建网格 抓日常 强机制 提升村居应对突发事件能力
观察
□罗上莒
此次面对新冠肺炎疫情，村居是联防联控的第一线，把好守住这道防线，就能切断疫情在农村地区扩散蔓延的渠道。实践证明，要把好守住村居这道防线，关键在于平时建立起系统完备的村居应对突发事件有效机制。
注重建立“网格管理机制”水未到，渠先成。这次新冠肺炎疫情防控中，各地村居之所以能够迅速反应、有效应对，就是因为平时就建立了较健全完善的网格化管理制度。疫情发生后，以街道党工委、社区党组织、住宅小区临时党支部、楼栋党小组、单元网格员为主体的防控网格体系及时响应，网格员第一时间入户走访，组建防疫单元群，加强网络内楼栋的日常管理、宣传劝导、人员摸排，构建群防群控大格局，消除每一处隐患、堵住每一处漏洞，实现了一个网格一道屏障。因此，村居要注重建立完善基层治理网格化框架，坚持党建引领，以村民小组、小区楼栋等为基本单元，整合村“两委”干部、无职党员、居民骨干等共同建立网格工作小组，推行“网格长+网格员”负责制，构建纵向到底、横向到边的责任体系和工作格局。要实施动态化、精细化、全方位管理，运用现代化的互联网技术和数据库，依托微信群、QQ群、智慧社区APP等信息化手段，统筹抓好辖区宣传、排查、督查、代办、整改等各项工作，真正实现“一网通”“一网清”“一网尽”，避免出现“信息孤岛”。
注重建立“协调联动机制”单丝不成线，独木难成林。这次疫情启示我们，平时要按照属地管理范围和工作职能，建立好协调联动机制，有效避免各自为政、各行其是，切实组织发挥好人社、公安卫健、行政执法、市场监管等多部门各自优势，实行联防联控，确保上级各项要求落地到位。要建立疫情联控、排查联动、工作联抓机制，社区“大党委”定期组织兼职委员、驻区单位负责人召开疫情防控联席会议，通报社区防控工作情况，会商解决重点问题，有力汇聚防控工作合力。要严格落实属地管理、行业管理和“一岗双责”责任，以“外防输入、内防扩散、协同应对、保通保畅、信息共享”为原则，围绕物资保障、医疗救治、复工复产等工作，通过矛盾联调、治安联防、问题联治等手段，建立联防联控机制，缓解防控压力，提高工作效率，搭起抗疫“连心桥”。
注重建立“干部包联机制”沧海横流显砥柱，干部是应对各种突发事件的“主心骨”。广大党员干部要带头当先锋、打头阵，做到守土有责、守土担责、守土尽责，以扎实有效的工作成效暖人心、聚民心。要以“关键少数”示范带动“绝大多数”，实行县级领导干部分区分片“点对点”包联乡镇（街道）和村（社区），深入一线现场办公，现场调配资源，协商会商，及时发现问题、解决问题。要细化“四包六进”责任，在职党员干部人人有责包小区、包村组、包楼栋、包住户，推动防控进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭。要严格落实机关干部“双报到”，坚持“平战结合”，定期组织机关企事业单位普通党员干部到结对共建村（社区）报到，构建一支平时常联系、有事能到位的常态化机关干部包联队伍，让包联干部走进千家万户，成为基层一线的信息员、宣传员、战斗员，使社会治理的末梢神经更敏感、更畅通，为提升村居基层治理能力、有效应对各种突发事件提供坚实的人力资源保障。
（作者系巴中市委组织部副部长）
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