巴中市加快推动“互联网+政务服务” 让群众办事省心省力省时

本报记者 李俊如

近年来，巴中市不断提升政务服务智能化水平，切实提高行政效率，持续优化政务服务环境和投资营商环境。近日，市政管办主任齐小莉参加市政府门户网站《政务访谈》在线访谈节目，围绕“互联网+政务服务”与广大群众和网友进行交流互动，深度回应了群众关心的热点、难点问题。

互联网+政务服务怎么“+”？

互联网已融入市民生产生活的方方面面，在政务服务中，巴中市是如何运用“互联网+”模式的？

齐小莉认为，所谓“互联网+政务服务”，简单来说就是变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，最大程度利企便民。

“互联网+政务服务”不仅仅是技术层面上的政务服务事项网上办理那么简单，也是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，更是政府施政思路、行政导向以及服务主体的深刻变革，促进政务服务模式转变，推动服务型政府建设，实现国家治理体系和治理能力现代化。

重点解决哪些问题？

“推动‘互联网+政务服务’，重点就是要解决社会上存在的\‘开奇葩证明、办事跑断腿’\‘办事程序多、排队长、效率低、耗时久’等问题。”齐小莉说，凡是能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理，凡是能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交，凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位再开证明，真正让企业和群众“少跑腿、好办事、不添堵”。

“少跑腿、好办事、不添堵”一直是市政管办的工作目标。目前，巴中市推动“互联网+政务服务”，主要做法就是推行“一号一窗一网”。“一号”是指“一号申请”，群众只需一个身份证号就能申请办理所有事项，不需再提供其他任何证件证明，变“群众跑腿”为“信息跑路”；“一窗”是指“一窗受理”，群众办事只需在前台一个窗口提交申办资料，行政部门受理后在后台分类办理，申办事项办理完结后群众只需在一个窗口取件，提供就近能办、同城通办、异地可办的办事环境，变“群众来回跑”为“部门协同办”；“一网”是指“一网通办”，就是建成网上统一身份认证体系，推进群众网上办事“一次认证、多点互联”，实现多渠道服务的“一网通办”。

有哪些优势？

“省心、省力、省时”，齐小莉用六个字对“互联网+政务服务”的优势作了概括。一是办事省心了，群众办事再也不用带诸多证件证明，只需带上身份证就可以了；二是办事省力了，群众不用再在部门之间来回跑路了；三是办事省时了，群众可以自由选择政务大厅、网上办事大厅、政府网站、手机APP、自助终端服务机等方式办理，不用排长队等待，节约时间。

下一步怎么做？

齐小莉介绍，按照“利企便民”原则，巴中市将从以下四个方面着手推动“互联网+政务服务”，全面提升政务服务智能化水平——

全面深化简政放权/放管结合优化服务改革。持续加大简政放权力度，依法砍掉不合理、不必要的行政审批事项和环节，把一些必要的审批事项依法下放到区县一级甚至乡镇、社区办理，实行属地化管理，尽可能地降低市场准入门槛，为大众创业万众创新营造良好环境。

持续推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革。进一步扩大“三办”服务范围，将“三办”服务推广到各类行权和公共服务领域，力争2018年底，实现市本级和各区县除行政许可外的政务服务事项“一次办”达30%以上。

大力推进政务服务线上线下融合发展。推行“集中受理、分工办理、一站式办结”工作模式。加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。推动线上线下无缝衔接，整合改造各级政务服务中心、社保中心、住房公积金中心、办税大厅、部门办事大厅等线下服务实体，实现实体办事大厅统一使用网上政务服务平台办理政务服务事项。

探索推动一体化政务服务平台向基层延伸。加快构建市、县、乡、村四级政务服务体系，推动基层服务网点与网上政务服务平台对接，拓展乡镇（街道）便民服务中心、邮政服务点、村（社区）便民服务代办站点的社会管理和服务功能，贴近需求为群众提供便捷的政策咨询和综合服务，重点围绕劳动就业、税费办理、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等。到2020年底，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。

链接

全省一张网的“四川政务服务网”有什么特点？

●24小时“不下班”的“网上政府”

●网上政务服务超市

●“线上政府”的“公告栏”

2017年下半年，按照国务院、省政府统一安排部署，省政府办公厅研发了四川政务服务网，同时，巴中智慧政务平台数据与四川政务服务网实施了无缝对接，该平台已于2017年12月1日正式上线运行。这也是目前全省唯一的网上办事服务平台。

齐小莉介绍，四川政务服务网是一个24小时“不下班”的“网上政府”，通过统一平台、统一标准、统一目录，系统整合了分散于全省各级行政部门的政务服务事项，构建了纵向贯穿省、市、县三级，横向联通各级各部门的“互联网+政务服务”体系，形成跨层级、跨部门、跨区域协同联动机制，实现了“综合受理、全域覆盖、随时即办”，以后企业和群众可以随时随地在该网上申请办理任何服务事项。四川政务服务网是一个网上政务服务超市，为办事群众提供标准化、规范化、一站式服务，让数据多跑“网路”，群众少跑“马路”；是“线上政府”的“公告栏”，把权力运行公开在网络的“阳光下”和流程固化的“笼子中”，通过反馈、评价和公示，促进行业自律和社会共治。

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