坚定不移抓项目　全力以赴促发展

建成通车的巴陕高速南江关坝收费站。本报记者 夏雨 摄

建设中的巴中恩阳机场空管塔 本报记者 唐霞 摄

本报记者唐霞张维李秀东实习生熊圆杨佳

2月26日召开的全市项目投资工作会议上，市委书记罗增斌指出：抓项目就是抓经济，抓项目就是促发展。各地各部门要认真落实省委、省政府“项目年”部署要求，保持清醒认识，直面问题和困难，因势利导，对症施策，扎扎实实抓好项目投资工作。

2017年全市项目投资工作有哪些亮点？2018年巴中市各地各部门又将如何大抓快干，推进项目攻坚？本报记者对此进行了采访。

2017项目投资成绩亮眼

2017年，巴中市项目投资成绩亮眼。全年推出招商项目379个，其中投资总额450亿元的62个市级重点项目全部列入省投资促进平台。引进产业项目246个，其中一产项目129个、二产项目38个、三产项目79个。引进重大产业项目77个，投资总额250亿元，同比增长30.5%，其中引进投资超亿元的一产项目49个，引进投资超3亿元二产项目12个，引进投资超5亿元三产项目16个。新引进工业和服务业项目分别占全市实施工业和服务业项目的33.3%、30.7%。

“四面出击”“南征北战”全年到位资金突破500亿

去年6月，从事石英晶片加工生产的合资企业泰美克晶体技术有限公司落地巴中，这是巴中大抓招商引资、推进工业强市的一个缩影。2017年，市委、市政府以大开放、大合作的崭新姿态赢得了关注的目光，招大引强成果丰硕，不断拉动引领巴中工业转型升级，迈向中高端。

除了泰美克公司，去年一年，中国旅游集团、广东富盈集团、远成集团、上海华信国际集团、四川能源投资集团、九州通医药集团股份有限公司等70余家知名企业或商会来巴中投资考察，共达成60余个意向性合作项目。

2017年，用“四面出击”“南征北战”来形容巴中招商引资的波澜壮阔，实不为过。有数字为证：去年一年市委、市政府主要领导外出开展小分队招商活动17次，其他市级领导外出开展小分队招商活动30次。对接了泰美克晶体技术有限公司等意向投资企业28家，对接四川泰合光雾山旅游开发等20个重点意向投资项目，促成了重庆洪欣南江食用菌生产、北京中亿经开区影视基地建设等项目签约落地。

全年到位资金534.5亿元，首次突破500亿元大关，同比增长9.4%。在建招商引资项目593个，投资总额2169.3亿元，同比增长55%；新建项目271个，到位资金208亿元。竣工招商引资项目204个，累计完成投资395亿元，好彩头食品、大巴山锦祥肉免产业、泰美克陶瓷晶片、容邦CLC城市生活中心等一批项目建成投运。

各地各部门精准发力项目工作成效显著

在开展项目建设年和招商引资活动中，涌现了一批责任目标完成好、招商成绩显著、为企业服务到位的先进集体。从在全市项目投资工作会议上作经验交流发言的平昌县、市交通运输局的工作中，就能看出巴中市各地各部门在项目投资工作中的精准发力。

2017年，平昌县实施市县重点项目197个，完成投资371.4亿元，争取到位项目资金18.2亿元，全社会固定资产投资完成315.9亿元，同比增长15.5%。在项目规划上，正确处理项目实施与严管债务的关系、***与城乡融合的关系、投资拉动与消费拉动的关系，牢固树立新发展理念，把高质量发展要求贯穿项目实施全过程。在项目包装上，围绕“第三轮交通大会战”包装基础设施类项目，围绕“一核三线五极七区”包装城镇类项目，围绕创建省级经开区包装产业类项目。在项目推进上，深度研究政策抓早争主动，部门联动快审快办快启动，政府市场双轮驱动促实效，在政策、服务、机制三个环节狠下功夫，推动重点项目落地见效。

2017年全年完成交通建设投资118亿元，同比增长40.37%。在项目前期落地上，市交通运输局统筹谋划项目前期工作，建立与交通运输部相关司局、省交通运输厅相关处室的常态联系机制，及时掌握部、省相关政策动向，提早做好承接准备，为项目入库、调整、落地赢得了先机；主动与广元、广安、汉中等周边市对接，协商解决了苍巴、镇广高速等项目推进中的困难。在创新投融资机制上，大力推行PPP模式，全市包装进入省PPP项目库的公路项目共20个，总投资约442亿元；主动与农发行等金融机构深度对接，完成农村公路扶贫过桥贷款5.9亿元；整合用于农村公路建设的涉农资金19.77亿元；主动对接四川交通投资基金和川陕革命老区振兴发展基金，强化交通建设资金保障；指导市交投集团组建农村路网建设公司，为建制村联网路和村内通组路建设打造融资载体、建设主体。在项目建设推动上，加强交通工程质量、进度和安全管控；加快建设一批旅游路、产业路、民生路，最大程度发挥公路效益。

