做好两项改革“后半篇”文章
自全省乡镇行政区划和村级建制调整改革以来，南江县立足县情、民意，因地制宜地推进卫健系统改革工作，围绕“布局调优、服务调好、机制调新、队伍调活”目标，通过“强龙头、优基层、稳网底、顺民意”举措，扎实做好两项改革“后半篇”文章工作。
“强龙头”，建好县级医院。改革期间，在巩固三个三乙品牌的基础上，进一步提升县级医院服务能力。先后争取到中央、省、市资金3亿余元，推进南江县人民医院黄金院区、南江县中医院第二住院大楼、南江县妇幼保健院计生服务综合楼、南江县疾控中心迁建项目等建设。同时，三家县级医院与8家三甲医院建立了医联体及创伤、骨科、内分泌、乳腺、肿瘤等5个专科联盟，建立双向转诊、科研协作台和远程会诊等平台。
“优基层”，提升乡镇能力。南江县坚持“五个不变”（公益定位不变、核定编制不变、转移支付方式不变、财政补偿渠道不变、帮扶政策不变），把推进县域医疗中心建设作为保障和改善民生的重要举措，积极推进长赤、正直等6个医疗次中心建设，努力打造“半小时健康服务圈”。同时，采取“一引二送三培”的方式补齐基层医疗卫生人才短板，采取“三转三优五清单”的方式提升公共卫生服务质量，采取“上沉下输”方式实现资源共享，切实提升了基层服务能力。
“稳网底”，建强村医队伍。在全面实行乡村卫生一体化改革“五统一”的基础上，以村医队伍建设稳定为重点，南江县财政每年投入达400余万元，建立老年村医退出“四补”关爱机制，建立在岗村医“四拨”保障机制。
“顺民意”，优化资源整合。南江县结合实际，按照每个乡镇（街道）办好1所达标卫生院，每个行政村办好1所达标村卫生室的标准，采取“试点一批、撤销一批、留用一批”的方式，稳步推进改革。长赤中心卫生院作为县域医疗卫生次中心建设试点、红光镇卫生院作为建制乡镇卫生院试点、长赤镇傅家卫生院作为分院试点，均建立便捷转诊通道，实现人才双向交流。撤销服务人口少、与相邻行政村卫生室较近、建制乡镇卫生院（含分院）所在地的非行政村村卫生室。为解决老百姓就近就医问题，保留已撤并的乡镇卫生院作为建制镇卫生院的分院形式存在，在科室设置、服务功能、职责任务、人员及设施设备配置等方面，实现相对错位发展；保留行政村调整合并后面积大、人口多且与相邻村卫生室相距较远的村（居民点）村卫生室，以行政村第二卫生室的形式存在。（张静）
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