崇州城乡融合发展片区划分方案出炉街子+怀远+元通 打造古镇聚落文化体验区
元通古镇 崇州市委宣传部供图
12月10日，统筹推进全市乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议召开。会议提出，乡镇行政区划和村级建制调整改革是省委部署的加强和改进乡村发展治理的一项重大基础性原创性工作。
昨日，记者从崇州市了解到，今年9月上旬，崇州被确定为四川省第二轮“以片区为单元编制乡村国土空间规划”试点单位，作为成都地区唯一试点单位，崇州市全力开展先试先行工作，《成都崇州市城乡融合发展片区划分方案》（以下简称《方案》）也于近日新鲜出炉。
根据《方案》，街子古镇、怀远古镇、元通古镇将迎来新一轮的开发打造，今后，该区域功能定位为古镇聚落文化体验区、康养旅游度假目的地。
科学划分
4个镇级片区38个村级单元
崇州乡村国土空间有了哪些新规划？根据方案，崇州市科学划分镇村级片区。
据介绍，在镇级片区方面，将15个镇（街）划分为4个镇级城乡融合发展片区：其中，将街子镇、文井江镇、怀远镇、元通镇划定为怀远城乡融合发展片区，该区域功能定位为古镇聚落文化体验区、康养旅游度假目的地；将白头镇、隆兴镇、观胜镇、廖家镇、道明镇划定为白头城乡融合发展片区，该区域功能定位为国家现代农业产业园区、优质粮油研发生产基地、农商文旅融合发展示范区；将羊马街道、三江街道、江源街道划定为羊马城乡融合发展片区，该区域功能定位为打造城乡融合、区域协调发展智能化、绿色化未来社区和现代服务业集聚地。以城市建成区为中心，形成城市核心功能片区，以崇阳街道、崇庆街道、大划街道打造城市发展主引擎和具有全国影响力的消费电子产业基地。
在村级片区方面，把172个村（社区）划定为38个村级单元，推动空间布局、产业发展、基础设施等一体设计、一并推进，力争将中心村作为活化乡村资源的“微单元”，培育壮大特色优势产业的“主载体”。
值得一提的是，在编制多镇连片、多村连片城乡融合发展片区规划时，崇州突出区域发展重点和特色，尤其注重资源整合，将产业、交通、环保、教育、医疗、养老等“27+1”专项工作方案落实到每一个城乡融合发展片区，把有限的资源、政策、财力集中投放到最需要的地方，实现资源要素高效利用。
重塑空间发展布局
激发乡村发展动能
“力争通过‘以片区为单元编制乡村国土空间规划’试点工作，实现优化产业布局、盘活闲置资源、农商文旅体融合发展。”崇州市相关负责人表示，着力实现空间发展布局重塑，激发乡村发展动能，精描乡村经济地理“版图”，谱写乡村振兴新篇章。
据介绍，对产业布局进行优化，崇州将通过对现状园区和产业进行综合评估，整合产业关联度较高、发展方向基本一致的区域，形成规模优势和发展特色的产业园区。如白头片区国土空间规划中，依托桤泉粮油食品加工园，盘活低效工业用地，提质增效，打造以优质粮油为特色的食品加工园区。
对闲置资源进行盘活，主要是针对乡村地区基础设施和公共服务短板，充分利用闲置资源，打造惠民便民利民新平台。如将原桤泉镇政府驻地、文化站、农技站等闲置办公用房盘活利用，改造为集服务治理配套、川菜食品加工体验区等功能于一体的综合服务中心。
促进农商文旅体融合发展。以整理低效、分散建设用地资源为重点，推动全域土地综合整治。崇州市将以道明镇全域土地综合整治为试点，开展农用地整理、高标准农田建设、再造大田景观，促进城乡融合发展，实现乡村振兴。
唐海龙 本报记者 粟新林
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