奋力争创省级法治示范县
张耀华刘勇本报记者张伟
近年来，通江县深入贯彻落实中央和省委、市委依法治理系列决策部署，以创建“省级法治示范县”为抓手，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法、社会治理，干部群众法治意识大幅度提升。2017年12月，川东北片区社区矫正信息化工作会议在通江县召开，通江县的《“五抓五防”织密防护网合力构建平安和谐社会主旋律》经验交流得到省司法厅领导高度评价。全社会法治良序基本形成，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县提供了坚强的法治保障。
突出“四到位”高位推进法治示范建设
坚持把法治示范创建作为推进全面依法治县的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。
组织保障到位。成立以县委书记为组长的省级法治示范县创建工作领导小组及办公室，并落实专人负责日常工作。责任落实到位。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，层层压紧压实责任。三是宣传引导到位。把宣传引导贯穿示范创建始终，开辟电视、广播、网站法治专题专栏，确保电视有新闻、报纸有文章、广播有声音、网络有消息、重要场所有标语。四是督查考核到位。建立“季度督查、半年通报、年终考核”的考核机制。
聚焦“四重点”精准推进法治示范建设
坚持以重点突破带动全面发展，狠抓关键环节精准施策、全面助力脱贫攻坚。聚焦依法执政提升法治素养。扎实开展领导干部法治示范行动、法治阳光监督行动，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法。建立领导干部法治档案，全面落实会前学法、任前考法、年终述法制度，让领导干部的法治水平和法律素养得到全面提升。
聚焦依法行政规范决策程序。健全法律顾问制度，设立公职律师ABC岗，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，强化文件前置合法审查，切实做到行政执法有据、裁量公正、环节文明、救济及时。
聚焦公正司法维护公平正义。全面推行刑事庭审实质化改革试点，健全冤假错案防范、纠正和责任追究机制，深入开展“执行大会战”，有效破解“执行难”问题。
聚焦全民守法构建法治良序。深入开展“法律七进”活动，积极推行“三到三免”，充分运用“两微一端”打造“掌上普法”，利用“3·15”“6·25”“12·4”等重要节点开展“一月一主题”学法活动。近年来，累计选配法律志愿者、宣讲员1088人，开展法治宣传汇演38场次，制作发放法治宣传资料300余万份，建立法律图书角近300个，完善村规民约524个，全县干群法治素养显著提升。
完善“四机制”创新推进法治示范建设
坚持用创新的理念推进依法治理，机制体制不断优化，扎实推动创建工作。完善“五评四公三督”司法监督机制。全县政法系统深入开展案件评查、专家评审、社会评议、组织评价、绩效评估“五评”，全面落实审务、检务、警务、司法行政事务“四公开”。
完善“调解超市”矛盾化解机制。建立“调解超市”三级平台，设立专业性、行业性“调解超市”14个，通过“定时调”化解“简单事”“下访调”化解“复杂事”“邀约调”化解“疑难事”“陪同调”化解“特定事”的“四调”方式动态化解纠纷。
完善“一体联动”重点管矫机制。创新推行“1名特殊人员”落实1名“亲友、网格员、公安民警、司法干警、心理辅导师”开展“五项帮助”，有效提升特殊人群回归社会的转换率。
完善“精准普惠”法律服务机制。建成“网络+热线+实体”平台，设立“随便挑”资源库、“随时问”专家团、“互动式”微信群、“保姆式”工作站、“综合性”实体店，切实打通公共法律服务“最后一公里”。自平台建成以来共接受各类咨询14335人次，办理援助案件1069件，调处矛盾纠纷13317件。
培塑“四品牌”高标推进法治示范建设
坚持把品牌塑造作为法治示范县的重要抓手，全力打造法治通江品牌。培塑法治社会品牌。充分发挥“天眼工程”“雪亮工程”的作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，营造了平安稳定的社会环境和人民安居乐业的生活环境。
培塑法治阵地品牌。结合脱贫攻坚、乡村振兴工作，打造了诺江镇—广纳镇—杨柏镇—民胜镇法治扶贫示范带，建成滨河路石刻“法治主题长廊”4公里，确保乡镇有法治广场、村居有法治讲堂、社组有法治大院。
培塑法治文艺品牌。编排《回家》《如梦方醒》等法治文艺精品节目12台，在全县巡回表演。拍摄《帮矫》《被赌掉的人生》《“铁脑壳”的故事》等法治微电影8个系列，在广场、公园、车站、商场、景区等公共场所滚动播放，以群众喜闻乐见的方式讲好法治故事。
培塑法治人文品牌。每年开展“遵纪守法好老乡”“最美通江人”“创业之星”“技能大练兵”“讲好法治故事·争当干事先锋”等系列创评活动，培树身边美、教育身边人，涌现了一大批“全国优秀法官”“全国优秀人民警察”“全国模范人民调解员”“全国优秀司法所长”“全省‘十佳法治人物”等先进典型。
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