路、桥梁、交安设施小修政府采购，使都江堰市农村公路小修养护市场化更加的规范长效。同时，他善于运用专业特长，对地勘报告、设计图纸、预算文件等进行详细研究审查，以确保工程建设方案更加合理全面，资金使用更加科学高效。
此外，王冀牵头完成灵岩路整治提升、友谊隧道提质升级、石青路专项养护等11个公路项目，修复道路面积达到10余万平方米，有效改善了灌口、龙池、石羊、青城山等多个区域的道路技术路况，全市农村公路路面使用性能指数达到84，群众获得感、幸福感、满意度不断提升，他也踊跃参与国家级“四好农村路”创建工作，助推都江堰市成功创建全国“四好农村路”。
在一系列务实举措助推下，老百姓的出行更加畅通。在提升百姓通勤效率方面，信息化建设也成为一项重要工作。2021年以来，上级交通部门先后推广信息新系统（平台）5个，为了全面掌握技术要领，王冀组织相关人员学习达到10余次，按时按质完成10000余条采集信息报送任务，并在各系统（平台）基础之上建立都江堰市自有的农村公路信息化管理平台，为上级各部门决策提供了坚实基础。
去年，王冀牵头处理各项投诉80余件，牵头办理两会提案建议10余件，实现办理满意率100%。“此次获得先进个人荣誉称号，这是对个人工作的肯定，我觉得也是对我所在的工作集体的肯定，将进一步激励我们更好地做好基层公路管养工作。”王冀说。
“下一步，将立足本职岗位，加快数字化、标准化、信息化建设，推动公路建设养护事业发展效果更好、效率更高。”谈到新年工作计划，王冀已经有了清晰的思路，尤其突出信息化建设，比如，依托部、省各项数据库信息化建设，加快形成成都市公路信息化管理系统，加快工程档案电子化、优化简化项目流程，推动公路建设项目管理有序、随调随用。
红星新闻记者 宋嘉问
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