大熊猫国家公园成都管理分局揭牌 推动大熊猫国家公园体制改革试点各项工作落地落实

1月15日上午10时，成都市都江堰龙溪—虹口国家级自然保护区管理局所在地，大熊猫国家公园成都管理分局正式挂牌，标志着成都大熊猫保护工作正式进入国家公园时代。新成立的大熊猫国家公园成都管理分局主要负责成都市境内大熊猫国家公园划入区管理事宜。

同一时刻，在绵阳、德阳、广元、阿坝、雅安、眉山的六个市州管理分局，也举行挂牌。据悉，此次分局挂牌后，将正式启动公园内各类自然保护地的整合，进一步推动大熊猫国家公园体制改革试点各项工作落地落实。

7个管理分局同步挂牌

明确三级管理体制

记者从大熊猫国家公园四川省管理局获悉，四川省大熊猫国家公园管理机构设置“路线图”出炉，大熊猫国家公园四川划入区实行分级管理体制。

根据此前中央要求，大熊猫国家公园在四川为分级管理体制，分为国家管理局、四川省管理局、管理分局。其中，管理分局负责管理基层站（所）。

具体而言，在省林业和草原局加挂大熊猫国家公园四川省管理局牌子。大熊猫国家公园四川省管理局实行国家林业和草原局与省政府双重领导，以省政府管理为主的管理体制。其主要职责为，承担大熊猫国家公园涉及四川区域的具体试点工作，包括生态保护修复、组织实施特许经营和社会参与、规定权限内的项目审批等。

根据区域的自然属性和行政区划相结合的原则，大熊猫国家公园四川省管理局设置7个管理分局，作为大熊猫国家公园四川省管理局的派出机构，实行省林业和草原局（大熊猫国家公园四川省管理局）与市（州）政府双重领导，以市（州）政府管理为主的管理体制，不确定机构规格，不新增人员编制，根据工作任务，在现有编制中统筹调剂。

设立4个自然保护区

完成基础设施和资产清查统计

“成都高度重视和扎实推进大熊猫国家公园体制试点，将试点工作作为成都市生态文明体制改革的重要内容持续深入推进。”记者了解到，在新一轮城市总体规划中，成都市将大熊猫国家公园所在区域全部纳入“西控”范围，实施严格管控，先后规划建设了4个省级以上的“森林及野生动物类型”自然保护区，探索形成了一套科学有效的生物多样性就地保护模式，筑牢了大熊猫国家公园持续健康发展的生态基底。

结合本轮机构改革工作，新组建公园城市建设管理局，将“西控”区域内的世界遗产公园、风景名胜区、地质公园等管理保护职责统一归集，统筹实施，进一步理顺和强化了大熊猫管理保护职能。

据悉，经过30余年努力，成都市大熊猫数量现已达196只，形成了全球规模最大的大熊猫人工繁育保护种群。同时，建立了大熊猫栖息地野生动植物资源监测体系，常态化开展大熊猫栖息地武装巡护工作，开展大熊猫保护科普宣传教育，熊猫文化、熊猫风尚已经成为全球知名的城市名片。目前，成都市已全面完成了大熊猫国家公园（成都片区）基础设施和资产清查统计工作，划定微调了4个县（市）的边界和功能区划。

名词解释

大熊猫国家公园

大熊猫国家公园涉及四川、陕西、甘肃三个省，总面积27134平方公里，分为岷山片区、邛崃山——大相岭片区、秦岭片区（陕西）和白水江片区（甘肃）四大片区。

其中涉及四川的岷山片区和邛崃山——大相岭片区，位于成都、德阳、绵阳、广元、眉山、雅安、阿坝7市（州），面积20177平方公里，占到大熊猫国家公园总面积的74%。

本报记者 王琳黎 摄影 刘阳

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