大力实施“四大战略” 安仁旅游即将华丽转身 ——四川省大邑县安仁镇全力推进国家“5A”级旅游景区创建纪实

西南商报 2017-12-20 07:20 大字

[摘要]——四川省大邑县安仁镇全力推进国家“5A”级旅游景区创建纪实

开篇语

安仁古镇，是中国历史文化名镇，始建于唐朝取“仁者安仁之意”。安仁镇的历史文化底蕴之厚重，如同一瓶甘冽醇香的陈年老酒，细细品来，韵味悠长，让人陶醉！走进安仁古镇，目睹街道古色古香，两岸街房青砖青瓦，砖木结构，木板铺面，呈现了昔日庄园老街建筑中式特点，其间巍巍刘氏公馆，华屋数百间，高大宽敞，保存至今十分完善。园林化建筑群中，房屋呈对称，楼台亭阁，假山水榭俱全，曲径回廊，藤萝花放，馨香扑鼻，环境十分幽静。

“今年的安仁古镇特别‘火爆\’，火爆的不是脾气，是人气。”当我们走进安仁，就听到附近商家在不停地谈论安仁的发展。据附近商家透露，今年以来，他们的生意特别好。说到这里他们脸上洋溢着幸福的笑容，还不停地告诉我们，现在的安仁变得越来越有品质了，有了休闲度假的味道，游客从以前的一日游在向三日游、五日游转变。

其实商家看到的只是安仁古镇蓬勃发展的一个缩影。

对此，安仁镇党委书记陈建刚深有感触地说：“2016年10月，安仁古镇顺利通过国家‘5A’级旅游景区资源与景观质量专家评审，成功列入\‘5A’级旅游景区预备名单。以此为契机，安仁镇党委政府通过大力实施\‘文博品牌化、产业集群化、环境生态化、治理科学化’四大战略，全力推进中国安仁“5A”级景区创建。目前时间过半，任务过半，各项工作取得了阶段性的成果。”

数据显示，2016年，全镇共接待游客658.3万人次，国内旅游收入62153.2万元，同比增长114.2%、122.1%。

这样的喜人数字，不能不令人震撼。

踏上安仁古镇创建“5A”之路的足迹，我们看到“5A”景区创建的一个生动样本。

盘活古镇文化旅游的核心吸引物

安仁古镇冲刺“5A”级旅游景区有什么独特优势？

“首先是独具魅力、不可复制的文博旅游产业。”陈建刚如是说。

近年来，在国家住建部、省市住建部门和上级党委政府的大力关心支持下，安仁镇先后获得“中国历史文化名镇”“中国博物馆小镇”“中国文物保护示范小镇”“国家园林城镇”和“全国特色小镇”等多项殊荣。

今年9月29日至10月8日，以“乡愁的力量”为主题的第十四届成都美食旅游节暨第七届国际慢食全球大会在安仁镇设立美食主题会场，相继举行了厨艺秀、品牌展、主题论坛、文创市集、艺术表演以及丰富多彩的创意活动，共有90多个国家、600多名全球代表参会，成功吸引“慢村共建计划”落户安仁，为成都创建全球首个“慢食之都”。

2016年10月，安仁古镇成功列入“5A”级旅游景区预备名单。对此，业内专家指出，这对整个安仁的旅游发展来说既是机遇又是挑战。“5A”是一套规范性、标准化的质量等级评定体系，申报“5A”，评选难度系数不亚于申报世界遗产。

为了打好这场硬仗，自去年10月安仁古镇入围“5A”级旅游景区预备名单后，安仁镇党委政府全面吹响了冲刺“5A”的号角。

坚持“跳出安仁规划安仁，放眼未来定位安仁”，安仁镇党委政府将全镇发展定位和空间布局融入到全县、全市乃至全省、全国发展的大格局中去谋划，先后邀请四川城镇规划设计研究院和中国城市规划设计研究院科学编制城镇总体规划、镇区控制性详细规划，确立了“一心、两区、双轴、多点”的发展布局，统筹优化土地利用、产业发展、基础设施配套等资源配置，提升规划的针对性和实效性。

