平昌县：“四个三”模式扎实推进教育扶贫
巴中市平昌县地处秦巴山区集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县。全县现有中小学校89所（含民办学校3所），教职工8700余人，在校学生12.8万人。其中，建档立卡贫困家庭学生10352人，2017年计划减贫4289人。
近年来，平昌县坚持“扶贫先扶智”，锁定“全域覆盖，不落一乡；重点建设，不落一校；对口帮扶，不落一户；困难资助，不落一生”目标，采取“三结合三聚焦，三精准三强化”的“3333”模式务实推进，努力办好每一所学校、温暖每一户家庭、教好每一名学生，提高贫困家庭脱贫能力、阻断贫困代际传递。
注重“三个结合”
把准把好教育扶贫“方向盘”
一是将教育扶贫与上级精神相结合，政策宣传到位。利用校（园）长会、行政会、职工会等各种方式组织全县教职工学习领会中央、省市县有关教育扶贫的重要决策部署，将上级精神及时、准确传达贯彻到党员干部群众中，形成人人知晓教育扶贫政策、人人参与教育扶贫行动的良好氛围。
二是将教育扶贫与县域实际相结合，规划引领到位。县委、县政府将教育扶贫纳入全县经济社会发展总体规划，列入“一把手”工程，制定了教育扶贫专项方案和年度实施计划。
三是将教育扶贫与目标考核相结合，责任落实到位。将教育扶贫工作纳入相关单位年度综合目标考核，压实部门责任，建立运行顺畅、推进有力、服务高效的督查督导机制，对那些敷衍塞责、推进乏力的单位，予以全县曝光、通报批评。
着力“三个聚焦”
筑实筑稳教育扶贫“奠基石”
一是聚焦教育公平，全面改善薄弱学校办学条件。坚持“保基本、保急需、补缺口”的思路和贫困村所在学校优先原则，统筹资金安排，把政策、项目和力量向薄弱学校倾斜。近年来，平昌县累计投入资金18.54亿元，改造和新建校舍47万平方米，全面消除D级危房，新建运动场26万平方米，完成171所村小标准化建设，实验仪器、音体美器材、图书等装备达到省定标准，高分通过义务教育均衡发展省级评估。
二是聚焦队伍建设，全面优化薄弱学校教师配置。严格落实乡村教师支持计划，加大乡村教师公招力度。按照“总量平衡、退一补一”的原则，及时补充贫困村所在地学校教师，切实做到“校校有教师、班班有教师”。
三是聚焦资源共享，全面深入推进教育信息化工作。加强贫困村所在地学校信息技术基础设施建设，大力推进“互联网+教育扶贫”，通过信息技术手段，将优质教育资源输送到贫困乡村，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”的目标。
把握“三个精准”
织密织牢教育民生“保障网”
一是坚持部门联动，助推扶贫目标精准。教育、扶贫、民政等部门紧密配合，进村到社入户摸清底数、瞄准对象，构建覆盖贫困村所在地每所学校、每个贫困家庭学龄人口的信息管理平台，明确每所学校、每个贫困家庭学龄人口帮扶的目标、任务、内容和责任。
二是坚持信息共享，促进助困成效精准。严格与国家学籍系统、扶贫部门建档立卡信息系统对接，实施“一校一对策，一生一帮扶人”的帮扶责任制，通过层层挂包、层层传导，确保每所贫困村所在地学校有责任人、每个贫困家庭学生有帮扶人，定点跟踪，精准帮扶，一帮到底。
三是坚持从严审核，确保资金使用精准。按照系统化、规范化、精细化要求，建立健全“免、奖、助、贷、补”多位一体全覆盖的资助政策体系，积极配套国家家庭经济困难学生资助资金，确保生源地大学生助学贷款绿色通道畅通。严格按照“三公开、两公示、一集中”资助程序，确定资助类型、资助名单和受助标准。
坚持“三个强化”
调顺调畅扶贫成效“倍增器”
一是强化控辍保学，确保“人人受教育”。规范学籍管理，建立健全动态监测机制、控辍保学季度信息报告制度等，全县适龄儿童入学率达到100%。
二是强化关爱教育，确保“个个有进步”。认真开展“全员家访”活动，务实推进“人生导航”行动，全县教职员工深入学生家庭，通过“思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导”等形式，帮助学生快乐学习、健康成长。切实加强贫困生、学困生、留守儿童等特殊群体的联系和跟踪，全力构建“部门联动帮扶，财政供给人员结对帮扶，社会力量志愿帮扶”的关爱体系。
三是强化技能培训，确保“家家有希望”。坚持把贫困学生和贫困家庭劳动力技能培训作为促进贫困学生就业、贫困户劳动力创业增收、阻断贫困代际传递的有效手段。
（冯辽平）
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