改革开放再出发成都“三步走”建设可持续发展的世界城市
12月18日，庆祝改革开放40周年大会隆重举行。改革开放40年来我国走过的光辉历程和取得的辉煌成就引发了各界的强烈反响，也在成都市专家学者中引起热议。昨日，成都经济发展研讨会（2018）举行，成都40年改革开放取得的巨大成就成为专家学者的热议关键词。
“成都改革开放40年，是一条成就巨大、独具特色的跨越式经济发展之路。”在接受记者采访时，成都市社科联（院）副主席、副院长阎星如是说。
改革只有进行时，没有完成时。走过改革开放40周年的光辉历程，再出发，成都还有更宏远的目标。成都明确“三步走”发展目标，剑指可持续发展的世界城市。探寻新一轮改革开放，“成都‘三步走’迈向可持续发展的世界城市”成为专家学者的核心关注点。
成都市经济发展研究院院长、研究员李霞
对标全球再出发成都迈入建设世界城市新征程
“改革开放40年来，成都经济发展取得瞩目成就。发展道路越走越宽，对标全球，成都迈入建设世界城市新征程。”昨日，在接受记者采访时，成都市经济发展研究院院长、研究员李霞如是说。
李霞表示，从经济总量来看，成都目前已经完成了经济起飞阶段，正在向更高级的成熟推进阶段迈进。从居民收入来看，2017年成都城镇居民人均可支配收入达35902元，已经越过5000美元。而根据2018年GaWc的研究成果，成都世界城市排名已跃升至Beta+，排名位居前列。
李霞指出，“未来世界城市发展将从六个方面进行转型，分别是经济增长向高质量发展转型，从以能源土地为核心的‘资源拉动’向以人为核心的‘创新驱动’转型，从工业经济向服务经济、融合型经济形态转型，从中心圈层向多中心、网络化结构转型，从集约低耗向生态价值开发转型，由开放发展向更高层次开放型经济体系转型。”
李霞同时为成都未来发展及转型新路径提出了建议。在她看来，未来全要素生产率对经济的贡献程度将越来越大，成都适应引领高质量发展将越来越依赖全要素生产率的增长。推动发展动力再造，即实施创新驱动，重点从融入世界创新网络、突出优势领域创新、提升创新资源转化能力、打造创新创业生态品牌等方面开展。突出发展服务经济，促进经济形态转型，以服务经济主导产业方向，先进制造业则重在竞争力提升和夯实基础。强化分工与协同，加快经济空间重塑。推动绿色经济发展，注重生态价值开发。发展国际性枢纽经济，强调要素资源控制与配置。
成都市社科联（院）副主席、副院长阎星
成都迈向可持续发展的世界城市步伐稳健
“成都历来高度重视可持续发展战略，发展水平持续提升。因而，成都在迈向可持续发展的世界城市进程中，步伐愈加稳健。”昨日，成都市社科联（院）副主席、副院长阎星表示。
他告诉记者，早在1997年，成都率先在全国副省级城市中编制完成了《成都21世纪议程——成都可持续发展白皮书》，同年9月7日正式颁发《成都市人民政府关于实施成都21世纪议程的决定》。这标志着成都正式将可持续发展战略具象化为城市发展实践，并为中国推动地区实施《中国21世纪议程》贡献了主要力量。
“多年以来，成都从对资源环境的重视，到环境保护与生态建设，再到可持续发展的顶层设计、系统推进。成都城市可持续发展建立了一种由‘点’到‘面’再到‘片’的不断扩展和延伸的发展模式，即从典型样板工程到部分区域再到整个区域。由此走出了一条‘重点突破、系统设计、全面推进’的发展路径，有效地促进了城市可持续发展能力的不断提升，成都迈向可持续发展的世界城市步伐更加稳健。” 阎星分析道。
他进一步指出，在迈向世界城市过程中，成都还取得了一系列成就。“城市规模大幅扩展，城市化水平和城市功能快速提高。速度与质量并重，由中等城市向超大城市演进。成都城市核心区域、非核心区域、郊区区域人口城市化水平差距逐步缩小，全市城市化水平趋于一体化发展。”阎星说。
中国消费经济学会会长、成都市社科联主席杨继瑞
改革开放的成都实践成为蓉城最壮丽的景象
“成都人民在改革开放的浪潮中敢闯敢试，这座城市正变得更加美好。可以说，改革开放的成都实践，已成为蓉城最壮丽的景象。” 中国消费经济学会会长、成都市社科联主席杨继瑞在接受记者采访时这样表示。
1978年，成都无缝钢管厂是全国最早实施扩大企业自主权的企业；1980年，新中国第一只股票“蜀都大厦”诞生；1985年，中国第一家民营银行“汇通合作银行”成立；1987年，中国第一家农家乐徐家大院正式开张……杨继瑞用一系列例子给记者描绘了成都人民在改革开放浪潮中敢闯敢试的模样。他告诉记者，成都是一座具有历史厚度的城市。成都周边有着耸立高山的天然屏障，加之千年水利灌溉工程都江堰，滋润着成都这座古老而又现代的城市，让成都平原富饶美丽，成为一座不知饥馑的城市。可贵的是，这座城市永远都充满着创新、开放、包容的文化基因。
