都江堰:打造国际化营商环境 吹响“两个率先”建设集结号

四川日报 2019-03-12 06:43 大字

上海绿地·都江堰国际康养小镇项目,总投资63亿元,将在青城山镇按照“都青国际康养示范区、都青城市休闲度假网红地”的定位,打造休闲旅游、康养、高端会议会展等核心产业体系;天府源田园综合体建设项目(第二期),将在都江堰精华灌区康养产业功能区总投资5亿元,以三年为期,力争基本建成美丽乡村示范区、农旅融合引领区、绿色农业典范区、农村改革先行区和多彩乡韵展示区……,都江堰:打造国际化营商环境 吹响“两个率先”建设集结号。

3月8日,都江堰举行第一季度重大项目集中开工活动。27个重大项目,总投资139亿元。2019年一开年,都江堰就以奔跑的姿态前进。

奔跑,都江堰有着清晰的方向。以项目为载体,打造国际化营商环境,为率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市助力。

方向既定,路径清晰:2019年,基本建立国际化营商环境评价指标体系、制度框架体系、责任分工体系。所有涉企事项网上可办理率提高至95%以上。

2020年,全市营商环境制度政策体系更加完善,力争所有涉企事项网上可办理率提高至100%,营商环境综合排位在成都市上升至前六名。

□锦舟(图片由都江堰市委宣传部提供)

服务细节屡获赞 入围中国40佳最具投资价值城市榜单

在3月8日都江堰第一季度重大项目集中开工活动现场,27个重大项目站在同一起跑线上“起跑”,让四川伊甸园农业·问花村农业观光园负责人王秀容有些激动。

作为本次集中开工的项目代表之一,投资12亿元的问花村项目体量并不显眼,但一件件小事却让这家企业感动。

按照合作协议,伊甸园将在都江堰大观镇打造以梅花、海棠等花卉为主的主题园林和四季花海。项目前期,由于基础设施尚不到位,企业急需一条外连道路。

“当了解到企业的这一需求后,都江堰市政府负责人调研督办,专门为我们修建了一条200多米长的道路,目前已经在铺设沥青了。”王秀容感慨地说。

在项目负责人看来,一些看似微不足道的小事,从细节上却让客商感到了一座城市的温暖。“积极向上的发展氛围,嘘寒问暖般的服务,让我们为这座城点赞,也为今后的长远发展更有信心”。

上海建工集团相关负责人也感慨地说,“往大的说是营商环境,往小的说是生活环境,在都江堰,无论是大环境还是小环境,都让我们有宾至如归的感觉。”

企业家们的共同心声背后,折射出的是这座城市营商环境的不断优化。据悉,近年来,都江堰坚定不移对标国际化、市场化,深化重点领域改革。其中,行政审批局挂牌运行,188类行政许可事项实现集中审批,“仅跑一次”“不见面审批”全面扩大范围;设立“主题式”审批服务窗口,“仅跑一次”审批提速80%;实施国税地税征管体制改革,对企业实现结构性减税;创新服务民营企业发展,落实小微企业税收优惠,对小微企业实现有针对性的减免税金,与金融机构合作推出“云税贷”服务,帮助企业融资;推进“互联网+政务服务”综合服务平台建设,公开信息12077条,让企业和群众办事更省心、更方便。

去年,都江堰市荣获“中国40佳最具投资价值城市”称号。

发展机遇叠加 旅游业竞争优势日益凸显

就在几天前,都江堰市召开民营经济健康发展暨国际化营商环境建设年动员大会。会上,40家优秀民营企业、16名优秀民营企业家和5名优秀创业者代表受到表扬和表彰,受表扬和表彰的企业家们戴上红花,接受颁奖。

戴花、表彰、颁奖,尽管只是一种形式,但释放的却是都江堰大力发展民营经济,改善营商环境的强烈信号。大会现场,都江堰市相关负责人表示,将突出问题导向,以“敢于向自己开刀”的精神担当作为,为企业发展壮大提供良好的环境,通过构建“全生命周期”的政策支持体系,推动民营企业释放活力、竞相发展。

梳理获得表扬表彰的企业名单不难发现,涉及旅游业领域的企业居多。事实上,旅游业作为都江堰市的核心主导产业,前景广阔。据预测,到2020年,我国旅游市场将达到67亿人次、2万亿元投资、7万亿元收入的庞大规模,这无疑让旅游主导的都江堰市具备了提振扩张的外部动力。2018年,都江堰市旅游综合收入同比增长31.86%,旅游产业先发优势正加速显现。

“随着市场拓展,都江堰蕴藏的巨大空间将得到进一步开发。”都江堰市相关负责人表示,作为世界“三遗”之城,目前该市已与全球20个城市建立友好合作关系,设立了5个“海外都江堰”推广站,国际交流交往优势正加快转化为经贸合作优势,这为成长、发展于都江堰的民营企业走向更大市场打下坚实基础。

与此同时,在全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的背景下,川西北生态经济区与成都平原经济区产业协作、互动融合将更加紧密,都江堰市作为成都“主干”向西辐射的通道“节点”作用愈加凸显,将率先受益。

突出重点 改善营商环境系列政策密集出台

2月26日,《都江堰市促进民营经济健康发展的实施意见》正式出台,这份政策大礼包将为民营企业发展营造更加宽松、更加有利的条件。

全面放开准入限制,支持民营资本进入旅游交通基础设施建设、景区景点资源开发等领域;支持推动龙头企业积极开展兼并重组;大力实施“青年创业促进计划”,推进大学生创业俱乐部和创业园建设,向中小企业预留政府采购预算;全面提升企业获得电力、给水、燃气便利度,压减企业办理水、电、气手续要件和时限……改善民营企业发展环境,都江堰拿出了足够诚意。

更大的动作正在酝酿。据悉,为全面提升营商环境,《都江堰市打造国际化营商环境助推“两个率先”建设的行动方案》《都江堰市补齐国际化营商环境短板2019年度重点任务》正在加快酝酿。两个方案将围绕打造国际化创新创业环境、打造国际化政务服务环境、打造国际化产业服务示范环境、构建全面开放型经济环境、构建公平正义市场环境等多个方面进行系统性建设。

“我们将以便企利民为根本出发点,坚持按照国际惯例行事,建立与国际接轨的营商规则体系,努力将都江堰建设成为‘门槛低于周边、服务高于周边’的营商环境新高地。”都江堰市相关负责人说。

——成都加快建设全面体现新发展理念的城市实践

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