同时，结合安仁独有的历史文化资源，编制形成了以文博旅游产业为核心，高端规模农业和都市观光农业为依托的产业发展规划，牢固树立了“以人为本、四化同步、生态文明、文化传承”的特色新型城镇化发展思路。

安仁浓缩了川西近代史的百年风云，历史文化底蕴比较深厚。正是因为它具有独特的历史文化优势，安仁镇坚持把历史文化的保护和传承放在首位，着力强化古镇核心保护区、历史建筑、传统村落和林盘的保护，保留了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的历史文脉和安仁记忆。

通过大力实施“文博品牌化”战略，进一步放大川西古镇文化、公馆建筑文化、博物馆文化，以文旅融合方式不断聚集文博资源，着力打造文博旅游产业链，实现古镇文化旅游资源的全域开发。

目前，安仁拥有全国闻名的重点文物保护单位、国家“4A”级旅游景区——刘氏庄园；中国最大的民间博物馆聚落、国家“4A”级旅游景区——建川博物馆聚落及省（市）级文物保护单位刘湘公馆和刘文辉公馆，仅藏品就有800余万件（国家一级文物166件）。现存文物的价值、规模以及拥有博物馆的数量，在全国小镇中尚处唯一。

“文化是旅游的魂，进一步盘活古镇文化资源，彰显文化独特性和吸引力，是创建‘5A’景区关键性的一步棋。”陈建刚说，安仁古镇富有文化吸引力，是人们向往的好地方。要进一步抓好安仁古镇的改造升级，提升景区的知名度、美誉度。

开局就是决战，起步就是冲刺。按照大邑县委、县政府的指示精神，对照创建标准，安仁镇规划先行，高位推进，以古镇文化品位提升改造为抓手，组织精兵强将，聘请省内、外知名专家，邀请相关规划设计院作为指导单位，共同打造魅力安仁。

启动古镇历史文化内涵挖掘整理工作，坚持在充分保护安仁历史文化的前提下，将安仁历史文化元素与古镇旅游产业提升有机融合，以提升安仁文化内涵，塑造“处处有历史，步步有文化”的古镇形象。

保护传承中，还特别结合旅游发展趋势，注入创新力量。安仁在推动特色小镇发展的路径上，始终坚持“文态个性化、形态特色化、业态多样化、生态优美化”多元融合理念，在保留自己独有特征，彰显地域文化魅力的同时，坚持以特色产业为引领，既注重文化事业与文化产业双轮驱动，又突出文化与旅游深度融合发展，促进了城乡文化与经济的均等发展，实现了以文化旅游带动实现就地新型城镇化，并同步实现生态的可持续发展与经济发展的绿色化，将古镇景区发展为集“形态、文态、业态、生态”四态合一的景观综合体。

在业内专家看来，随着系列文化保护提升工作的不断推进，加之区位的优势，安仁古镇留住了特色，焕发出朝气。

构建产业集群精品旅游的华丽升级版

旅游产业作为第三产业的支柱产业之一，随着经济不断发展和人们生活水平的提高，将在国民经济中占有越来越重要的地位。

安仁古镇积极推进旅游产业集群化发展，适应了产业结构发展的基本要求，降低了旅游产业发展成本，延伸了旅游产业价值链，对实现安仁旅游产业转型升级、提升旅游产业的发展水平具有重要意义。

在全力推进创“5A”工作中，安仁镇党委政府抓细、抓常、抓长，通过现场办公会、一线工作法、现场督查、跟踪问效，一系列科学有效的驱动机制让安仁古镇创建工作稳步、快速、高效推进。

