“制止浪费”公约岂能设“最低消费”

10月5日，四川通江县一自媒体转发的《通江县餐饮行业制止浪费自律公约》引发争议。《公约》规定，“2桌及以上宴席：餐饮服务单位坚持按每桌不超过18个菜品，价格不低于588元的标准实施。”（10月8日《成都商报》）

纵观这份《通江县餐饮行业制止浪费自律公约》，其中不乏“坚持菜品适量点、不够加”等倡导节约的亮点内容，但同时，“每桌不超18个菜，价格不低于588元”的规定显得有些格格不入。

首先，对菜品数量设置最高限额，却对宴席价格规定最低标准，这是典型的“双标”思维，有失公允。其次，进行这样的设置，餐饮协会难免有手伸过界、越俎代庖之嫌，侵犯了消费者的自主选择权和商家的自主经营权。

据介绍，按照目前通江县的消费水平，办席每桌约有22到26个菜品，收费标准为500元左右，还送酒水。拿《公约》规定对照来看，不但菜品少了，价钱还上去了，也就难怪网友质疑“变相涨价”。本来是一纸倡导节约的公约，餐饮协会却“搭车涨价”，这不仅有悖协会职责和公约初衷，更属于违法行为。从2014年起，相继由最高法、商务部、国家发改委等多家部门对“最低消费额”表态、亮剑。《消费者权益保护法》规定，“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易”。

对此，有餐饮协会知情人士坦言，588元每桌，这一方面是为了保证商家的利润，另一方面也是为了防止商家打价格战抢客。事实上，餐饮行业属于充分竞争行业，市场具有良好的自我调节能力。首先，餐饮不是一锤子买卖，更注重细水长流，长期赔本赚吆喝，换谁都吃不消。其次，价格过低，难免要牺牲菜品品质和服务质量，消费者还是会选择用脚投票，商家只能是“搬起石头砸自己的脚”。

一个耐人寻味的细节是，在《公约》是谁制定的问题上，当地商务局和餐饮协会相互“甩锅”，显然是知道这种“变相涨价”是摆不到桌面上的。面对网友的质疑，这份《公约》已经从政府官网撤下。有关方面在纠错的同时更应深刻反思，找准行业协会的职责定位，在法治轨道上开展工作，真正做到“到位不越位、帮忙不添乱”。 （张淳艺）

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