“一卡通”让惠民惠农资金“分分清”

本报记者 袁静

“一卡通” 变“一卡统”

●6月28日，巴中市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理系统上线运行

●7月1日起，巴中市将省定19项惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡“一卡通”发放

●到年底，建档立卡贫困户补助资金和其他惠民惠农财政补贴资金将全部纳入电子平台规范发放

“您尾号xxxx银行卡收到耕地地力保护补贴资金474.34元，请注意查收。”一周前，通江县青浴乡姜家坝村民杨德军手机收到了这样一条短信，这让他心里踏实了很多。“以前发了什么补贴、发了好多都不清楚，现在钱到了有短信提示，还可以在微信上查询，一目了然。”

6月28日，巴中市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理系统上线运行。7月1日起，巴中市将省定19项惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡“一卡通”发放。到年底，建档立卡贫困户补助资金和其他惠民惠农财政补贴资金将全部纳入电子平台规范发放，实现财政补贴资金社会保障卡全面“一卡统”。截至7月8日，全市通过“一卡通”系统，成功发放资金1.75亿元，惠及群众38.03万人。

一张社保卡领所有补贴

今年4月，省纪委监委、财政厅等7部门联合印发了《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》。今年5月，为确保全市在规定时间节点完成惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”规范发放工作，市纪委、监察委、财政局等7部门联合印发《巴中市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”规范发放工作实施方案》，并成立“惠民惠农财政补贴资金社会保障卡‘一卡通\’管理问题专项治理领导小组”，建立工作联席会议制度，统筹协调各地社会保障卡“一卡通”规范发放工作。

6月28日，巴中市举行惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”首发仪式。“这就意味着，以后一张社保卡就可领取所有补贴。”市财政局相关负责人介绍，将惠民惠农财政补贴资金将全部通过社保卡“一卡通”统一发放，可以解决多头发放、多卡发放、信息不对称、职责不清、流程不规范、监管缺位等问题。

据了解，“一卡通”系统具有智能预警、封闭运行、安全可靠、公开透明等四个方面的特点，系统改变过去由乡镇发放为部门发放，以“部门发放、银行直达、全程监督”的模式，实现任务自动分配、流水作业，从乡镇经办录入、部门审查审批、财政审核拨付，直至补贴金到账社保卡，实行全流程闭环操作，各环节无缝对接，无人工干预，解决了传统操作中“拖延发放、滞留克扣、贪污挪用”的问题。

惠民惠农补贴政策不打折扣

如何确保惠民惠农补贴政策不打折扣，让“一卡通”成“一卡统”，真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”“连心卡”？该负责人介绍，在推进“一卡通”管理问题专项整治中，首先注重信息核实，结合公安户籍人口和合作银行开户情况，以财政资金下达文件为基础，根据资金流向，逐项逐一排查，重点排查有无挤占、挪用等行为，核实信息做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错。

“以前存在村社干部代管持卡行为，导致一些老百姓不了解这方面政策。”该负责人介绍，对不愿找监护人代管或者监护人不能有效履行监护责任的，部分特殊群众根据本人自愿原则，我们推进代管机制，通过明确代管机构、签订委托协议、规范取款程序、建立代管档案、构建监管体系，由乡镇劳动保障办负责代管。

为方便群众办理查询，在“巴中人社”微信公众号中，新增“网上申办”功能，在外人员可通过手机微信填报申请资料，经相关部门核实，银行制卡后快递送达，收到卡后到就近银行网点激活使用，从申请到领卡一周内完成，补贴资金发放成功后同步推送信息提示。补贴对象除可以收到资金到账的短信或微信通知外，还可以登录网厅或关注微信公众号，通过身份证号码查询补贴金发放情况，了解补贴政策，发现问题可以“投诉”并实时监控投诉处理进度及结果，解决了传统操作中“业务不透明、投诉渠道不通畅”的问题。

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