逆势前行 巴州工业绘出“上扬曲线”
□ 王飞 四川经济日报记者 何菊 侯东
今日巴州大地，千帆竞渡，激流奋桨，活力潮涌。
“1—10月，规上工业增加值增速实现7.8%，增速位居巴中全市前列；完成工业投资16.66亿元，同比增长34.9%，完成技改投资11亿元，同比增61.1%。”今年前三季度，地处工业经济欠发达区域的巴中市巴州区工业经济活力澎湃，画出了漂亮的“上扬曲线”。
今年来，面对日趋复杂的外部形势及经济下行压力，巴州工业何以走出“上扬曲线”？
迎难而上，吹响工业强区号角
时间回到今年初。
“创建工业强区，坚定不移地走工业强区的高质量发展之路。”今年1月16日，巴州区委五届八次全会作出了创建工业强区的重大决策部署。
这一决策部署吹响了巴州向工业强区进军的号角。一直以来，工业是巴州的“痛点”，其底子薄、经济总量小、发展基础差、发展底气不足，2013年区划调整还分走“一大块”。而“痛点”不破，与发达地区的差距将会越来越大。在对区情深度研判后，巴州决策者充分认识到，当前，巴州正迎来国、省两级普惠政策和特殊政策的交汇叠加，可谓面临重大历史性机遇，强工业正当时。
“工业是经济社会发展的‘发动机’，对实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会具有重大意义。对正处于加快后发赶超关键时期的巴州区来说，工业必须迎难而上当好后发赶超的先行军，争当全区经济的‘扛把子’。”巴州区委书记张平阳坦言，强工业就是铸造巴州建设“全市城乡融合发展先行区”的坚强支撑。
创建工业强区，巴州步履坚实。
专门出台了《巴中市巴州区关于积极创建工业强区的实施意见》。《意见》指出：要按“一干多支、五区协同”区域产业布局，牢牢把握川陕革命老区振兴发展战略机遇，坚定不移地实施“工业强区”战略，围绕机械电子、现代中医药、食品饮料、新能源新材料四大产业，重点实施产业壮大工程、企业培育工程、园区集聚工程、创新驱动工程、要素保障工程等五大工程，力争到2025年全部工业总产值达到350亿元，全区全部规上工业增加值完成100亿元，规模以上工业增加值达到全省平均水平。
创新建立AB岗位制。区经信局长兼任工业园区支部党委第一书记；工业园区副主任在经信局兼任副局长。通过交叉任职，打破两者过去仅有的行业指导关系，进一步提高办事效率，增强了工业发展活力。
项目为王，奏响工业强区主旋律
项目是增量之源、发展之本。
新年伊始，全区就率先打响工业项目开门红之战；区委书记、区长等率小分队多次深入一线抓工业项目招商；1—10月先后高规格召开了3次工业强区项目流动现场会议；建立“一个工业项目、一名区级领导、一个责任单位、一套推进办法”的项目推进机制……
拉弓如满月，箭发似流星。踏着后发赶超的激越鼓点，今年来，巴州区紧抓川陕革命老区振兴发展、成都巴中协同发展、沿海及东部地区产业转移等机遇，奋力开展“项目年”活动，持续打响工业项目攻坚战。
今天的好项目，明天的新动能。冬日，气温虽然较为寒冷，但巴州工业项目建设工地上处处是一派如火如荼的建设场景。
“今年来，巴州工业战线上，大家都是拼着干、争着干。”在卓创科技项目现场，项目负责人陈君告诉记者，为了加快建设，建立了先难后易、先急后缓、先框架后填充的施工机制，同时坚持挂图作战、倒排工期、倒逼进度，以确保项目早日竣工。
扎实推进项目建设，力促一批重点项目早建成、早投产、早达效，巴州区成效显著： 1-10月，新开工合美牧歌、贝蒂尔森、雁栖泉水业等工业项目11个，超市级年度目标任务8个；新竣工思广益一期、琳宸生物等工业项目12个，超市级年度目标任务6个，其中投资超亿元项目7个。重点项目卓创科技巴州生产项目，总投资4亿元，主要建设红外线测温仪、激光测距仪、专业环境测试仪、气体泄漏探测器等高端智能测量测试仪表生产线，目前累计完成投资0.8亿元；东西部（松阳—巴州）扶贫协作中医药产业园（一期）、温氏四川总部等项目正如火如荼加快建设。
