成都崇州市：推进智慧城市建设 用7年时间打造“城市大脑”
借助智能设备，执法人员执法更准确，更高效。 
经过7年探索，崇州市智慧城市建设取得阶段性成果。 
智慧城市建设，让行政执法变得更高效。
大脑，相对于人的身体而言就像是“指挥官”，人体的运转要听大脑的指挥。如果把一座城市比作一个人，那她也需要一个高效运转的“大脑”。
自2013年被国家住建部批准为第二批智慧城市试点市后，成都崇州市从顶层设计入手，统筹规划、统筹部署、分步推进，在多个领域开始了智慧城市治理的探索。
7年耕耘，收获满满。12月2日，崇州市的“城市大脑”——崇州市智慧治理中心系统，在经过长达半年多的试运行后，正式上线。此外，崇州还在分项领域，包括智慧医疗、智慧旅游、智慧环保、综合执法等方面进行了许多有益探索，形成了一批成果。□文君 （图片由崇州市委宣传部提供）
掌握三种运转模式的“城市大脑”
数据，是城市大脑的核心所在。目前，崇州市智慧治理中心系统已接入全市24个单位的56个系统、95类数据，数据量2490万条，并对数据进行汇集、清洗、分析、应用，最大限度挖掘数据价值，为城市治理提供精准、科学的数据支撑。
“简单来说，之前数据散落在各部门单位，每个部门有自己的垂直系统，如果协调不够，问题就难以解决，而智慧治理系统的产生，就是为了解决城市治理过程中这一突出问题，帮助各部门单位更好地各司其职，相互联通。”崇州市智慧治理中心系统相关技术负责人说。
基于各类数据资源，崇州市智慧治理中心系统构建起经济运行、生态环境、营商环境、城市安全和社会稳定等五大城市运行板块，并采取三种模式运转：
日常模式——完成日常值班、协同治理、辅助决策等工作。整合全市视频资源，实时监控崇州主要景区、高速路口、交通干道、人流密集场所等地，保障城市平稳运行。比如，接入成都市智慧工地平台，通过286个摄像头对在建项目进行监管。
假期模式——接入崇州市全域旅游大数据支点平台，实时掌握旅游景区、交通、投诉等数据，并对景区运营承载量和游客接待量进行分析，客观反映景区旅游情况，并统一指挥和调度。
汛期模式——监测、指挥、处置重大突发事件或重大活动。比如，防汛期间对崇州辖区内主要河道情况进行实时监控，遇突发情况可及时合理调配应急物资资源。另外，为弥补监控死角，现已配备11台无人机定期巡航。
下一步，崇州市智慧治理中心系统将继续完善中心功能建设，推动跨网数据融合，实现数据交换共享。同时，优化完善生态环境、经济运行板块，加快营商环境、城市安全等板块研发。年内上线运行手机APP应用，实现“一部手机调度管理崇州”。
“崇州市智慧治理中心系统的上线，将为崇州经济社会发展提供更大的帮助。我们通过对数据的汇聚，挖掘数据的最大价值，为党委政府科学决策提供有效的数据支撑；之前需要开协调会才能处理的一些事情，通过智慧治理系统，就能实现一键调度各部门共同联动，更好地为崇州经济社会发展服务。”崇州市大数据局局长洪浩表示。
让智慧触角延伸至城市各个角落
崇州智慧治理中心系统是崇州整个智慧城市建设的重要组成部分。自2013年被国家住建部批准为第二批智慧城市试点市后，崇州市在多个领域开始了智慧城市治理的探索，包括智慧医疗、智慧旅游、智慧环保、综合执法等。
作为国家级全域旅游示范区，崇州旅游很“聪明”。2019年7月，崇州市全域旅游大数据平台正式上线运行，平台以提升旅游应急监管、统计分析和对客服务为核心，打造一中心三平台核心架构，一中心即大数据云中心，三平台为监测指挥平台、统计分析平台、公众服务平台。
在屏幕上，崇州市13个重点旅游区域均实现了视频监控，当预警发生时，通过指挥调度系统，可以精准定位现场执法人员，快速处置应急突发事件。以客流分析预警为例，当客流达到预警峰值的60%和80%时，将进行自动预警，并智能显示20公里、40公里内景区接待情况，助力进行游客分流。
综合执法领域的智慧探索也在几年前就开始了。崇州市综合行政执法局相关负责人介绍说，“从业务上来说，我市综合执法部门涉及9个部门的1876项权力事项，传统执法模式带来的信息是碎片化、零散式，执法处于末端环节，难以形成长效机制。”
依托现有大数据产业基础设施，崇州市搭建了综合行政执法智慧服务平台，该平台通过整合数据资源，运用移动执法、电子网格等手段，实现证据收集、上传、存储、运用、锁定全过程可溯源，通过数据库的建立、数据挖掘、数据分析、数据应用，推动业务的开展，促进了执法处置效率和水平的进一步提升。
再以与市民生活息息相关的生态环境为例，崇州市生态环境局相关负责人介绍，因VOC（大气挥发性有机物）排放生成的臭氧污染，已经成为影响该市空气质量的首要因素，“为破解VOC检测难题，我们创新思路，开始在全省率先建立VOC电子围栏。”
据了解，VOC电子围栏采用单元网格管理方式，按照“区域定网、网定格、格定责、责定人”的方法，建立了“横向到边、纵向到底”的区域监管模式，健全了重点区域精密的大气环境监测感知网络，实现了对大气污染物的精准溯源、精准研判和对企业的差异化管控，以及对大气环境的精细化管控。
与此同时，企业也通过电子围栏“自证清白”，获得“免打扰”的正常生产优先权和项目建设总量匹配优先权，有力促进了企业良性发展，为经济绿色健康发展创造一个“公开、公平、公正”的营商环境。
智慧触角，已延伸至崇州城市各个角落！
新闻推荐
本报讯（记者倪珉）近日，“恒邦天府文化2.0升级工程理念共识研讨会”在崇州市举行。在为期2天的会议中，参会人员就恒邦...
崇州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离崇州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。