加快知识产权强市步伐点燃创新驱动新引擎 巴中市出台《深入实施知识产权战略促进创新发展的实施意见》
本报记者袁静
近日，市政府印发《巴中市深入实施知识产权战略促进创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了新时期、新形势下巴中市实施知识产权战略促进创新发展的指导思想和主要目标，提出了知识产权创造、运用、保护、管理和服务等八个方面的重点任务及保障措施。《实施意见》是巴中市贯彻省第十一次党代会精神，落实创新驱动发展战略和知识产权战略的重大决策部署，为促进巴中市经济转型升级，支撑创新驱动发展具有重要意义。
三大特色受关注着力构建大知识产权格局
“十二五”期间，全市争取国家、省重点科技项目310项，资金1.32亿元，分别比“十一五”增长167%、356%。引进推广科技成果81项，科技成果转化带动实现产值30余亿元。申请专利1481件，授权专利872件，分别比“十一五”增长291%、330%，全民科技素质不断提高。知识产权战略取得长足发展，但与预期目标仍有差距。
市科知局负责人介绍，《实施意见》有三大特色引人关注：
突出引领示范
鉴于巴中市知识产权拥有量少、质量低的实际状况，为提升知识产权创造水平，重点实施知识产权“强企”“强县”工程，开展试点示范和优势培育工作，实现知识产权“强市”目标。
注重保护与服务
将知识产权保护责任落实对象升格为县（区）政府，知识产权各职能部门加强执法协作，加大依法治理、维权保护力度。同时，由于知识产权工作专业性较强，必须加快培育发展专业化服务机构，建立健全知识产权综合服务体系。
着力构建大知识产权格局
为提升全社会知识产权意识，培育以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化，着重强调要优化知识产权政策环境、法制环境、市场环境，充分发挥知识产权工作领导小组的统筹协调作用，形成政、产、学、研、金、用协同推进的良好态势。
确定五大奋斗目标让知识产权制度促进作用充分显现
《实施意见》指出，到2020年，全社会知识产权意识普遍提高，政策制度体系更加完善，知识产权创造能力和运用效果大幅提升，知识产权保护状况持续优化，全市知识产权工作管理和服务体系进一步健全，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。主要达到以下目标：
知识产权创造取得突破
发明专利申请量年均增长率达15%以上，商标有效注册量达到0.5万件，作品著作权登记量达到4000件，新增有效动植物新品种5件。
知识产权运用成效显著
年专利实施新增产值达5亿元、创利税达7000万元。知识产权密集型产业增加值占GDP的比重大幅提升。
知识产权保护更加有力
实行严格的知识产权保护，知识产权综合执法机制有效建立，确保知识产权权利人满意度超过80%。
知识产权治理能力加强
知识产权统筹协调机制进一步健全，全市所有县（区）成为国家知识产权强县工程试点县（区），市级以上知识产权试点示范和优势培育企业达到15家以上。
知识产权服务水平提升
推进知识产权公共服务平台建设，知识产权服务机构发展到10家，知识产权服务从业人员达到100人以上。
细化八项重点任务将知识产权成果转化为现实生产力
知识产权关系着创新驱动发展战略的两个重要问题。一个是创新的“原动力”问题，另一个是创新成果转化为现实生产力的“桥梁”问题。《实施意见》提出了八项重点任务，着力将知识产权成果转化为现实生产力，促进巴中市经济转型升级发展，着力构建以知识产权为支撑的现代产业体系。
提升知识产权创造水平
主要就专利、商标、版权、植物新品种等方面提出了具体要求。同时指出，开展知识产权归属和利益分享制度改革试点，扩大知识产权有效供给。
发展知识产权密集型产业
要构建以知识产权为引领和支撑的现代产业体系，在现代生物医药、食品饮料、新材料新能源等主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利，培育一批市场覆盖面广、影响力大、经济价值高的高知名度商标，形成一批创意新颖、特色鲜明、带动力强的版权精品。
开展知识产权强企行动
要强化企业知识产权主体地位，推进重点企业知识产权试点示范和优势培育，引导企业运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权提升企业核心竞争力和市场竞争力。
实施知识产权强县工程
先期推动一批符合条件的县（区）积极创建国家知识产权强县工程试点县（区），推动巴中经开区创建省级知识产权试点园区，打造一批知识产权特色小镇，推行知识产权融合发展的扶贫模式。
推进知识产权资本化运营
要拓宽知识产权投融资渠道，创新知识产权投融资产品，加大知识产权质押融资担保力度，培育知识产权保险市场，探索建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制。
深化知识产权综合服务
要大力培育知识产权服务业，扶持发展一批知识产权代理、信息与法律服务等中介机构，尽快形成完善的知识产权专业化服务体系，推动建设涵盖专利、商标、版权、产业等基础信息的知识产权大数据服务平台。
实行严格的知识产权保护
要落实县（区）知识产权保护责任制，建立重点产业和重点专业市场知识产权保护机制，完善知识产权行政和司法有机衔接的保护模式，探索建立专利、商标、版权“三合一”综合执法机制。
培育知识产权文化
要突出知识产权导向，加强产业、区域、贸易、科技、文化、教育、卫生政策与知识产权政策的衔接，将知识产权文化建设纳入全市文化建设重要内容，将知识产权纳入文明城市创建的重要指标，将知识产权法规纳入普法教育五年计划，将知识产权课程纳入党政机关领导干部及公务员学习培训计划，培育以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化。
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