同时，安仁镇采取县镇联动、形成合力，共同推进道路建设、交通整治、水景观打造、环境绿化等工作，快速高效推进创建工作。

目前，安仁的“产业集群化”正在构建产业发展带动旅游提档升级的新格局。安仁镇党委政府抓住安仁“中国特色小镇”建设和安仁国家“5A”级旅游景区创建机遇，以项目建设为支撑，立足文化博览、川西民俗、民国风情等产业发展基础，遵循产业演化规律，放大文化旅游内涵，加快推进华侨城集团安仁项目、观坊·文旅小镇和影视学院产业园等重点项目建设，延展文化、购物、休闲、度假、娱乐、体验等旅游目的地功能，转变经济发展方式，打造战略性新兴产业策源地。

下一步安仁将以特色小镇建设、华侨城入驻安仁、“5A”级景区创建为依托，大力抓好基础设施项目建设，力争完成滨河大道、迎宾路和过境路改造等基础设施项目建设。加快推进庄园新天地、砚湖文化广场、古玩艺术品市场、成都院坝、仁和之春、蜀楠乌木艺术品加工展示中心等精品文化旅游项目建设。

同时，突出招商与选商并重，依托博物馆聚落、公馆群、民国风情街、四川电影电视学院、孔裔国际公学等影视教育资源优势，力争引进2-3个投资亿元以上的文博旅游、影视教育、会展服务、文化创意产业及一、三产业互动项目，促进现代服务业聚集发展。

安仁古镇还立足发展现代商贸业、新兴房地产业、健康养老产业、文化创意产业等支柱服务业，大力发展文博产业，全力打造文化产业聚集区。以安仁独有的“仁者安仁”文化为脉络，将旗袍文化、民国文化、公馆文化、抗战文化、博物馆文化、民俗文化、古玩文化等有机结合，针对旅游者不同的需求，深度挖掘具有安仁特色的文创产品，创造兼具美学价值和实用功能的创新型文化旅游产品。同时，主动融入大成都、大九寨、大峨眉旅游互动发展，打造一批跨区域旅游线路和旅游产品。

通过充分发挥安仁“链接城市、辐射农村”的独特地位和作用，坚持把城乡统筹、协调发展的理念贯穿于特色小镇建设的始终，做到全域规划、镇村统筹、产镇相融、农旅结合，初步实现城镇建设、镇域发展全域全程规划；产业发展、基础设施、公共服务配套到村，实现了安仁从传统农业镇向现代文化旅游小镇转变。

点亮古镇形象旅游的首选目的地

我们了解到，为了提升古镇形象，安仁镇党委政府对古镇的景区服务进行了全面完善。

首先是完善景区管理服务，整体提升标识导览系统；推进智慧旅游建设工程；完善景区医疗设施和消防设备；确保景区内商户全部采用环保型餐具、购物袋；响应“厕所革命”，打造清洁无味的旅游厕所；提升导游素质，对景区工作人员开展礼仪培训等管理内容；细微关怀全程覆盖，让游客感受“舒心畅游无处不在”。

以人为本，不仅重视游客体验，同样重视古镇当地人。鼓励当地人经营有地方特色的项目，丰富配套庞大服务体系，围绕餐饮、精品酒店、康体养身、民俗文化表演等加大招商引资力度。鼓励创新，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的整合，丰富业态，努力实现“主乐业、客乐游”。

古镇的形象离不开干净整洁有序的生活环境，安仁镇党委政府在环境治理上也下了很大的功夫。

在开展幸福美丽新村建设上，今年启动了新石村四社林盘风貌整治项目，将对林盘入口的节点进行景观打造、民房院落的风貌改造，目前该项目已经完成民房院落风貌整治、节点景观打造。

在深入开展城乡环境综合治理上，着力抓好“七乱”治理。通过集中整治，以街为市、占道经营、摊位乱摆现象得到有效治理，车辆停放、交通秩序得到有效规范，城乡环境卫生得到明显改善。

同时，通过强化环境风险控制，加强扬尘、水环境治理，重点抓好桤木河、斜江河综合整治，加大对城郊结合部、城中村、背街小巷、沟渠等重点领域实施专项治理。

截止目前，清理积存生活垃圾600余吨；规范店招店牌150余个，拆除违规广告牌86个；清理各类“牛皮癣”2500余处；规划占道经营、乱摆摊点92处，整治乱停乱放车辆500余辆次。

