夯实基础 持续发力 法治都江堰建设不断深化

都江堰市2019年依法治市经济领域法治培训

2019年，都江堰市司法局夯实基础，持续发力，在新起点上乘势推进司法行政工作高质量发展，为法治都江堰建设提供坚强保障。

今年，在都江堰市委依法治市办牵头举办的“依法治市经济领域专题法治培训”现场互动环节，法律辅导专家问道：“听了刚才关于依法治理部分的讲述，在座各位谁能向大家阐述如何在行政执法过程中兼顾法理和人文关怀呢？”一位来自行政执法部门的工作人员回答：“我认为，我们在执法过程中既要坚持依法执法，也要注意执法方式方法，例如成都市推行的柔性执法就很好地体现了这一执法理念。”这是都江堰市各行政执法人员对于做好执法工作的心声，也是司法局推进行政执法监督，探索对经济领域包容审慎柔性监管的重要举措。

2019年，都江堰市司法局认真履行市委全面依法治市委员会办公室职责，推动依法治市年度工作要点及120项重点任务落地实施，夯实依法治市基石。

深化法治政府建设

优化法治营商环境

今年以来，都江堰市司法局持续深化法治政府建设。强化政府涉法事务的审查管理，依法审查行政规范性文件、合同、重大行政决策等涉法事项82件。积极抓好规范性文件备案清理。印发了《行政规范性文件评估办法（试行）》，先后4次开展行政规范性文件清理，确认继续有效58件，备案行政规范性文件6件。加强行政矛盾纠纷化解，与崇州市人民法院建立府院联席会议机制，组织法律顾问团为政府涉法事项提供服务1万余次。深化公证“减证便民”服务，指导相关部门取消、承接行政许可事项5项，扎实推进“放管服”改革。

在成都市率先出台了《都江堰市行政处罚程序指导意见》，从调查取证、案件审核等6个程序进行规范。指导各执法部门梳理行政权力事项6000余项、开展柔性执法25766件，指导19个部门完成行政处罚“三张清单”编制工作。推进严格规范公正文明执法，全面推广行政处罚“三张清单”制度。组织行政执法考试5次涉及600余人，开展行政执法专题培训3次，备案重大行政处罚70件。

为了优化法治营商环境，都江堰市司法局出台司法行政服务保障民营经济健康发展的“十项举措”，加强公平公正的政策环境建设，畅通民营企业法律服务通道，上门开展法律服务。举办依法治市经济领域法治培训班，为66家企业开展“法治体检”，组织12个行政部门开展“百名干部进企业·法律服务激活力”专项行动，通过走访座谈、开展问卷调查，收集、整理法治需求，针对性开展法治专题培训193场次，为企业健康发展添动力、激活力、促潜力。

全省率先依法治旅

开展首届市域高校普法论坛

都江堰市在全省县级市中率先成立“旅游发展委员会”，着力依法兴旅的重大问题研究、推进、解决，进一步强化涉旅决策合法性审查。2019年以来，司法行政部门审查各类涉旅决策及合同44件,提出审查意见和重点提示20条，文本修改建议100余条，有效净化旅游市场。此外，多部门联合开展涉旅执法检查20余次，检查区域场所270余处，都江堰市“全链条、全流程、全时空”推进依法治旅工作经验获成都市依法治市工作简报专刊报道。

都江堰市司法局今年开展了首届市域高校普法论坛，建立高校反诈骗联盟，发布联合声明；以“一月一主题”的形式面向高校学生开展禁毒防艾、防诈骗等专题法治讲座10余场次；联合驻市5所高校组建了9支辩论队伍，开展2019年都江堰市高校大学生法治辩论赛，近5000名大学生参与其中，省委依法治省办、省司法厅、成都市司法局及都江堰市级相关领导出席决赛活动。成功举办都江堰市2019年“国家宪法日·宪法进我心”高校法治文艺汇演，提高了法治建设未来主力军人才的参与度。

今年，都江堰市组织评选2019年度“都江堰十大法治人物”，掀起了学习先进典型人物事迹的热潮，推动全民参与法治都江堰建设新风尚。本报记者 晨迪 文/图

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都江堰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离都江堰市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。