2018项目工作再发力再攻坚

2018年巴中市全年拟实施市级重点项目280个，总投资3013亿元，今年年度投资774亿元，其中：基础建设项目123个、产业发展项目112个、民生社会项目45个。

全市项目投资工作会议上，市委书记罗增斌强调，各区县、各部门主要领导要主动谋项目、抓项目、争取项目，对重点项目要一个个盯住抓、抓到底，推动项目一个一个落地。会议召开后，各区县、各部门结合自身实际，认真谋划，全力聚焦项目投资工作，部署推进招商引资和项目落地实施。

看部门抓储备抓争取精准招引项目

市发展和改革委员会：加大项目储备增强发展后劲

新的一年，认真贯彻落实市委、市政府“项目年”活动的各项决策部署，进一步创新机制，加强统筹协调，强化责任落实。以“六个走在前列”为目标，以“六大突破”“六个推进”为抓手，密切关注国家、省各项政策，围绕秦巴山区扶贫攻坚规划、川陕革命老区振兴发展规划和中央、省预算内资金等投向，在机场、铁路、高速、水利等基础设施领域，在石墨、天然气、旅游开发、特色农业等产业领域，在教育、卫生、康养、环保、社会保障等社会民生领域，深度谋划一批支撑巴中未来经济社会发展的重大项目，不断增强发展后劲。

市投资促进委员会：“请进来”“走出去”推进招商引资

2018年投资促进活动重点围绕“请进来”，邀请前期对接的意向企业赴巴中开展实地考察、项目对接；通过推介会、对接会、登门拜访等形式开展投资促进“走出去”，积极参加各级政府举办的重大招商平台活动。2018年，共计划安排各类投资促进活动79次。其中，“请进来”活动36次，“走出去”活动35次(包括赴外开展返乡发展暨产业专题招商活动6次)，组织参加省内外重大招商平台活动8次。

市经济和信息化委员会：做好前期协调确保承接项目顺利实施

进一步落实招商工业企业领导挂联和“一企一策”机制，完善挂联领导牵头协调、企业问题交办督办、帮扶情况督查通报机制，建立市级领导挂联帮扶34户重点企业工作台账。制订50户重点工业企业“一企一策”工作方案，对招引项目实行“一把手负责”“一事一议”“一企一策”，做好立项、环评、安评、土地、规划等前期协调工作，协调解决项目实施中存在的水、电、路、融资等方面的问题，推动承接项目顺利实施，确保项目引得进、留得住、发展得好，提高承接项目履约率、开工率和资金到位率。

市交通运输局：加快项目建设打造交通品质工程

全市交通运输系统担当先行官使命，全力实施第三轮交通大会战明确的重点项目，加快交通建设突破，加强交通工程质量、进度和安全管控，严格遵循基本建设程序，严格公路技术等级标准，着力打造交通品质工程。立足县域经济发展和乡村振兴战略，积极推动交通与旅游、交通与产业、交通与民生融合互动，加快建设一批旅游路、产业路、民生路，发挥公路效益。

市政务服务和公共资源交易服务中心：创新方式优化机制提供优质服务

加强经验交流，学习借鉴省内外服务投资企业先进经验和做法，以投资项目在线审批监管平台为载体，进一步创新服务方式，优化完善运行机制，为项目建设提供优质服务保障。以“1+2+5”招商投促活动为切入点和着力点，畅通签约项目信息沟通渠道，主动提前介入、实时跟踪对接，常态化开展上门服务，及时收集项目审批困难和企业服务需求，积极开展“一站式”服务。定期组织项目业主和审批部门召开协调会议，及时化解项目建设中的困难和问题。以项目协调会为载体，充分发挥企业投资促进协调服务中心牵头协调作用。

