实现5 年翻番目标，四川入境游水平如何提升？
12月13日，四川提升入境游水平工作推进和培训会在成都召开。查摆四川省发展入境游短板、聚焦实现5年翻番的目标、探讨利用成都144小时过境免签政策进一步促进入境游客人次和外汇收入提升，业内专家和文旅部门、企业、景区等有关负责人展开头脑风暴。□本报记者 杨艺茂
聚焦薄弱环节 出台应对之策
“四川省入境游发展空间还很大，聚焦薄弱环节出台相应对策是关键。”省文化和旅游厅有关负责人告诉记者，此次会议既是对全省文化和旅游发展大会精神的进一步落实，也是对全省入境游新发展的展望。
数据显示，今年1-10月，全省共接待入境游客353.46万人次，同比增长9.67%，实现旅游外汇收入14.37亿美元，同比增长8.5%。“虽有增长，但四川的入境游仍面对许多压力。”该负责人说，近5年四川入境游人次全国排名一般在13-14位，发展质量与北上广等一线城市和江苏、浙江、福建、广东等沿海省差距较大。
成都理工大学旅游与城乡规划学院副教授唐勇说，四川入境游短板主要表现在旅游经济、适游环境、航空口岸、宣传营销、旅游供给等五个部分。其中，入境游总体规模偏小、市州入境游发展不充分不平衡问题叠加、签证瓶颈制约严重、国际化旅游产品供给不足、国际旅游营销推广不足等十个方面均存在不同程度的问题。他说，“2018年四川省入境旅游人数与旅游外汇收入与广东省有10倍之差，入境游客在四川的人均停留时间远低于全国平均水平。”
借鉴他山之石 向领头羊看齐
从四川全省数据来看，各市州入境游发展失衡，入境游发展缺乏合力。2018年，成都市接待入境游客340.6万人次，占全省92%，是乐山市的14.6倍（第二位）、甘孜州的258倍（第三位）。近年来，不少市州聚焦问题不断推出新对策，向领头羊看齐。
作为省内入境游发展的领头羊，2019年1-9月，成都市入境游275.34万人次，同比增长6.7%。高增长的背后，是一直推陈出新的入境游刺激措施。“连续举办‘全球旅行买家聚成都’活动，重点宣传过境免签政策，在全球五大洲数十个重点客源市场开展针对性宣传。”成都市副市长敬静在会上介绍说，在熊猫基地、都江堰-青城山等传统景点基础上，成都设计出天府绿道、特色林盘等体现成都新风貌的“6天5夜·探寻新成都”精品旅游线路，全面提升国际游客旅游体验的多样性。
乐山市副市长周伦斌说，出台“乐山市入境旅游奖励”和“乐山市境外营销奖补”等政策，是乐山提升入境游发展水平的重要措施，今年入境游奖补预算约2000万元。记者了解到，乐山与亚太旅游协会携手，成功让PATA高峰论坛永久落户乐山。目前，乐山正在与世界研学旅游组织开展合作，拟于明年4月举办首届世界研学旅游大会。
宜宾拥有酒文化、竹文化、茶文化等多元文化，位于川渝滇黔结合部核心区域，在入境旅游发展上潜力巨大。近年来，宜宾围绕开辟南亚、东南亚国家和港澳台地区等入境旅游市场，积极打造区域性国际节会品牌，高水平策划举办南丝绸之路国际文化旅游节暨经贸合作峰会，吸引不少外资企业和国际游客的眼球。
用好过境免签政策 市州相时而动
12月初，九黄机场航空口岸建设启动，四川省将迎来第二个航空口岸机场，外国游客入境四川将更加快捷。同时，成都对53国实施的144小时过境免签停留范围扩容，乐山、宜宾、德阳等11个市将迎来更多国际游客。
如何利用好成都144小时过境免签政策，提升全省入境游发展水平？
成都市将利用2021成都大运会等国际重大节事赛事契机，持续推广成都144小时过境免签政策。乐山市将在开展世界研学旅游、举办国际展会节庆活动、培养国际旅游人才等方面持续发力。宜宾市加快蜀南竹海、兴文石海、李庄文化创意产业园等重点项目建设。
省发展和改革委员会、省文化和旅游厅、省公安厅、省政府口岸物流办等职能部门分别从交通、过境免签、入境市场、航空口岸等多个方面探讨了如何打通各大入境旅游环节，助力入境旅游发展。
省文化和旅游厅将面向奥地利等53个国家广泛宣传四川11个市的过境免签政策，重点锁定四川入境游前15名客源国家和有国际直航航线的国家，并联动有关航空公司，邀请直航国家游客，体验11个市丰富的自然生态、历史文化、美食美酒等旅游产品和服务。“我们还将牵头成立四川144推广联盟，结合直航航线、各自的国际友城、现实市场喜好等，既抱团又分工，制定推广规划，开展‘请进来’‘走出去’和政策奖补、优惠促销。”省文化和旅游厅有关负责人说。
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