巴中：打造投资洼地开放高地
巴中三小时经济圈示意图
近年来，巴中市产业园区连点成片，发展迅速。图为城郊一处产业园的一角。
碳素石墨公司生产车间里，工人正在操作设备进行生产。
巴达高速兴文互通立交。
时值初秋，天气渐渐转凉，四川巴中经济开发区内，一派热火朝天的建设景象。杭萧钢构巴中项目一期的厂房已经建成，工人们正加紧安装和调试设备。
秋天是收获的季节。2016年11月第十六届西博会期间，国内首家钢结构上市公司杭萧钢构牵手巴中，投资6亿元实施住宅产业化项目。经过不到一年时间建设，今年10月底将迎来收获季——项目一期建成投产。“杭萧钢构是绿色建筑的缔造者，与巴中绿色发展的理念高度契合；巴中又是一座新兴城市，城市化提速将给企业带来无限的机遇。”项目负责人表示。
这位企业负责人说出了广大投资者心声。作为后发地区，巴中以开放的姿态拥抱世界，其良好的区位优势、独特的资源禀赋、一流的投资环境，吸引了国内外投资者的目光。仅用三年时间，全市招商引资到位资金便实现了从十亿级、百亿级到千亿级的“三级跳”，预计五年时间内，招商引资到位资金将达到2500亿元。
通道提速 区位优势进一步凸显
“早饭后从巴中出发，逛一个小时的解放碑，中午就吃正宗的重庆火锅。”近几天，巴广渝高速即将通车的消息成为巴中市民热议的话题。巴广渝高速重庆段一期已完工，今年年底前可望全线通车，届时巴中到重庆只需 2个半小时。
另一条出川大通道——巴陕高速公路控制性工程米仓山隧道也即将贯通，巴中到西安的时间缩短为3个多小时，这条路也是四川北上出川和华北、华中进入四川的最便捷通道。
通江县境内，巴万高速路通江段正在快速推进，红色通江即将告别没有高速公路的历史，巴中也将实现县县通高速的目标。
近年来，地处成都、重庆、西安三大城市几何中心的巴中市，交通建设突飞猛进，逐步构建起了“148”（一座机场、4条铁路、8条高速公路）的立体交通体系。成为成渝经济区和关天经济区之间重要的联结纽带。
今年8月23日，巴中市出台《川陕革命老区振兴规划实施方案》，明确要求通道建设进一步提速，彻底破除基础设施瓶颈：除“铁公机”外，还要加快建设水利、能源、信息的快速通道，建成红鱼洞等一批大中型水库，加快通南巴气田勘探开发，推进“三网融合”，到2020年实现城乡宽带网络全覆盖。
产业壮大 特色优势产业助推绿色崛起
去年9月10日，川渝三大医药巨头——科伦药业、恩威集团和太极集团负责人第三次聚首巴中，参加四川三强中药配方颗粒生产等项目集中开工仪式，总投资3亿元。
三巨头抱团闯巴中，在业界引起强烈震动。在巴中市举行的食品药品投资推介会上，三家企业负责人当时仅用十分钟合计就作出投资决定。原因有两点：一是提前卡位迅速抢占中医药配方颗粒市场的“风口”，二是看好巴中极为丰富的中药材资源。不久，“巴中产”中药配方颗粒将面世。
绿色、生态是巴中最大的优势，巴中坚持生态优先、绿色发展战略，结合自身资源禀赋，重点瞄准生物医药、旅游康养、食品饮料、新能源新材料、现代服务业等产业，积极构建特色优势产业体系，助推绿色崛起。
在生物医药产业方面，着力推进中药材产业、医药工业产业、健康与养生产业、医药流通产业建设。重点招引中药材规范化种植养殖基地、医药工业产业基地、新兴中医药健康旅游、川东北重要的医药物流集散地等项目。
在食品饮料产业上，将积极打造西部绿色食品饮料产业基地，重点发展饮料类、肉食品类、食用菌及山林食品类、粮油及调味品类、果蔬食品类产业，围绕银耳、茶叶、核桃、芦笋、巴山土猪等本土特色优势产品，招引了包括福建“好彩头”在内的一批食品饮料生产、特色农副产品精深加工、电子商务、冷链物流企业。
在新能源新材料产业上，依托丰富的非金属矿产资源和产业基础，着力把石墨新材料产业打造成主导产业，将巴中打造成石墨之都和清洁能源之城，以石墨全产业链项目和天然气清洁能源、精细化工材料研发生产项目为重点，招引特色矿产资源开采加工及现代高端应用等成链式项目。
巴中地处南北气候分界线，森林覆盖率高达58%，全年空气质量优良天数在98%以上，是四川最佳森林康养目的地，光雾山-诺水河世界地质公园已通过联合国实地评估，光雾山景区正冲刺5A，米仓古道正申报世界自然与文化遗产，巴中文旅康养产业极具前景。“生态观光、文化体验、康体养生、乡村旅游、休闲度假”五大领域商机无限。巴中将全面放开养老市场，鼓励社会力量投资兴办养老机构和运营养老设施，建设川东北医养结合融合发展示范片和秦巴生态森林康养服务业发展带。
环境更优 利好政策层层加码
“巴中区位优势明显，地处成都重庆西安三个城市的核心枢纽地带，交通条件发达；青山绿水是巴中的无价之宝，良好的生态资源，令巴中完全有机会成为大城市的‘后花园\’；巴中是革命老区，有《川陕革命老区振兴规划》等众多政策利好。”今年7月，全国青年川商巴中行，开元集团董事长赵思俭十分看好巴中的前景。除此之外，巴中厚重的人文、巴中人的开放和热忱也给企业家们留下了深刻印象。
坐拥区位、资源、政策等多重优势，巴中在优化软环境方面持续发力，让投资者享受最优的政务服务和营商环境。据巴中市投促委负责人介绍，近年来，巴中市出台系列文件，规范招商引资工作机制，严肃处理损害投资软环境的人和事。今年6月1日，出台实施《关于进一步扩大开放促进投资若干政策措施的意见》，19条措施充分释放政策红利，针对备受关注的贫困县企业上市IPO绿色通道问题，该《意见》明确提出，要充分用好IPO绿色通道，支持在巴中投资企业上市融资。对在巴中市域内已经办理工商注册登记的企业，首次在国内外(含境外)主板、创业板、中小板上市公开发行股票的，给予300万元人民币补贴。
为破除行政审批等手续办理过程中出现的“中梗阻”，巴中市创新“114”政务服务模式，挂牌成立巴中市企业投资促进协调服务中心，通过“巴中智慧政务”这一综合平台，建立行政审批代办、金融信贷领办、公共服务快办、跟踪协调促办四种机制，设置了行政审批、金融信贷、公共服务三个“一站式”窗口，落实帮办代办人员11名，实施简易事项“马上办”、优先推行“网上办”、复杂事项基本实现“一次办”。
“没想到你们效率这么高，谢谢！”日前，深圳前海特穗贸易有限公司项目经办人杨国志前往投资促进协调服务中心，拿到了修改完善后的相关资料。此前在办理工商注册时，经办人错把公司股东登记为自然人持股，该中心工作人员发现后，立即与项目经办人对接，为其提供全程代办，仅用2个工作日就完成变更手续。
金杯银杯不如投资者的口碑。近年来，巴中市先后入选“中国十佳最具投资营商价值城市”“最具绿色（旅游）投资价值城市”“中国现代物流示范城市”“中国十大发展魅力城市”，入围“中国区域投资营商环境榜”。巴中——四川北向东向的开放高地正在崛起。
华西都市报-封面新闻记者谢颖
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