“骨子里的这种基因，让成都人民在波澜壮阔的改革开放进程中谱写了辉煌的成都篇章。”杨继瑞表示，实际上，改革开放以来，成都经济实现跨越式发展，在迈向可持续发展的世界城市进程中步履铿锵。“成都的诸多成就表明，改革开放40年，成都越来越美好。中国改革开放的成都实践，值得总结。”杨继瑞说。
中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光
成都建设可持续发展的世界城市目标肯定可以达成
作为中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师、高级城市规划师，肖莹光深度参与到成都最新的城市总体规划编制之中。昨日接受记者采访时，他告诉记者，成都提出的“三步走”发展目标之中的到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市目标，是肯定可以达成的。
在肖莹光看来，成都历来的城市规划呈现出三个特点：创新、延续和务实。“在上世纪80年代的一版规划里成都就提出对东郊工业进行调整，提出为未来城市发展预留空间，这在当时是创新的。”肖莹光表示，而成都现在提出的城市发展格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”以及建设美丽宜居公园城市，在全国看来也是创新的。
肖莹光注意到，规划在变化，但成都城市规划的城市发展方向以及在保护历史文化、保护生态环境等方面都是具有延续性的。“而且每一版的城市规划都是为了解决当时城市发展问题，是非常务实的。”肖莹光说。
那么向可持续发展的世界城市迈进，成都有实力吗？在肖莹光看来，这一目标肯定可以达成。他向记者分析——从可持续的角度来看，成都本身自然环境条件好，是天府之国，适宜人居；从政策来看，成都也长期强调可持续发展，正提出建设美丽宜居公园城市；从世界城市来看，“能否成为世界城市，很重要的因素是城市发展价值观能否吸引高素质人才以及能否代表国家参与全球竞争，而成都对高素质人才的吸引力是极大的，而‘一带一路’倡议使以成都为代表的西南地区也成为了开放前沿，应更加主动地参与世界经济大循环，更加积极运筹全球高端要素资源。”肖莹光说。
重庆市综合经济研究院总经济师、研究员丁瑶
中西部地区未来有更大的增长空间
“改革开放40年来，成都和重庆都取得了非常亮眼的成绩。未来竞争能力是要由城市群来进行推动的，成渝城市群是整个西部地区发展基础最好、潜力最大的，整个经济实力也是最强的。”重庆市综合经济研究院总经济师、研究员丁瑶昨日表示。
丁瑶认为，从全国来讲，城市群的发展进入到一个需要寻求新的发展动力的阶段，包括新的一些增长空间以及新的开放格局。改革开放再出发，丁瑶认为中西部地区在未来有更大的增长空间。“随着国家‘一带一路’倡议的推进，我们向西、向南的全方位开放格局会更加凸显，在这个过程当中，成渝城市群就面临着更多的机遇，在成渝城市群的规划当中，将其定位为国家级的城市群，它的使命和担当是要引领西部地区的开发开放。”
成都要迈向可持续发展的世界城市，在丁瑶看来，在此过程中，成都和重庆可以携手共同去做的事情很多，空间也很大。“我们是同处在西部地区和长江上游的城市，西部地区有很多生态区，长江上游生态屏障的建设，这都需要成渝城市群去做很多的工作，还有我们文化相亲、山水相连，相互之间的科技、旅游等领域都可以去推进，真正成为我们西部地区新的增长空间、新的发展动力，能够构建出我们新的开放格局。”丁瑶说。
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改革开放40年 成都的工业化道路
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“改革开放40年，成都的经济发展总体上从低收入水平发展到了中等偏上收入水平……立足新时代，展望未来，成都的未来是要迈上可持续发展的世界城市。在经济发展道路上也将呈现出它的一些特点。”
你知道40年来，成都走过了怎样一条工业化的道路？在昨日研讨会首发的《改革开放40年——成都经济发展道路》里，我们听着40年来的成都经济故事，了解成都经济发展的大事件，见证了成都经济高质量发展的生命力。
随着智能设备、移动音频和互联网技术的迅猛发展，越来越多的年轻人已经将听书变成了一种习惯。在很多读书爱好者看来，有声读物受限较小，“想听就听”的特点为阅读提供了更多便利，也逐渐成为阅读新宠。为此，本报创新报道形式，邀请参与编写《改革开放40年——成都经济发展道路》一书的成都经济研究院专家以音频的形式为读者讲述书中的精华内容。
本报记者 温珙竹 李艳玲 程怡欣
摄影 张青青
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