民企发展添活力
审批事项“做减法”审批服务“做加法”
“银行刚刚为我们续贷了一笔5000万元的资金，上个月新建的厂房通过竣工验收，验收合格手续很快就办下来了，对我们争取融资有不小的帮助。”1月10日，四川好彩头食品有限公司副总经理白啟宏说，这是春节前收到的最好礼物。2019年以来，巴中积极开展工程建设项目审批制度改革，降低企业审批成本；在全省率先推出工业化标准化厂房分割登记政策，缓解企业融资难问题。
□本报记者 史晓露
做好“加减法”项目落地更快
“过去办理竣工验收手续，先要跑规划局，再跑国土局，费时费力，这次不到10天就拿到了竣工验收合格文件。”四川好彩头食品有限公司总经办主任杨礼军介绍，更让他感到贴心的是，办理手续过程中，恩阳区自然资源和规划局还派专人上门服务，对办理流程予以指导，提高了核验的通过率。
验收提速得益于恩阳区推行的“多验合一”改革。恩阳区自然资源和规划局行政审批科副科长廖启棹介绍，工程建设项目从立项到竣工验收，整个流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，各阶段审批均涉及多个部门。如今每个审批阶段确定一家牵头部门，实行并联审批、限时办结，项目竣工验收提速60%以上。
审批制度改革的核心是在审批事项上“做减法”，在审批服务上“做加法”。廖启棹介绍，改革以来，自然资源和规划局加强与发改、住建、生态环境、消防、税务等部门的沟通协调，探索推进“多审合一”，将原来的12项审批事项，缩减为5个，核发证书由6个减少到4个，项目平均落地时间减少了50%；“多测合一”，将建设项目涉及的土地、房产、规划等行政审批的测绘全面整合，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。
巴中市自然资源和规划局相关负责人介绍，截至目前，该市共受理合并审批事项95件，有效保障了省、市重点项目落地。
规范厂房登记 破解融资难
“拿到了标准厂房分割登记不动产权证书，我们也吃下了‘定心丸’。可以用来办理抵押融资，解决企业资金周转难题。”近日，四川梦之兰文化传媒有限公司负责人李学伟说。
2013年，该公司响应巴中市“退城入园”政策，将厂房搬迁至巴中经开区中小企业孵化园，退城入园为企业带来了更好的发展环境。但李学伟发现，在园区购置的厂房不能分割，无法办理不动产登记。
巴中市自然资源和规划局经过调研发现，购置的厂房不能作为抵押物用于融资贷款，让部分企业出现资金周转困难。
2018年底，巴中市自然资源和规划局组织人员在多地学习考察后，在全省率先制定了标准厂房分割登记规范，有效解决小微企业购置工业标准厂房后无法确权颁证进行融资的政策限制。该项政策实施后，已为全市小微民营企业融资约10亿元以上，节约用地成本约1.5亿元以上。
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