改革正当时 税务基层凸显大局担当
从今年3月，十三届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，到7月20日，成都市区（市）县级新税务机构统一挂牌；从国地税合作，到国地税合并；如今，四川、成都国税地税征管体制改革取得阶段性成果。
事实上，国地税合并并非只是合二为一。
此次国税地税机构合并是顺应新时代发展要求的重大制度变革，有助于降低征纳成本、提升征管效率。这是一场税务部门领导体制、运行机制、管理方式、职能职责的深刻变革，也是执法和服务标准、业务流程的大统一。
改革成果来之不易。成果的背后，有自上而下顶层设计的明智果断，也有基层税务干部的艰辛工作、大局意识和责任担当。
基层是一切改革的落脚点。对基层税务干部来说，严格意义上，这是一场考验。从国地税合作期“一厅通办”，到如今，“一城通办”、“一套通办”、“一网通办”、“一票直达”，改革首日纳税服务“零投诉”，井然有序的背后，是四川、成都的基层税务干部“绣花功夫”的功力，也是这些税务干部们的大局担当。
■ 大局担当
国税、地税“分家”，一分就是24年。今年3月，十三届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。方案提出，国务院将改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。
6月15日，四川省国税局大楼换上新牌匾，原四川省国家税务局、四川省地方税务局正式合并，国家税务总局四川省税务局正式挂牌亮相。
7月5日，国家税务总局成都市税务局挂牌，原成都市国家税务局、原成都市地方税务局正式合并。
7月20日，成都市区（市）县级新税务机构统一挂牌，深化国税地税征管体制改革实现“市县推进全覆盖”。
层层推进，层层落实，“两家协商”变为“一家议事”。每一项改革落地的背后，都需要涉深水区、啃硬骨头。尤其是基层干部，需要坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心，保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，务实求变、务实求新、务实求进，才能推动改革落地落实。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。
在国税地税征管体制改革中，四川、成都基层税务干部勇担责任，步步落实改革部署。从参加总局、省局会议领会重要精神，到全面落实国税地税征管体制改革各项安排；从国地税大厅各项职能磨合，实现统一标准、统一培训、统一管理，到两套人马融合，一个形象面对纳税人……基层税务干部同心协力、互通同步，从对话协商逐渐过渡到共议共办，完成各项工作安排和科学分工，按时间节点稳步推进工作，不抢跑、不落后。
“各项工作时间安排很紧凑，必须按进度完成，否则会耽误后面的事项。”这句普普通通的话语，出自武侯区税务干部。为了机构改革事项顺利推进，邹雨杉冒雨查看地形、完成方案，保障武侯区新税务机构顺利挂牌。
邹雨杉是四川、成都基层税务干部最普通的代表之一。
正如邹雨杉所言——不能耽误后面的事项。国税地税征管体制改革事关国计民生。这是自上而下的顶层设计，有助于中央统筹进行资源配置；也是利国利民的改革举措，纳税人不必“两头跑”，减轻纳税人的缴税负担，降低制度性交易成本。
在改革期间，四川、成都基层税务干部站位高远，最明显的例子，就是改革中，整合原国地对外公开纳税服务平台，统一人员、场地、管理制度和服务标准，消除原来两个税务部门间的业务咨询壁垒，让咨询信息互通、工作互联、服务互融，实现涉税咨询“一键一体答复”。
■ “绣花功夫”
基层是一切工作的落脚点。国计落地，事关民生。
国税地税征管体制改革背后，基层税务干部落实总局、省局改革部署，为民便民利民下足“绣花功夫”。
“好，我马上来。”这是原大邑县国家税务局办公室副主任陈树强的口头禅。在本次改革中，这种“马上来”的精神，发挥了重要力量。他积极全身心投入到机构改革的浪潮中，努力做好本职工作，积极配合征管、法规等业务部门，为征管体制改革做好后勤保障，当好勤务兵。改革正值7月中旬炎热天气，成都雨季突袭、大雨倾城，他坚守岗位第一线，安排调整办公室，安排指挥搬家公司人员，以及其他单位合并事务……
武侯税务局办公室孙跃先则用“运动量”来说明改革成果不易，原国税局和原地税局相隔10多公里，改革中，他在两地马不停蹄来回奔波，半个多月下来，16天里的每一天“微信运动”平均步数都超过了2万步，最高一天竟然达到了31256步。
31256步，每一步都是对工作的锲而不舍和无私奉献。
这也是全体税务人的共同精神。市区（市）县级新税务机构统一挂牌，对成都基层税务干部来说，并非此轮改革的开始。
2017年，成都开启联合办税新格局，涉及“一屏联办”“一号联办”“一机联办”“一厅联办”和“一点联办”的“五位一体”，打造国地税合作的“成都名片”。
到如今，改革落定，成都实现“一城通办”、“一厅通办”、“一套通办”、“一网通办”、“一票直达”、“一号发布”……从填表到申报，从开票到咨询，纳税人的每一个可能有“麻烦”的细节，都被一一想到、沙盘推演，无数基层税务干部勇于创新，给予纳税人无限便利。现在，市内纳税人可以前往任一全职能办税服务厅，通办6大类28个通办事项范围内的涉税业务，涉及税务登记、税务认定、优惠办理、宣传咨询、申报纳税和发票办理等，实现全城全域部分涉税事项“通问通答、通报通缴、通认通备、通验通领”。
改革还在进行。还有更多繁重的任务：如何逐级落实“三定”、逐级接收社保费和非税收入征管职责划转等改革任务？各级税务机构如何更好服务纳税人、缴费人？需要基层税务干部一鼓作气、一往直前，通过构建起优化高效统一的税收征管体系，营造更加优质便利的税收营商环境，让税务机构改革层层推进、与日创新。述评|叶燕
新闻推荐
昨日上午，在大邑举办的“打造水乡古镇，建设文创新场”主题活动上，大邑县人民政府与成都传媒集团、四川铁路集团川铁置业公司...
大邑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离大邑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。