干部主动下访 有效搭建“连心桥”

□本报记者 刘佳

“拿出老本儿来养羊，结果羊死了那么多,我之前确实想不通，如今看来是自己防护措施没整到位。”12月10日，巴中市恩阳区茶坝镇金银村村民陈林仕谈及自己的养殖经历感慨万千。因自己养的大部分羊死于疾病，陈林仕一度对金银村的村干部很有意见，认为他们应当对自己养羊失败负责任。为此，茶坝镇有关干部积极化解该矛盾，让陈林仕化解了心结。

通过建立 “干部下访”机制，今年以来茶坝镇已排查、受理群众信访诉求30件，有效搭起干群“连心桥”。

众口调解化解群众矛盾纠纷

“我们了解陈林仕的情况后，觉得一定要把这件事处理好，否则可能会严重影响干群关系。”12月10日，茶坝镇干部吕会德告诉记者，在调解这一典型案例过程中，茶坝镇启动了“群众评议众口调”工作方法。

首先，茶坝镇成立了调解小组，让陈林仕在调解小组中选择一个自己最信任的人担任调解员。随后，该调解员针对双方积怨，下村到户听取群众意见、收集证据、制定调解方案。

在充分了解事情原委和群众意见后，调解小组组织相关当事人，派出所、畜牧站、司法所工作人员以及知情群众，在金银村村委会进行调解。在经过当事人“自诉”、群众“评议”、调解员“点评”三个程序后，陈林仕最终消除了对相关村干部的误解。

如今，干部下访蹲点排查处理矛盾纠纷在茶坝镇已成为常态。“群众的任何一件诉求都不是小事，须从源头化解矛盾根源。”茶坝镇党委书记王朝阳介绍说，今年以来，茶坝镇已通过“群众评议众口调”调解群众矛盾纠纷26件。

精准分工满足群众合理诉求

“过去，我们的干部都是坐等群众来访，而今，大家的工作模式已变被动为主动。”王朝阳介绍说，今年以来茶坝镇干部每月主动下村到户两次，采集了解群众诉求。围绕土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷等矛盾最集中、反映最强烈的领域，研究化解措施，加强部门合作，并积极落实党、政责任人督办。

2017年前，茶坝镇杨柳村受交通瓶颈制约，产业发展严重滞后。眼看着附近几个村新村建设、产业发展搞得热火朝天，杨柳村村民们又急又盼。茶坝镇党委副书记杨易超了解相关情况后，迅速组织人员研究相关政策、规划产业发展和道路修建。谁去对接交通局,谁去寻找产业发展路子,谁去做群众思想工作,均各有分工。去年至今，相关镇、村干部忙得不亦乐乎。而今，杨柳村建起了600余亩的蜜柚产业园，长2.3公里、宽4.5米的产业大道穿梭其中。“镇上对我们的诉求及时回应，终于让大家心心盼盼的产业有了着落。”杨柳村蜜柚产业园负责人陈忠林感叹道。

除了及时回应群众诉求，茶坝镇也注重加强政策法规宣传。“我们发现，很多基层矛盾的产生都是由于政策法规宣传的缺位导致的。”茶坝镇综治办主任温明霖介绍说，为提高宣传教育实效性，茶坝镇出台 《政策法律宣传工作制度》，组织信访维稳责任干部、村“两委”班子成员和脱贫攻坚帮扶干部成立16支宣传队伍，定期到村到户宣传。

同时，该镇还根据恩阳区统一要求，进行法治文化村村响、法治文化院坝和法治文化书屋建设，为群众开设实时更新法律法规知识的微博、微信，开展“十佳”法治人物和法治示范村 （社区）评选活动，营造了浓厚的法治文化氛围。

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