卓创科技、温氏总部等一个个重大项目，将释放出强劲的“龙头效应”“集群效应”，积蓄起惊人的发展能量。
高点起步，推动产业集群化发展
“了不起！这让我们开了眼界！”今年10月22日，在巴中全市三季度工业项目流动现场会上，与会代表走进巴州区思广益科技公司看到一个个机器人、一组组智能化现代设备、一箱箱即将远销海外的产品纷纷赞叹不已。
思广益科技项目占地100亩，总投资3亿元，将建成年产1000套模具生产线、年产500万个手机和平板电脑周边产品生产线、迪士尼电子产品生产线共3类生产线。项目正式投产后，可实现年产值6亿元。目前，项目已完成一期投资约2亿元，并于9月正式投产，二期已启动厂房装修前期工作；其产品将全部销往美国、日本、英国等国家。
这正是巴州区推动工业高点起步、挺向中高端的辛勤“结晶”。“作为主城区的巴州，加快工业后发赶超必须高点起步。”巴州区委副书记、区长杨波表示，只有坚持引入智能化、绿色化的中高端化项目，才能提升后发赶超力。
高点起步中，巴州区还坚持“无中生有”造优势，把机械电子制造产业等作为工业突围主攻方向，加快新兴工业从无到有、从下至上成链集群发展。成功引进思广益项目后，及时把握上下游产业链及关联企业投资动向，通过以商招商、沿链招商、建立园中园等方式，又引进多家配套企业，带动手机周边产业发展，加速形成产业集群。今年5月，成功从深圳等地招引的4个关联配套企业进行了集中签约并入园建设。
目前， 新兴工业集群发展初具雏形。依托巴州工业园大力培育新兴机械电子产业，先后引进思广益科技、卓创科技等机械电子项目6个，总投资10亿元。
此外，巴州区还大力推进产业结构升级，有力促进巴州工业产品由低端向中高端提升。
精准服务， 助力企业高质量“成长”
思广益电子科技公司有关影响厂区绿化工程的拆迁问题，区政府已办结；老廖家风味食品公司招引食品专业人才问题，区人社局已办结......这是10月末，巴州区通报的重点工业企业一对一挂联帮扶情况的部分相关信息。
据介绍，为打造亲商、安商、扶商、惠商，今年来，巴州区专门建立精准服务机制——对重点工业企业实行一对一挂联帮扶，每月末挂联领导、挂联单位都要就企业帮扶情况进行“交账”。
环境似水、企业如鱼。近年来，巴州区始终坚持不断优化地方营商环境。在深化“放管服”改革上，坚持全面落实审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”，实现“只跑一次、只找一人”“一个口子、一章审结”。在金融保障和服务上，积极开展银企对接会、点对点对接服务等工作，加大信贷扶持力度，帮助企业解决流动资金问题。系列举措，让巴州营商环境不断提档升级。去年，该区还荣获“2018中国营商环境质量十佳县(区)”。
好环境，是企业的最爱。青睐巴州环境，温氏集团在巴州工业园开建四川总部。公司负责人坦言：“我们选择到巴州，就是看重其环境，这里有企业发展不可或缺的‘阳光’和‘雨露’。”
软环境日新月异的同时，巴中工业发展硬环境也在腾飞。其工业主阵地巴州工业园功能不断完善，已完成基础设施建设投资8亿元，全面建成了工业大道、产业大道及水、电、路、气、讯工程；其10万平方米的标准化厂房也在快马加鞭推进。
站在工业园里，看着园区里公路上车辆穿梭，新入驻的企业正在加紧建设，巴州区经信局局长刘兆江感慨万千：以前这里还是一块荒滩，而今，这里已变成工业热土，科技、人才、资金等工业要素正加速向这里集结……未来，巴州工业经济必将创造更多辉煌。
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