另外，安仁镇党委政府深化小城市和农村新型社区环境卫生规范化管理模式，加大政府购买社会服务力度，全面提升“点线面”环境卫生整体水平，大力推进生态“细胞”创建工作。

安仁镇还结合“大讨论”系列活动，充分借鉴其它特色小镇的先进城镇管理经验，紧紧抓住安仁创建国家“5A”级旅游景区的发展契机，制定城镇管理“大整治大排查”工作方案，以治理垃圾乱堆乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象等顽疾为突破口，以“绣花”的功夫，持续加强城镇精细化管理，提升安仁作为旅游城镇和对外交往展示的形象品位。

而这些践行，恰恰契合了游客的兴趣与需求。

强化科学治理幸福指数不断攀升

要打造“近者悦远者来”的特色旅游古镇，必须把精细化治理理念贯穿于古镇治理全过程，形成精细化科学治理模式。

安仁镇通过构建和谐安仁，牢固树立以人为本，为民服务的宗旨，不断创新治理方式，切实加强文化建设，提高人民的幸福生活指数。

目前，全镇有全民健身联合会、民间艺术联合会等5个社会组织，14支太极队，1支柔力球队，5个文艺演出团队，每个农民集中居住区有文艺活动小组，各村（社区）都建立了村级文化活动室，群众文化生活丰富多彩。

据了解，今年以来，安仁古镇已开展大型群众性活动5次，开展送文化下乡活动30余场次，举办“穿上旗袍到安仁”活动，打造了游客可深度互动参与的民国风情全体验活动。

以建设“雪亮工程”为契机，安仁积极推进光纤入户，充分利用网络交互作用，有效整合全镇资源，实现公众需求信息化、政府服务公开化、社会治理规范化，不断提升城镇品质和管理水平。

安仁古镇从“食住行”到“游购娱”，从“咨询求助”到“建议投诉”；通过提高处置突发事件能力，遏制严重刑事犯罪活动，切实保障了群众生命财产安全。所有这些，都是为了让游客吃得放心，住得舒心，高兴而来，满意而归。

随着安仁古镇创建国家“5A”级旅游景区的纵深推进，城镇功能配套在不断完善。目前，已经完成了迎宾大道、游客集散中心（安仁坝子）、停车场（游客服务中心）修缮、改造、提升；新开放“先生博物馆”、“中流砥柱馆”、大型音乐剧《我是川军》等项目，使景区游览内容不断丰富。

今年，成功举办了第六届中国成都国际非物质文化遗产节安仁主题分会场、2017“穿起旗袍去安仁”、2017年菁蓉会、第六届“超级蓝”大邑安仁蓝莓采摘节、首届成都儿童音乐节、安仁乐道中秋长桌宴等活动，吸引首届“安仁双年展”落户安仁，改造永久保留的“安仁双年展”主场馆——“宁良LOFT”。通过举办一系列文化活动让安仁影响力不断增强，游客接待量呈现持续增长的态势。

如今走进安仁古镇，众多主题客栈、农家小院，让游客收获满满的闲情逸致；各种地方美味汇聚，让游客尽情享受舌尖美妙；丰富的古镇民俗活动，让游客充分领略安仁文化的魅力……这既能充分领略文化古韵，又可享受时尚休闲的畅游。

许多游客都称赞：“现在安仁古镇景区比之前项目更多了，度假更爽心了，交通更便捷了，服务更好了”。

游客的点赞，是对安仁古镇提升打造工作的肯定，安仁正在呼唤更强劲的旅游发展东风。但对于以创建“5A”为契机的安仁来说，努力没有“休止符”，提升永远在路上。

安仁，一座有故事的小镇，正精彩呈现出一幅赋予文化新内涵和旅游新概念的璀璨画卷。

高扬张弛文/图

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