一个城乡接合部的乡村振兴试验

四川小罗村：

金秋9月，走进这条始建于明末清初的小罗寺老街，水泥路蜿蜒伸展，有三两家商店和茶铺开着门，而另有几家新店铺正在建设……

“村之首，城之尾”，城乡接合部是城乡融合发展的“节点”。伴随工业化、城市化进程的加快，城乡接合部社会管理滞后、经济管理混乱、规划管理无序等问题凸显。

小罗寺老街就位于这样一个典型的城乡接合部——四川成都崇州市崇阳街道小罗村。村子地处城市东北角，交通便利，但一度人口流失严重，发展和管理滞后。

变化来自改革红利的持续释放。2020年四川实施乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后，小罗村合并了相邻的村。空间扩大，为整合区域资源探索产业创新发展思路提供了机遇。当地随后提出建设“北溪湿地公园”，即依托白马河原始生态景观，打造一个体现生态价值转换理念的农商文体旅融合发展区域。

小罗村党委书记肖阳介绍，除了交通区位好，小罗村生态本底优良，一条白马河串起1000多亩苗木基地，另外还有红色文化资源，发展乡村旅游优势明显。

2021年2月，成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案正式获批。在崇州市乡村振兴局统筹下，小罗村进行了全面改水、改厕、改气及绿道建设，村容村貌不断“上新”。

小罗村也一度面临村干部老龄化、意识不新、干劲不足等问题。近年来，在成都市委组织部支持下，小罗村来了一群懂农业、爱农村的年轻干部。村党委书记助理邹北冰博士是其中一位，他说：“我来自农村，对农村很熟悉，学的是环境科学专业，想为乡村振兴出点力。”

55岁的村民王桂华说，干部挨家挨户向群众介绍湿地公园美好发展前景的努力，让她看到了小罗村的希望。

今年初，王桂华动员全家人，对白马河边的自家老宅动起“大手术”，准备开设乡村品质餐饮店，打造乡村艺术文创空间。记者现场看到，老房子已用钢材加固，正加紧进行内部装修，周围竹林环合、碧水悠悠，绿道、彩虹桥、观景台崭新亮相。“我打算在这个国庆节试营业，给村民先打个样！”

因为走出了成都十二桥烈士晏子良等英雄人物，小罗村晏家林盘被当地人称为“英雄林盘”，如何将“红色”和“绿色”资源用好用足？

此前已在晏家林盘投资兴业的蒋廷友，以极大热情带头参与“英雄林盘”建设，与村民多次举办“坝坝会”、恳谈会，自费带领村民外出参观学习，逐渐与村民达成发展共识：农户以宅基地作价或现金等形式入股，村集体以道路、沟渠等集体资源作价入股，企业投入资金对林盘进行运营打造。项目盈利后，村民获取收益的60%，企业获取30%，作为管理运营费用，其余10%作为村集体经济收入，以此实现林盘的共建共治共享。

村民参与热情也被激发。在晏家林盘，村民主动拆除以前违规搭建的农房“附属设施”，还积极配合林盘环境整治，争当志愿者打扫卫生。在晏家林盘转悠的村民赵秀英说：“政府为我们做好事，我们农民也要出力。”

这也是70岁村民王秀琼的心声。她在小罗寺老街上开了40多年商店，如今孩子已进城安家，但她和老伴舍不得走。她说：“老街的泥巴路换成了水泥路，两边还有景观溪水，与湿地公园绿道也接上了，我相信很多邻居还会回来。”

新华社记者 叶含勇 袁波（据新华社成都9月29日电）

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