推进成德同城化 德阳今年这样干
天府大道北延线效果图。
日前，市政府办印发了《2019年成德同城化发展工作要点》。2019年，成德同城化发展工作将以区域规划、基础设施建设、产业布局、公共服务、生态环保、政策机制同城化为重点，突出德阳特色，加强与成都更加紧密合作，实现与成都错位发展、互补发展、梯次发展，力争成德同城化发展取得新进展。成德同城化，德阳今年怎么干？一起来看看2019年工作要点摘要。
关键词：区域规划同城化
今年，成德两地将共同编制《成德同城化发展规划（2019—2023）》；高标准完成《成德同城化空间发展规划》；初步完成《成德工业园区战略规划》；编制完善《德阳市综合交通体系规划》《成德同城化乡村振兴示范走廊建设规划》等重点专项规划。
关键词：基础设施同城化
公路交通建设立面，将全力推进天府大道北延线建设，完成投资30%以上，力争石亭江大桥（含德阳二环路枢纽互通）主体工程完成50%，广汉段主体工程完成20%；力争成绵高速公路扩容、德阳经金堂至天府国际机场快速通道项目开工建设；做好成都经济区环线德简段建设，累计完成工程概算投资的95%，G0511德阳至都江堰段累计完成工程概算投资的40%；完成成德接壤区域公交线路勘验、站点设置等相关工作，形成运行方案。
轨道交通建设方面，将研究推进成德动车与成都市地铁双向安检互信；增加成德始发动车对数，不断优化成德动车公交化通勤加密，进一步方便两市居民生产生活；争取将成彭快铁北延至德阳轨道交通等成都环线城际铁路纳入省上轨道交通规划近期建设项目，并加快推进前期研究工作；力争开工建设对接成都城市轨道的城际铁路新线；逐步推进成德两市轨道交通统一规划、建设、运营。
此外，今年将建成投运德阳机场城市候机楼；年内完成《德阳市固定电话升位并网总体实施方案》，力争实现技术切换并实现028区号共用。
关键词：产业布局同城化
成德工业园（德阳经开区东区）建设方面，将构建德阳经开区东区（成德工业园）“领导小组+党工委、管委会+公司”管理运营模式，完善东区收益分享机制，有序推动东区与淮州新城一体规划、协同发展。
德阳国际铁路物流港建设方面，将积极与成都国际铁路港共建姊妹港，共创国家开放口岸；与成都国际铁路港合作，共同开行国际班列，启动保税物流中心（B型）项目建设，完成四路一渠一下穿、小环线工程，启动大环线项目建设。
成都国际铁路港产业合作区、自贸试验区协同改革先行区建设方面，将完成成都国际铁路港产业合作区一期供地，启动建设物流功能区、供应链总部基地和现代服务业集聚区。完成二期供地，建设楼宇型总部经济集聚区、区域性商务中心以及配套高端人才生活服务区。推进德阳市申建中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区，制定出台实施方案。
共建世界级旅游目的地方面，将加强三星堆和金沙遗址深度合作，着力打造三星堆—金沙古蜀文化项目，启动三星堆景区提升5A工作，优化现有的三星堆与成都旅游窗口间的直通车服务；有序推动三星堆遗址与金沙遗址联合申报世界文化遗产工作；试点将什邡卷烟厂宽窄系列香烟产品纳入成都宽窄巷子香烟专卖陈设；将“两汉三国·秦蜀古道”旅游黄金走廊合作协议拓展为“三省十市”；制定出台节假日来德阳旅游消费系列优惠政策，提升德阳知名度和影响力。
此外，将在构建现代服务业体系方面；金融业、会展业合作发展方面；乡村振兴示范走廊建设方面；推进成德两市经开区合作发展方面；加强两地招商引资合作等方面进行深入合作。
关键词：公共服务同城化
共享优质教育资源方面，将建立成德教育评估监测联盟，推进教育大数据资源平台开放整合，共享优质网络教育资源；开展罗江中学教师到成都石室中学跟岗学习和两校教研互动活动。
共享优质医疗资源方面，将聘请成都市医学、法学、法医学等领域专家进入德阳医疗损害鉴定专家库；选派5名以上中层干部到成都市同层级医疗机构挂职锻炼，邀请成都市卫生应急、公共卫生专家来德阳开展交流培训活动；联合建立疾病联防联控机制，加强成德两地流动人口疾病防控服务。
协同发展就业社保方面，将搭建博士后设站单位合作平台，举办区域专场招聘会，建立区域就业扶贫基地和扶贫车间，加强劳务品牌培训合作；探索推进成德医保、社保“一卡通”建设；新增异地就医定点医院16家，异地联网划卡结算药店23家；积极推进异地住院电子备案服务，实现参保人员在成都住院及时备案；拓宽养老保险待遇领取资格异地核查认证渠道，开展社保卡解挂、异地申领、信息修改服务，完善社保卡线上服务渠道；协同成都共同推动移动金融一卡通在成德区域轨道交通、公共交通、商圈、医疗机构、大专院校、农贸市场等多领域应用，力争年底实现成德公交全面应用；开展成绵高速成德区间车辆通行费实行政府统缴研究，2019年2月底前形成调研报告，适时推进；积极推动成都川G机动车号牌与德阳共用。
此外，将在加强体育赛事、文旅活动合作方面；加强社会治理同城化发展方面进入深入合作。
关键词：生态环保同城化
推动环境联防联控联治同城化方面，将建立成德环境联合执法机制，制定联合执法方案，加强应急信息沟通，建立应急响应联动机制；共同建立区域大气污染联防联控机制，加强区域大气污染联防联控；加强沱江上游生态保护，建立健全水污染联防联控长效机制，加强饮用水源地保护和水污染防治合作；共同组织开展跨界流域水污染防治，相互通报跨界水质监测断面监测数据，对上下游饮用水水源环境状况信息实时共享。
加强生态工程共建共享方面，将统筹推进区域性重大生态工程建设，共建龙泉山城市森林公园、龙门山生态屏障；持续推进大规模绿化全川行动，绿化美化成德大道、天府大道北延线、成德南高速、成都第三绕城等互联互通骨干通道，打造成德一体绿色生态走廊；构建结构合理、功能稳定的沿江森林生态廊道，共建沱江流域绿化示范带。
关键词：政策机制同城化
推进人才流动同城化方面，将选派10名左右综合素质好、有发展潜力的优秀干部到成都市开展挂职锻炼或定岗学习；联合发布产业发展人才需求目录及产业园区、用人单位招聘信息；联合举办大型人才招聘会等活动，推进区域人才同城化发展。
共建协同高效的科技创新体系方面，将争取年内在成都设立飞地研发中心3家，力争开放共享创新平台5家，与成都3家以上科技金融机构建立紧密合作关系；加强与中科院系统、西南交大等科研院所合作，促进产学研合作研究项目30项、成果转化项目10项；推进军民科技成果双向转移转化10项，培育孵化军民融合科技型中小微企业5家。
共建农村产权交易平台方面，将依托已建成的全国首个地市（州）共建的农村产权交易有限公司（成都农交所德阳所），加快建成覆盖全市、联网全省的市—县—乡—村四级农村产权交易服务体系，力争年内向各行政村延伸拓展，以农村产权交易平台为基础，以成都市乡村振兴“七大共享平台”为依托，探索共建乡村振兴综合服务平台。
此外，将在构建开放体系方面；推进户籍管理同城化方面；加强成德宣传合作方面进入深入合作。
本报记者叶斌实习生金玲
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