本报记者探访三地政务服务中心“首问责任制”落实情况 我想开家火锅店，他们这样回复

民有所呼，我有所应。近段时间，本报对全市各政务服务中心“首问责任制”的落实情况进行了探访，除了关注这项推行了13年的制度执行得如何，还对全市各政务服务中心服务水平进行了实地体验。

本期，本报记者走访了都江堰市、郫都区、邛崃市政务服务中心，以咨询开办餐饮企业为由，进行了实地探访。

“首问责任岗”醒目 导办方言交流难

时间：10月9日下午

地点：都江堰市人民政府政务服务中心

体验感受：窗口设置清晰，态度良好，但是工作人员未使用普通话交流

10月9日中午12时50分，快到工作时间，都江堰市政务服务中心办事大厅已有办事群众陆续到来。下午1点，上班铃响起，工作人员有序进入工作岗位。

记者径直来到一楼大厅导引台，红底黑字的“首问责任岗”牌子十分醒目，3名工作人员忙而有序地工作着。

都江堰市政务大厅共分三层，一窗受理全程代办窗口、婚姻登记处、公安户籍口、公安出入境窗口、公安车管窗口、公证处窗口、税务局窗口、不动产登记中心等一应俱全。记者注意到，每个分区均设有“首问责任岗”并有专人值守，而在“首问责任岗”办事的群众明显较多。

一楼大厅除了办事窗口外，还设置有自助服务区，整齐排列着数台自助服务设备，记者随机挑选了一台自助设备进行体验，进入“都江堰市行政审批局电子样单系统”查询，该设备提示可扫二维码在手机上查看下载办事组资料。但遗憾的是，记者扫了3次，手机屏幕显示仍是一片空白，无法查询到相关的办事指南。

随后，记者来到一楼咨询台，询问如何新办注册资本为501万元-600万元、面积300平方米以下的火锅店？一名身穿“助推仅跑一次”红色工作服的人员告诉记者，企业开办可通过四川政务服务网或营商通手机APP即可完成在网上申请。该工作人员向记者提供了营商通手机APP宣传材料，并告诉记者，只需要通过该APP按提示操作即可完成相关申请，要先核名，准备好身份证、地址等信息在网上注册，资料齐全的状态下，最快1个工作日内可以办好。

随后，该工作人员询问记者开办火锅店的店址情况，她说，餐饮企业除办理营业执照外，还需要办理食品许可证等后置审批，因此，在餐饮店选址上需要满足相关要求。她介绍，后置审批需要到街道便民服务中心办理，为了避免在办理营业执照后，发现店铺不符合食品许可证等后置审批办理要求，导致火锅店无法营业，确保店铺选址能通过后置审批，她建议记者先去一趟街道便民服务中心。该工作人还专门提示记者，有不清楚的可以拨打都江堰市市场监管局电话进行再次咨询。

每位工作人员都是首问责任人

时间：10月9日下午

地点：郫都区人民政府政务服务中心

体验感受：咨询顺利，虽资料与说法略有出入，但并不影响办理

10月9日下午，记者来到郫都区政务服务中心办事大厅，来办事的群众络绎不绝，当记者来到办事大厅咨询台询问开办餐饮公司的流程时，工作人员拿出一份《成都市餐饮服务业油烟污染防治管理办法》让记者先行了解，并表示详细流程需要到二楼的商事办理窗口咨询。

随后，记者来到二楼商事办理咨询台，当记者表明需要开办一家餐饮公司时，该工作人员询问了开办地点、注册资金、公司规模等信息后，拿出了两份资料：企业线下开办流程、网上企业设立登记“一窗通”网上提交流程，并表示可以通过线上和线下两个渠道进行办理。当记者问到网上办理是通过网站还是APP时，工作人员告诉记者在一个小程序办理，记者又问到小程序名字是什么，随后工作人员拿出一张“一网通办”的资料，告诉记者可通过“四川政务服务网”进行办理，与其所说的小程序概念有出入。

当记者询问工作人员，大厅是否设有首问责任岗和首问责任制时，该工作人员在电脑上打开了一份文档进行现场打印，将一份“一次性（咨询）告知单”递给记者，上面罗列着：申请事项、申请人、咨询受理窗口、一次性告知内容、首问责任人签字、申请人确认签字等内容，并表示，首问责任人要签字确认办理事项。在咨询过程中，一位负责人来到咨询台前告诉记者，政务中心每一个窗口都是首问责任岗，每一个人都是首问责任人。

“一窗通办”窗口告知办事全流程

时间：10月11日上午

地点：邛崃市人民政府政务服务中心

体验感受：群众满意就是最大的满足

走进邛崃市政务服务中心办事大厅，记者看到大厅中间有一处咨询服务台，两位值班人员正在为前来咨询的群众解答问题，咨询台上摆放着“办不成事”受理窗口标识牌，旁边还放着很多分类好的宣传单以供群众了解相关的流程及政策。

记者上前询问工作人员开办餐饮公司在哪里办理，在工作人员的指引下来到了二楼的综合受理窗口，当记者提出咨询问题后，窗口工作人员用普通话耐心告知需要哪些材料，也提示可以关注邛崃服务的公众号，上面有具体的材料模板，把资料准备齐全打印出来后可以到窗口进行现场办理，如资料齐全当天就能办理成功，1小时就能拿到营业执照。如果需要线上办理可以到另一侧企业开办导办窗口咨询，会有网络导办专员辅导线上操作流程。

随即记者来到企业开办导办窗口表示想要进行线上办理但是不会操作，窗口工作人员让记者扫码添加其微信，把具体需要准备的事宜通过微信发送，记者仔细查看了内容，其中详细地罗列着所需要的材料以及注意事项，微信上还告知了所有证件以及资料都可通过微信发送即可，有问题也可以在微信上咨询，不用到现场，所有手续都是免费办理。

记者随后来到消防受理窗口询问开办餐饮服务场所拿到营业执照后怎样办理消防许可，窗口人员详细询问了场所、人员等开办条件后明确告知，可在拿到营业执照后寻找有资质的装修设计公司进行装修，“拿有消防设施设计的图纸来窗口申办，有两种方式，可以告知承诺，就是先写一个承诺书承诺你的消防设施是按照图纸规划安装即可先营业，也可以等我们验收后再营业。不过选择承诺的方式，如果我们后期检查发现不是（如承诺）就会要求你整改甚至进行处罚。”

当天记者从咨询到了解整个办理流程大概用时不到20分钟，随后走访大厅窗口，发现部分窗口前摆放了首问责任岗的标识牌，随机受访的几名群众表示对办事过程感到较为满意。本报记者

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