巴中：创新工业扶贫 企村携手打造“产业强村”
四川经济日报记者 何菊
“企村共建标准化珠芽魔芋基地，企村携手打造魔芋产业强村。”近日，通过巴中市经济和信息化局牵线搭桥，巴中市天果农业科技有限公司与南江县正直镇育林村达成了一个颇为特别的联村帮扶合作协议。双方对这一合作充满信心，并定于4月初开始种植第一批珠芽魔芋。
此举，是2020年巴中工业企业联系帮扶重点村的行动之一，也是巴中市经济和信息化局创新工业产业扶贫的一个缩影。
“发挥工业企业优势，融入先进理念，企村携手打造出一批产业强村。”今年来，在巴中市委、市政府的坚强领导下，巴中市经济和信息化局在打好工业战“疫”硬仗的同时强力出实招，奋力展开了工业产业扶贫模式创新实践。
一套专题方案领航
着力探索
以工促农、村企互动的长效机制
资金投入完成率达128%；全年培育小微企业102户、占年度目标任务145%，新增贫困群众就业1084人、占年度目标任务114%……2019年，巴中工业产业扶贫成效显著。
今年是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之年，如何做好新时期的工业产业扶贫工作？
“工业产业扶贫中，帮扶联系村有什么需求，企业有什么需求？怎样才能1+1大于2？”巴中市经信局坚持出实招，带着相关课题多次深入重点帮扶村、工业企业进行调研。
经过深入调研，巴中市经信局推出重磅举措。3月中旬，该局出台《工业企业联系帮扶重点村实施方案》。《方案》指出将围绕“给予项目支持、培育特色产业、参与基础建设、关注公益事业”四个领域，开展“基地创建、企业培育、品牌塑造、就业帮扶、公益扶贫”五大行动；力争用2—3年时间为重点帮扶村建成一个与企业有紧密联系的骨干产业，实现产业强村。同时坚持一定三年帮扶对象不变、帮扶力度不减、帮扶考核不松，确保工业产业扶贫收到实效。
“这次工业企业联村帮扶与以往的扶贫有本质区别。”巴中市经信局局长余斌表示，本次联村帮扶重在要打破以往扶贫的短暂性，着眼帮扶村和帮扶企业的长远发展，着力探索以工促农、村企互动的长效机制，推动可持续“造血”。通过“帮扶+合作”打造产业强村，实现“以企带村、以村促企、村企共赢”的目标。同时，通过企村携手，也为巴中工业的高质量发展打造一批高质量原料基地。
采访中，多个工业企业负责人和帮扶重点村负责人均对经信局推出的这一全新工业企业联村帮扶模式给予高度点赞。
25个“企村”率先“试水”
融入先进工业经营理念，
联出工业帮扶特色
好谋略，受欢迎。
《方案》出台后，首批25家工业企业和25个村很快就实现成功结对。目前，第二批结对也已在快速推进中。
结对以来，各“企村组合”干劲十足，纷纷开启产业强村进行时：在恩阳区双胜乡天良村，村上与联村帮扶企业巴中市惠丰农业开发有限公司商议决定，今年将新建标准化大棚芦笋种植基地40亩；在文胜乡大井坝村，村上与联村帮扶企业通江县龙虎山茶科技有限公司商议决定，建设500亩生态茶园……
帮扶企业和村上积极性为何如此高？
“从天良村的实践来看，主要有三个因素。”天良村村主任杨乐雄说，一是村有土地资源、产业基础、剩余劳动力，产业发展愿望强烈；二是帮扶企业是行业产业龙头，有资金、技术、加工、市场优势，有建设标准化原料基地的强烈愿望；三是经信局给予项目支持，三者合力让合作更紧密更有力。此外，企村的精准结对也很关键。
“企村携手贵在对接精准，坚决杜绝拉郎配对搞形式主义。”在联村帮扶中，巴中市经信局严格要求参与帮扶企业坚持围绕企业自身优势与帮扶村的资源条件、村民意愿等来精准对接。在产业选择上，鼓励企业和帮扶村立足村上资源禀赋，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，共同打造有基础有特色的产业强村。
“工业企业联系帮扶，要依托优势联出工业特色。”同时，针对传统农业大多小、散、弱、商品化程度低的短板，巴中市经信局大力倡导参与帮扶工业企业积极将“企业化生产、规模化经营、品牌化销售、市场化融资”等先进的工业经营理念融入到农业生产、产业强村打造中。
深入贯彻新理念。当前，一个个结对企村正聚力用工业化理念建设标准化产业基地，一个个企村共建的茶叶基地、芦笋基地、生猪基地、药材基地……正如火如荼地高效推进。
“建设标准化产业基地，可大大提升抗病菌能力、产量、产值和商品化程度。比如传统魔芋种植一亩产量在2000公斤左右，而标准化种植一亩可达3000公斤。一个劳动力可种上10亩，年纯收入可达5万元。”天果农业科技有限公司董事长张燕说，建设标准化产业基地，不仅有利于解决农业产业“空心化”“细碎化”“副业化”问题和持续增收问题，也为企业建立了高质量工业原料基地。
突出龙头带小微
双向联培，育强产业强村之“核”
3月28日，记者在平昌县土兴镇华山村见到，该村蚕桑产业园内面积达3000余平方米的标准化蚕房、供育室、库房、初加工车间正开足马力加快建设。
据介绍，该项目总投资400万元，旨在助力华山村打造蚕业强村。项目由平昌县鑫平蚕业有限公司、平昌县润华农业专业合作社、华山村共同建设。项目将于2020年4月投产，可实现年养蚕5000张，产鲜茧20.16万公斤，加工干茧9.6万公斤，实现销售收入1440万元、税收160万元、利润480万元，可带动贫困户40余人，非贫困户280多人到园区务工，人均年可增加收入1万元左右。
农业农村发展，说到底，关键在人和新型市场主体。“润华农业专业合作社就是重点培养的新型农业主体。”平昌县鑫平蚕业有限公司负责人蒲富勇表示，推进产业强村建设中，公司积极按照《工业企业联系帮扶重点村实施方案》要求，坚持双向联“培”，让更多新型农业主体发展起来。
据介绍，在工业企业联村帮扶行动中，巴中坚持创新“农—加”“农—企”“企—企”结合，大力实施“龙头带小微”，培育壮大产业强村市场主体。在培养模式上，积极鼓励通过“回引”创办企业和“能人”领办企业；积极鼓励选择有创业发展愿望和相关技能特长的农村党员和群众到企业学习，提高创业能力；积极鼓励企业选派热心农村工作的企业党员到村任职，把企业管理理念“植入”产业强村中，帮助新型市场主体成长壮大。
品牌塑造、就业帮扶……巴中企村携手，产业强村奏强音。为支持文胜乡大井坝村打造茶业强村，通江县龙虎山茶科技有限公司推出包规划、包示范园建设、包技术指导、包品牌打造等“十包”服务。
“搞产业，来村帮扶的工业企业经验丰富，肯定是我们的好师傅。”对于全新的工业企业联村帮扶行动，大井坝村党支部书记何福川称赞：这个行动扶到根上了！产业是农村发展的短板，一个个独具资本、技术、市场优势的工业企业来联村帮扶，将有效补齐这一短板。通过企村携手定将培育出一批具有重要示范效应的产业强村，进而引领带动出更多产业强村，让巴山乡村振兴的“核”更强。
铁肩担道义，扛起旗帜冲在前！迎着春日的灿烂阳光，巴中工业人正聚起磅礴力量，绘就一幅产业强村美丽画卷。
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