巴中城管探索城市精细化管理新路径
该局党组集体验收特色亮点工作何为 刘勇 本报记者 张伟 文/图
被住建部表彰为队伍建设管理“强转树”活动先进集体，巴中市城管执法局局长邓林平被住建部表彰为城管队伍“强转树”活动先进个人，2016至2018年在巴中市政府部门目标考核排名上升17名，在第三方开展的全省住建政风行风测评中位列第一方阵……骄人的成绩背后离不开巴中城管人辛勤的汗水与付出。近年来，巴中市城管执法局立足革命老区、偏远山区的城市管理工作实际，钢班子带铁队伍，勇于担当、创新作为，走出了一条领导高度认可、社会高度评价、群众满意度持续提升的城市管理新路子。
转作风 钢班子带铁队伍
抓作风从领导开始，转作风领导带头执行。该局推行特色亮点工作点评制，每个月到现场检验工作成效、指导督查工作。“直属分局党建进小区，让城管队员和小区居民面对面地受理问题、共同解决，树立了为民管城的新形象。”参加8月份特色亮点工作验收的巴州区城管执法分局执法人员乔山说道。现场，分局科室负责人、局班子成员逐一点评，打分评价，既实现局领导现场研究工作，又让分局之间、科室之间相互学习借鉴、共同提升，还传导工作压力，形成你追我赶的竞争态势。
12319城管热线既是服务群众的平台，也是展示城管形象的窗口，巴中市城管执法局带班领导、机关值班人员、纪检委员到城管热线实行坐班制，让市民诉求事事有回音、件件有落实。
为优化营商环境，该局领导带头到企业送服务，在场一一研究和答复。同时，定期举行民营企业座谈会、“城管开放日”“城管进小区”等活动，多渠道了解企业需求，实实在在地为企业解决问题。
树形象 主动担当强服务
汽配街顺利搬迁，解决了困扰老百姓数十年的“老大难”问题。巴中市政府主要领导在多次会议上高度肯定汽配街搬迁工作，市政府授予市城管执法局“八个一批先进集体”称号。
汽配街本名莲花街，建成于1993年前后，伴随城市发展，过去的城郊变为繁华地段，交通拥堵、占道经营成为城市管理的一大顽疾。2018年9月，莲花街特色街区打造启动，巴中市城管执法局负责违法搭建拆除，派驻专班现场办公，针对住户白天不在家的情况实行错时宣传，利用夜间、周末入户动员，完成搬迁251户，涉及门市430个，协调解决5户特殊困难户居住难问题，拆除违法建设949处1.39万平方米，顺利拆除了存在近30年的存量违法建筑，实现了零争议、零信访、零诉讼。
巴中市中心城区约1950家餐馆、170家露天烧烤的油烟排放影响空气质量，市城管执法局主动作为，争取空气质量达标城市专项补贴资金用于餐饮油烟治理。2018年以来，该局先后采取宣传告知、专项补贴、现场检测、依法查处等方式，按照机关食堂、大型酒店带头，中小型餐饮单位跟进的步骤，实现城区餐饮服务单位安装油烟净化器1280台、无烟烧烤机170台，覆盖率达92%。“安装油烟净化器后，油烟少了，不仅对厨师健康有好处，楼上居民对楼下餐馆、烧烤摊也不反感了。”市民们表示。
为人民 精细化管理城市
将人文化管理、精细化服务贯穿到城市管理始终。今年8月，巴州区回风广福街“夜市十统一”获得媒体广泛关注。由城管牵头、业主自治，统一经营时间、统一经营地点、统一无烟烧烤机，统一帐篷、桌椅、面积、操作台、橱柜、卫生设置，摊贩统一建卡管理，制发《小商贩证件》，现场公示管理标准，建立监督机制和退出机制，既服务夜市经济，又解决就业问题，还避免了环境污染以及不文明行为。
施工扬尘是主要的扬尘污染源之一，传统喷淋系统设置在工地围挡上，受高度和角度的限制大，巴中城管引导建筑施工企业把喷淋头设置到塔吊上，在30米到50米的高空向下喷淋，还能跟随塔吊臂旋转，形成了“高空喷淋”。同时，在建筑5层、10层等不同楼层段设置喷淋头，建立立体化的湿法作业系统。“PM2.5 27ug”“PM10 61ug”……在工地，扬尘噪声显示屏格外醒目。今年以来，巴中市将施工工地扬尘噪声在线监测纳入“十大民生实事”，督促30多个工地安装监测仪器，还接入数字城管系统。一方面，让企业做明白企业，发现扬尘、噪声超标立即整改，更加自觉地管理工地；另一方面，作为监管和执法的证据，通过数字城管平台远程监管，提升执法效能。
以人民为中心，精细化管理为抓手，运用数字城管平台，联动36家市区单位，协调处理城市问题13万件，巴中城管的社会满意度和行业形象在人民群众的口碑中越来越好。
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