看区县抓实施抓保障高质量推动项目

南江县：坚定目标不动摇强化保障不软火

市政府副市长、南江县委书记刘凯：今年南江县计划实施市、县重点项目125个、总投资617亿元，年度投资210亿元。在抓项目方面，坚定目标不动摇。咬定项目工作年度目标，逐项倒排工期到月，确保项目建设和项目储备按月完成时序进度。聚力攻坚不懈怠。严格执行一个项目、一名挂联领导、一份倒排工期表、一个责任单位、一个推进专班，每月一次交账会、一月一次红旗激励、黄旗警示，严格跟踪问效，督办问责。强化保障不软火。全面强化项目建设各类要素保障，切实加强银政企合作，积极争取各类项目资金，大力推行PPP合作模式，不断拓展市场化、多元化融资渠道。

平昌县：注重培育新产业新业态新动能

平昌县委书记蒲开文：今年平昌县实施重点项目313个，计划完成投资480亿元，储备项目230个400亿元。保持抓大项目、大抓项目的力度和韧劲，注重培育新产业新业态新动能，今年力争再创建2个国家AAAA级景区，建成旅游经济强县；大力发展文化产业，力争GDP占比达到5%，整个文旅产业力争2018年实现GDP占比25%；电子商务实现突破性发展，全县完成电商网上交易36亿元，电商物流产值突破12亿元；抢抓国家“双创”示范基地政策机遇，加快建设“一带两镇三园”示范区和平昌“双创”总部，逐步形成新产业新业态。

巴州区：全力打好项目投资工作攻坚战

巴州区委书记张平阳：今年巴州区计划实施重点项目122个，完成投资344亿元，储备项目210个380亿元。全力打一场项目投资工作攻坚战、翻身仗：做实项目储备。精准策划包装储备一批大项目，加大中央和省预算内投资对接争取力度，组建专班研究推动项目工作，做深做细项目前期；深化投资软环境建设，抓实招商引资工作，强化项目后续跟踪服务。强化领导力量。落实领导包联项目制度，区级四大班子领导每人挂包一个或几个重点项目，定期到项目一线现场办公；区政府坚持每月召开一次项目工作专题会议，区委常委会每月听取项目工作情况汇报，集中研判和解决项目工作中的难点、重大问题。创新推进机制。坚持季度集中开工和流动现场会，营造大干项目的热烈氛围。强化规划、用地、资金等要素保障，确保项目工作扎实推进。

恩阳区：以十足信心百倍干劲推进项目建设

恩阳区委书记梁津华：我们始终保持攻坚态势，以脱贫攻坚为统揽、以项目工作为抓手、以绿色产业为支撑、以改革创新为动力、以从严治党为保障，加快建成“四新恩阳”，创建全省县域经济模范县，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。继续发扬“抢晴天、战雨天”的攻坚精神，以十足的信心、百倍的干劲推进推好重点项目建设。截至目前，我区重点项目一月份完成投资6.79亿元；开工市区重点项目25个总投资54.49亿元，年度计划投资35.47亿元；累计完成储备入库重点项目84个，概算总投资276.57亿元，其中转化为2018年市级重点项目25个，概算总投资118.76亿元。近期将开工市区重点项目13个总投资29.98亿元，年度计划投资18.56亿元。

通江县：为县域经济突破提供强劲动能

通江县委书记孙辉：我们以项目工作为载体，把握机遇、大干快上，以项目工作的奋力推进为县域经济突破提供强劲动能。今年计划设施重点项目148个，总投资584亿元，年度计划投资222亿元。目前已将今年项目工作倒排到每月，计划一季度开工市县重点项目61个、开工率75%，二季度全面开工、开工率100%。始终坚持问题导向，组织人员深入工地拍照督查，对不能按时完成项目推进任务的，由项目挂联领导约谈项目责任单位分管领导和责任人员，两次被约谈的提交县委、县政府问责追究。县委、县政府每季召开一次项目推进交账会，对测评出项目推进后三名的单位黄牌警告，两次被警告的由县委、县政府约谈责任单位主要负责人和项目分管领导。

经开区：扩大项目增量强化项目监管

经开区党工委书记王俊岭：经开区坚持以项目为支撑，以服务为保障，今年计划实施重点项目103个、总投资415.6亿元、年度计划投资121亿元。坚持以招商引资扩大项目增量，紧盯重点区域、重点企业，招商引进产业项目25个，总投资50亿元；引导社会资本参与，全力推进市体育中心、九寨山AAAA景区等11个PPP项目，完成投资10亿元；深入研究PPP项目推介包装，力争完成秦巴文化活动中心、巴中市博物馆等PPP项目10个，总投资51.5亿元。注重项目建设全流程管控和外部环境优化，打造更加优质的政务服务环境。强化项目建设过程监管，加强项目建设资金监管，强化项目履约监管，采取行政处罚与依法清退相结合，维护新区公平、开放、透明的发展环境。

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