守护绿水青山“巴中蓝” 巴中市相关部门准备这么干
山水化湖
本报记者 李俊如 欧阳常林/文 罗曼祯/图
守护绿水青山蓝天，全面加强生态文明建设，是2018年政府工作报告提出的全市重点工作之一。怎么守护？如何加强？近日，巴中市各相关部门纷纷晒出年度工作计划，合力攻坚，全力以赴守护好我们的绿色家园。
市环保局：污染防治“三大战役”打得更实
回顾·2017
巴中市圆满完成省委、省政府确定的巴中环境空气质量达标任务，晋级为全国环境空气质量达标城市，成为四川省2017年唯一新增达标市。
展望·2018
新年伊始，市环保局迅速行动，推出六大环境保护任务：一是全面打好生态环保攻坚战，强力推进《环境污染防治“三大战役”实施方案》，创新污染治理投入模式，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续做好农村人居环境综合整治；二是全力做好环保督察问题整改，针对反馈问题，逐项落实整改措施，强化专项督察，严肃追责问责，积极推动解决一批群众反响强烈的环境问题；三是大力推进绿色发展，严格环境准入，完成生态保护红线划定，深化创建国家环保模范城市、国家级生态文明建设示范市，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，推动形成绿色生产生活方式；四是进一步加大环境监管力度，严厉打击环境违法行为，突出抓好饮用水水源地保护、自然保护区和危险废物等专项检查，常态开展联合执法，强化“两法”衔接，构建行政执法和刑事司法联动机制，推进环保地方立法；五是加快实施生态环保体制改革，实行领导干部自然资产资源离任审计，建立完善生态环境损害补偿和问责制度，逐步形成统一、高效、权威的环境监管体制机制；六是加强环保政策法规宣传和环保知识普及，大力宣传党的十九大关于生态环境保护各项决策部署，全面普及生态环保常识，构建全社会齐抓共管生态环境保护的浓厚氛围。
市林业局：绿色生态屏障筑得更牢
回顾·2017
巴中市新增退耕还林7.8万亩、营造林52万亩，森林覆盖率达到58.5%。2017年，巴中市荣获“全国森林城市”荣誉称号。
展望·2018
荣誉的背后是一条条有力措施。2018年，市林业局将再接再厉，继续统筹推进城乡绿化，筑牢绿色生态屏障。
——巩固国家森林城市成果。围绕“森林进城、森林围城”，进一步优化城市绿化，巩固长江上游生态屏障本底。提升市、县城区绿化覆盖率达到43%、绿化彩化率达到20%、人均公园绿地面积达到12平方米，新（补）植道路绿化2000公里、沿河水系绿化80公里，实施巴山新居聚居点绿化25处。
——推进“九大绿化行动”。围绕“美丽巴中”建设，全域推进城市、集镇、农村“三位一体”绿化。完成人工造林25万亩，新植树种彩化率达50%以上，矿区、灾损、工程创面和生态移民迁出地生态修复达85%以上。
——开展义务植树活动。结合“3.12”植树节，组织市级单位在巴中机场绿化区开展义务植树活动，宣传引领爱绿护绿植绿良好社会风尚。带动广大干部群众和社会各界，通过现地植树、认捐认养等方式履行植树义务，栽植各类树木50万株，创建义务植树基地30处，适龄公民义务植树尽责率达到90%以上。
市农业局：农业生态环境创得更优
回顾·2017
农业面源污染治理全面加强，循环农业试点建设初见成效。
展望·2018
2018年，市农业局坚持绿色兴农战略，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，抓好农用地土壤污染状况详查，坚决守住农产品优质底线，推动现代农业绿色发展。
——加快推进生态文明体制改革，全面建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，认真落实改革清单各项任务。
——继续实施化肥、农药、农膜减量行动。大力推广绿色防控和测土配方施肥技术，主要作物专业化统防统治覆盖率达40%以上，重大病虫害防治面积达96%以上，病虫危害损失率控制在4%以下，农药、化肥、农膜使用量比上年减少1%以上。
