让山水崇州“破茧成蝶” “五个样板区”推动绿色转型发展

成都日报 2018-11-30 05:13 大字

崇州以全域旅游为引领,加快构建蜀风雅韵的全域景观体系

桤木河湿地

电话铃声频频响起,工作人员正拿着图纸讨论……昨日上午9时刚过,崇州陇海集团三郎旅游区项目策划部办公室里就忙开了,“云端动物园是三郎旅游度假区的核心产业,我们现在正规划在产业配套、基础设施方面进行IP的延伸,例如樱花大道,使整个景区形成一个完整的大故事场景,以此来丰富IP内容。结合其他项目,整个景区打造完成后将开启一个全新的旅游度假模式,成为一个全龄段、全域化的旅游康养目的地。”陇海集团三郎旅游区项目策划师杨远一边忙着手里的事,一边指着景区规划全景图向记者介绍。

地处成都“西控”战略核心腹地,崇州坚定贯彻落实“西控”战略部署,一方面围绕“智能制造、优质粮油、康养旅游”三大主导产业,加快建设成都重要的智能制造产业园、服务全川的优质粮油产业园,创建国家全域旅游示范区。另一方面。崇州加紧挖掘人文生态价值,发展数字经济、农业+绿色经济,培育乡村创意经济,培育经济发展新动能,蹚出一条公园城市乡村表达的绿色发展之路。

11月17日举行的现场办公会提出,崇州要打造绿色经济样板区、大美乡村田园样板区、乡村经济新形态样板区、优质高端要素集聚样板区、干事创业活力样板区这“五个样板区”,推动山水崇州“破茧成蝶”,加快推动崇州绿色转型发展。

A

存在问题

增速较快但是体量较小,市场主体能级不高,优质要素集聚能力不足,经济运行质量亟待提升。创新活力不足、质量不高,创新能力水平亟须提高。

崇州怎么干

坚定绿色高端转型方向,坚持做大总量与提升质量并重,坚持优化传统产业与培育新兴产业并重,锚定高端、智能、绿色三大转型方向,推动发展模式从“产城人”向“人城产”,着力构建具有绿色发展特质、细分领域优势、融合发展形态的现代产业体系,努力在塑造更高经济形态上树立标杆。

城市发展,规划先行。崇州的规划是成都22个区(市)县中,以县城为基础,城市规划水平较高的。从上世纪80年代初期“旧城改造、新城建设”的城市建设理念到“生态宜居的现代田园城市”这样的大手笔、长远性城市规划,崇州结合自身生态本底,以绿色可持续发展理念为引领,为经济升级、城市宜居量身定制了“明日之城·翡翠之城”的未来发展之路。

美好愿景要变成现实,崇州有哪些具体的行动举措?

崇州将坚决贯彻“坚持培育绿色高端产业,打造绿色经济样板区”的重大要求,坚定不移在构建具有绿色发展特质的现代产业体系上树立标杆。

作为全市最早开始人工智能和大数据产业布局的区(市)县之一,崇州一直走在前列。目前,正抓紧启动大数据产业园二期、大数据交易中心、成都大数据与人工智能培训学院等功能型项目建设,加快建设北大科技园、北京协同创新研究院等一批平台型项目,持续增强崇州大数据产业主导地位和竞争优势。同时,借助国家智慧城市试点契机,深入实施大数据示范工程,加快推动大数据技术向各行各业融合渗透,加快研究提出数字乡村实施方案,培育更多数字经济应用场景。

当传统产业遇到新的发展机遇,产业绿色转型成为崇州走的路子。崇州市相关负责人告诉记者,将继续坚持严控产业门类、提高产业门槛,深入实施“五换四培育”产业升级工程,加快构建产业生态圈创新生态链。加快研究绘制全球电子信息产业地图、科研地图和人才地图,并根据“3张图”优化完善招商目标、引导政策、配套措施;始终以提升产业价值链为核心发展智能家居,在“走出去”上下功夫,推动智能家居迈步国际化。

