践行“人民至上”理念
巴中市巴州区：市民诉求“大起底”，推动巴城提档升级
“番茄3块一斤，土豆1块一斤……”10月26日，一大早，鲜肉、水产、蔬菜、豆制品等摊位一字排开，商户们热情地介绍菜品，来往的顾客络绎不绝……走进改造后的桂花街农贸市场，街面干净整洁，市场井然有序。
今年4月以来，巴中市巴州区结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，践行“人民至上”理念，全力开展市民诉求“大起底”行动，“打捞”群众“急”“忧”“盼”突出问题，着力纾民困、解民忧、惠民生。在此期间，全区累计走访市民68907人，发放问卷2.3万余份，收集群众合理诉求12878条。截至10月24日，已化解市民诉求12104件，化解率达到94%。
以市民诉求“大起底”为牵引，巴中市巴州区做实做细民生实事，结合第七届全国文明城市创建工作，内动筋骨、外净脸面，推动城市提档升级，老城旧貌换新颜，迸发出全新的生机与活力。□谭靖凡 吴政 马紫婷 李子期 （图片由巴州区委宣传部提供）
旧批发市场变广场
重塑城市功能形态
10月24日，天气晴朗，巴中南池广场建设现场，工人们正在植树种花、调试喷泉、安装输电管网。目前，广场的主体工程已基本完成，预计11月底可向市民开放。
据悉，南池广场由原南池市场改建。南池市场地处老城区中心地段，曾是巴中城区最大的服装批发中心，已有20多年的历史，“赶南池”曾是不少巴中市民逛街的口头禅，承载着几代人的城市记忆。
但随着城市的发展，路面狭窄、场所拥挤、销售方式陈旧的南池市场越来越跟不上时代的步伐。商户营业额逐渐缩水，曾经的闹热已不再属于南池。商户违章搭建、建筑结构老化等现象随之而来，南池市场的安全隐患逐渐显露。
今年，南池市场终于完成旧房拆除。“从城市功能提升的角度，区委、区政府决定不修楼，建广场，提升市民生活品质。”据巴中市巴州区住建局重点项目办负责人张特立介绍，按照“疏解一批老城城市功能”的安排，原南池市场的商家已被疏解到城市周边的黄家沟、盘兴、城西市场等地。
为了让拆迁重建工作顺利进行，南池市场所在的西城街道协调多部门，组织召开群众“坝坝会”10余场次，并安排人员深入小区、楼栋及沿街商户“打捞”市民诉求并尽力化解，全方位推动了南池市场临街违法建筑拆迁工作，顺利实现拆违。
如今，全新打造的南池广场规划打造成星河集市、旱喷广场、艺术中心与南池河历史文化等四个区域。为彰显巴文化，广场在初期的设计中融入了不少巴文化元素，还建有巴文化艺术馆等，让市民和游客在休闲娱乐中感受巴中的文化底蕴和魅力，南池广场建成后也将成为巴中首个文化艺术广场。
当前，除南池广场外，奎星楼广场、晏阳初大桥西侧广场（原东门大桥）也正在加快推进建设，三个广场建设面积将达3万平方米，可彻底解决老城无广场的问题，拓宽市民生产生活所需的基本服务功能与公共活动空间。
背街小巷全面整治
提升城市形象品质
在巴中，由于老旧小区较多，背街小巷如同城市的毛细血管，与百姓的日常生活紧密相连，也是城市形象品质提升的关键。而在这些背街小巷中，占道经营的问题始终比较突出，不仅影响了周边居民的生活，还存在着严重的消防安全隐患。
“大姐，这儿不能卖菜了，往前走10分钟，就是东城市场，你去那里，能遮雨，还有休息的地方。”一大早，巴中市巴州区肖家巷8号门市前，戴着红袖章的志愿者朱丽娟已经忙碌起来，细心引导商户转移经营场所。日前，由巴州区东城街道办事处牵头，辖区城管、公安等部门配合，肖家巷临时农贸市场商户有序搬迁拆除，彻底结束了多年来占道经营的情况，“经过综合整治后，街道干净整洁了，但是还需要常态化保持下去，所以我们依然要坚守岗位。”朱丽娟说。
“以前我家楼下就是屠宰市场，一到夏天窗户都不敢开，闻到那股味儿饭都吃不下。”家住肖家巷附近的市民王东惠感慨，临时市场搬迁后，家里终于可以天天开窗通风了。
除占道经营外，整改容易堵塞、冒污水的城市地下管网也是市民诉求的重要内容之一。日前，巴州区西城街道居民就提出了解决“四巷子小区胜利巷下水道经常堵塞、路面高低不平”的诉求。动员多方力量，西城街道采取挂图作战的方式，用时1个月，全面疏通该小区下水道，目前已改建管网1858米，整治路面360米，改造增设消防设施145处，改造整治规范雨污管网线3200米，清运建渣10余车。
今年以来，根据收集到的市民诉求，巴州区建立了“社区、街道、区”三级管理台账，采取了限时销号的办法，有效促进诉求化解。截至目前，该区累计完成155个（其中含今年48个）老旧小区改造；24条背街小巷也已全面整治到位，并同步完善了路灯等配套设施。
破解老城“停车难”
补齐城市交通短板
近年来，随着人们生活水平不断提高，有车一族越来越多。“停车难”一直是困扰市民生活的焦点话题，也是此次市民诉求较多的痛点之一。现有的城市空间里，车辆多停车位少，矛盾如何化解？
今年，在巴州区东城街道观音井社区，为解决老旧小区停车难问题，结合道路通行实际，当地交警部门在此设置了首批“潮汐停车位”。现已正式投入运行，停车时间为18:30至次日早8:00，有效化解该片区停车难问题，受到市民点赞。
同时，该区城管和交投运业等相关部门也在不断尝试，通过新建大型立体停车场、开辟智慧停车平台等方式，化解“停车难”这一焦点民生问题。多管齐下，今年巴州区共新增停车位1.6万个。
从推动近50万平方米的安置还房建设，到解决南池市场和周边近100个门店违章建筑……按照“小事社区办、难事街道担、大事区上管”的原则，把实事桩桩件件办到市民心坎上。
据悉，全区42个社区有900余名干部、网格员、志愿者参与到诉求化解的行动中。截至10月24日，巴州区已化解市民诉求12104件，化解率达到94%。
步履不停，攀登未止。作为巴中创建全国文明城市的主战场，巴中市巴州区的市民诉求“大起底”行动仍在进行中，将进一步建设并发挥好6个“街道诉求快处中心”、老党员工作室的作用，推动诉求和问题“快处即处、有效调处”，真正让群众满意。
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