——加强农业面源污染治理。大力开展秸秆粉碎还田、堆沤还田、畜禽过腹还田、栽培食用菌等综合利用，完成禁养区畜禽养殖场（户）关停工作，加强国家级水生动物保护区生态治理，确保秸秆综合利用率达90%、农膜回收集中处理率达到40%、规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达70%以上，新建种养结合循环示范场（区）5个，力争创建1个省级畜牧业绿色发展示范县。
另外，按照市农业局相关计划，2018年，全市将新建设高标准农田绿色示范区1.8万亩，各县（区）在“三网配套”基础上，围绕种养循环、生态护坡（固埂）、果肥套作、绿色防控和土壤培肥等重点措施，切实抓好示范区建设，每个示范区主要技术集成不低于两项以上。其中在平昌县建成省级高标准农田绿色示范区0.5万亩，在恩阳区建成市级高标准农田绿色示范区0.3万亩。
市水务局：市水务局河流保护更有力
回顾·2017
巴中市全面推行河长制，并出台了一系列政策措施，为推动河长制工作规范化制度化运行提供有力保障。2018年，全市水务工作将以建成覆盖全域的综合水务体系为目标，紧紧围绕生态文明建设创新创造，不忘初心，克难攻坚，继续努力。
展望·2018
——加强水利风景区建设管理。提升已建成的驷马水乡、玉湖、化湖等国家级水利风景区综合品质和服务能力，实现经济效益、社会效益、生态效益新突破；尽快编制黄石盘水利风景区规划，启动试点化湖、柳津湖河湖公园，力争新创建1个国家级水利风景区、2个省级水利风景区、2个省级水美新村。
——纵深推进河长制。持续推进“五大行动”，加快“控源治污”项目建设，提升污水处理率，降低排污总量。持续推进“守河护岸、保洁净水”，美化绿化河湖生态环境。持续加力“宣传教育”，构建全民参与的良好治水氛围。明确“最严格”的考核导向，以市级10条河流监测断面水质全面达标作为重要考核标准，实行差异化考核，逗硬问责问效。加快河长制信息平台建设，建立河长制河湖管理保护信息平台。
记者短评
实现水清岸绿需要久久为功
本报记者 李俊如
这个冬天的巴河，多了灵秀：清清的河面上，野鸭在欢快嬉戏，白鹭在自由飞翔，岸边的市民在惬意漫步……这些变化，得益于2017年“河长制”在巴中市的全面实施。
巴中市地属长江上游渠江水系，全市大小河流共1100余条，河流总长4342公里。由于历史原因，部分河道污染严重、一些河道甚至断流。2017年，巴中市从应对水污染危机下“急救药”，到全面推行“河长制”，一条条大小河流的变化可以看出，“河长制”显示出了它特有的强大生命力。
推行“河长制”，是落实绿色发展理念的内在要求，也是解决复杂水问题的有效举措。“河长制”的实施并非毕其功于一役。因为建立“河长制”，只是给了每条河流一个清澈的承诺，是一个开始。群众不仅要见到河长、见到承诺，还要见到举措、见到成效。
推行“河长制”，更需要久久为功驰而不息。巴中市既要集中力量解决好当前的突出问题，也要做好打持久战的准备，让各项决策部署真正落地落实。
一方面，巴中市应该进一步建立健全工作机制。尽快建立上下游、左右岸协作配合的跨区域、跨城市的联防联控机制，加强部门横向联动，不断加强流域污染防治，提升综合防控能力；创新素保障机制。创新治理方式，探索构建政府统筹、企业施治、市场驱动、公众参与的治水新模式。统筹整合资金，转变支持方式，吸引社会资本参与河湖管理保护。
一方面要持续深化“五大行动”。坚持问题导向，加快推进“控源治污”“打非禁采”行动。加快“控源治污”项目建设进度，提升污水处理率，降低排污总量，下好防治污水入河先手棋。动真碰硬“打非禁采”，彻底改善巴中砂石资源枯竭现状。持续推进守河护岸、保洁净水行动，美化绿化河湖生态环境。持续加力宣传教育，构建全民参与的良好治水氛围，不断深化河湖治理成效。
另一方面还要继续从严从实考核督察。组织实施好“河长制”工作全面督察，对重点问题、重点工作进行专项督导，健全季度通报等机制，提高督察实效。鲜明“最严格”的考核导向，以市级10条河流监测断面水质全面达标作为重要考核标准，实行差异化考核，既抓好区域整体考核，又突出河段长个人履责考核，逗硬问责问效。
不积跬步无以至千里。让我们一步一个脚印推进“河长制”实施，一点一滴抓出成果，造福巴中，造福人民。
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