产城融合发展是崇州破解发展的路径之一。该市提出,持续用力推动“新九通一平”31条落地落实,着力推动人、城、境、业和谐统一。坚守“引人、筑城、兴业”路径,着力在人才引育留用上下功夫,从产业和人力资源全生命周期需求出发,进一步优化完善人才政策体系,提高人才政策的准度、效度和力度;着力在筑城上下功夫,深入推进9个功能中心建设,加快实施经开区商业商务中心、人才公寓、标准化厂房等配套设施建设,加快补齐生产、生活短板;着力在兴业上下功夫,围绕塑造更高经济形态,扎实开展产业链招商,壮大产业体量。

B

存在问题

绿色经济培育不足,乡村发展能级不高,旅游价值挖掘不足,产业价值挖掘不充分。

崇州怎么干

以全域旅游为引领,加快构建蜀风雅韵的全域景观体系,努力诠释公园城市乡村表达。

绿色生态是崇州最大的优势,也是崇州基础最好、特色最优、潜力最大的资源。“现场办公会为崇州指出了清晰的发展路径。尤其是要持之以恒破除‘区位条件论’‘资源禀赋论’和‘基础影响论’影响,要对自身资源和优势有更为清新的认识。”崇州市统筹委相关负责人告诉记者。

目前,作为成都“西控”战略核心区,崇州正大力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,按照“深入诠释公园城市乡村表达,打造大美乡村田园样板区”的重大要求,坚定不移在实施乡村振兴战略推进城乡融合发展上树立标杆,走出了一条持续优化生态功能空间布局,培育发展绿色现代产业,提升绿色发展能级的道路。

近年来,崇州牢固树立“全域旅游、全业旅游、全域景区”理念,把全市当作景区规划、把绿道当作景观设计、把林盘当作景点打造,加快推进全域景区化、景观化。崇州全域旅游发展以景区标准编制规划。对标4A景区标准,启动“1+6+N”乡村振兴规划体系编制,建立“总规统揽、旅规统筹、旅委初审、旅标实施”的规划执行机制,提升全域规划的创意设计、功能统筹、产业融合能力,引领推动全域美丽宜居、城乡融合发展。此外,崇州坚持以绿道为轴串联城乡。围绕提升3个产业园区功能配套,规划农业科研、湿地怡养等9个特色镇以及900个川西林盘,启动2条川西林盘聚落示范带建设。根据自然脉络、产业分布,规划总长度895公里的绿道网络,建成164公里、在建150公里,加快用绿道串联城乡、产业、林盘、景区。

目前,崇州正加快提档升级乡村公路,构建绿色交通体系,加快推进全域供排水一体化,结合社区治理“五大行动”,推动高品质服务向乡村覆盖。同时,按照“干净、生态、宜居、幸福”的实践路径,从最直观的生活垃圾和生活污水入手,实施农村人居环境整治工程,加快推动城乡环卫一体化、城乡供排水一体化,梯次推进乡村山水田林路房整体改善,加快构建生态宜居的绿色生活体系。

全域旅游的发展,离不开产业支撑。崇州按照主体功能区改革要求布局项目,按照“大项目带大产业”的思路,根据4个主体功能区功能定位,引进10亿级项目27个、50亿级项目5个、100亿级项目5个, 形成“一个功能区一个主导产业,一个主导产业一个百亿项目”的发展格局,推动经济地理加快重塑。其中,106亿元的陇海三郎国际旅游度假区,就坚持将山水风光转化为发展资本。

本报记者 赵荣昌

图片由崇州市委宣传部提供

专家点评

如果确定了区域的主体功能分区,就有利于这个区域去建构产业生态、城市乡村的治理模式,从而提升这个区域的绿色发展能级。崇州城市生态本底较好,且有天府之国最富魅力的生活方式,有处在新经济前沿的大数据产业基础,能延续天府文化的核心价值,能开拓绿色发展与智慧建设的新前沿,加上崇州的区位交通、生态本底的助力,崇州是新时代成都最具想象力的“明日之城”。

在崇州,青山绿水,田园古镇珠玉般散落在城市乡村。它传承了古蜀州历史文脉,积淀了天府文明的精粹。而现在,崇州的绿色产业正风生水起,与历史和生态交相辉映,具备生态宜居的现代田园城市的一切美感元素,像美玉一般温润精致。

——中国城市规划学会山地城乡规划学会委员、西南交通大学建筑学院规划系主任赵炜

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