四川巴中： 回引创业 乡村振兴开门红
罗上莒 李正友
编者按：中国组织人事报刊发《四川巴中：回引创业乡村振兴开门红》一文，介绍了巴中市返乡流动党员投身到脱贫攻坚和乡村振兴火热实践之中，掀起实干热潮。本报今日予以转载。
“山间缠玉带，新居缀林间；产业铺富路，村民乐开颜。”春节前夕，漫步在地处秦巴山区腹地的四川巴中市，扑面而来的是决胜脱贫攻坚的火热场景和乡村振兴发展的美好画卷。
作为常年在外务工人数超百万的劳务输出大市，近年来，巴中市始终坚持以“双创”为契机，以流动党员为重点，大力实施“回引创业工程”，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子注入强劲动力。
项目“引”让党员返乡创业有平台
“如果不是龙尾村的回引创业项目库让我看到了前景、看到了商机，我也不会丢下西安的建筑装饰公司返乡创业。”平昌秦巴云顶茶叶科技有限公司总经理蔡方儒感慨地说，“从投资1200万元返乡创业，到协助村‘两委\’成功创建三十二梁4A级景区和‘中国最美休闲山村\’，我作为龙尾村发展振兴的亲历者、见证者、推动者，深感骄傲和自豪。”
近年来，巴中市坚持全域统筹、全域规划，精心编制特色种植、生态养殖、森林康养、精深加工等6类1.2万余个回引创业项目，在乡村振兴需求与返乡创业需要之间搭建起信息对接的“金桥”，每年吸引1200多名党员返乡创业，创办投资100万元以上经济实体800余个。
返乡党员带回的不仅是资金、技术、项目，更是人流、物流、信息流。在返乡党员带动下，2017年全市4109名在外创业农民工及企业家返乡兴业，带动村民种植核桃、茶叶、巴药等31万亩，帮助全市9.58万人脱贫、215个贫困村退出。“返乡创业之星”张育贤领办的巴山牧业在“新三板”成功上市，成为巴中市第一家上市本土企业、四川第一家黑猪养殖上市公司。
政策“聚”让党员返乡干事有保障
“如果不是县委、县政府及时举办村级后备干部专修班，对愿意返乡创业的党员集中开展技能培训，我还下不了返乡创业的决心。”南江县明月村致富带头人徐敏说，“南江县鼓励流动党员和大学生返乡创业政策出台后，我下定决心接管父亲的果园，靠自己的勤劳和智慧闯出一片天。”
依托巴中村政学院，南江县每年举办长、中、短3种类型村级后备干部专修班，对返乡创业能人、大学生村官、农村致富带头人等进行系统培训，以此吸引一大批在外务工创业党员返乡参训。
近年来，巴中市各级党组织认真落实市委支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案，成立6个创业服务中心、1个中小企业服务中心、266个基层创业服务站，从政策咨询、创业指导等方面，构建起全员全程全方位跟踪服务体系。市委明确，将回引创业工作纳入区（县）年度目标考核，由组织、人社部门牵头，坚持月报季考年评，实行台账管理。
春节前夕，巴中市委再次向4578名流动党员发出返乡创业号召，各区（县）依托遍布全国的150个农民工服务站，召开返乡创业恳谈会暨项目推介会167场次，各乡镇落实专人对接返乡党员，召开新春团拜会及返乡创业座谈会187场次，约4000名流动党员展现出返乡创业的意愿和兴趣。
赛马“选”让党员返乡引领有底气
“偏远山区没住头，条件恶劣百姓愁；公路只有巴掌宽，每逢大雨光石头；没有挣钱好门路，不知何时是个头。”昔日流传在红四方面军入川第一镇——通江县两河口镇的民谣，深深刻在了返乡任职的木诺槽村党支部书记张桂容心上。上任一年来，张桂容引进宏森公司建起青脆李园1000亩，协调龙诺种植专业合作社修通长9.6公里、宽7.5米的李子园产业环线，得到村民广泛赞誉。
无独有偶，在巴州区曾口镇椿树村，产业发展能手、东溪河党委副书记冯太平按照产村一体、产村相融的思路，带领群众用一年时间新建村道路10公里、聚居点2个、新居128套，回引在外创业成功人员8名，规模种植杂柑、青脆李等优质水果800多亩，新建年出栏生猪5000头以上养殖小区1个，为未来可持续发展奠定了坚实基础。
2017年以来，巴中市按照公开、竞争、择优要求，从“双带”能力强的返乡党员中选拔村党组织书记1726名，带领群众完成土地整理26.16万亩，新增特色农业基地21.53万亩，新建中心村21个、聚居点357个、幸福美丽新村261个，“五建五评五比”“四好村”创建机制在全国推广，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村正在逐步建成。
为流动党员铺就创业创富路
君自故乡来，应知故乡事。作为革命老区、全国第二大苏区——川陕革命根据地的中心和首府的四川省巴中市，着眼于“哪有游子不思乡”的实际，向在外创业的流动党员发出“回家”的呼唤，引导他们助力脱贫攻坚和乡村振兴，成为四川加强新时代流动党员教育管理服务的一个缩影。
切实提升党建政治功能，既需要让流动党员增强“离家不离党”的归属感，使其真切感受到“家”的温暖和党组织的关爱，又要保障流动党员“流”而不失，时刻牢记党员身份，始终保持先进性纯洁性，自觉发挥先锋模范、示范带动作用。巴中市抓住流动党员返乡有利时机，采取建立回引创业项目库、加强产业发展培训指导、为创业创富提供全程服务等七项举措，使流动党员教育管理服务有了硬抓手。
引导流动党员返乡创业，需要从“心”出发，把服务做实做细做深。巴中市以服务加深双向沟通了解，以服务整合资源、凝聚合力，以服务破解流动党员“鞭长莫及”、流动性大、联络不便、作用难发挥等问题，着力解决流动党员返乡后有关创业致富、提升素能、金融贷款等后顾之忧。同时，积极引导返乡流动党员把市场信息、创业资金、发展项目等带回农村，确保管理不乱、学习不断、人心不散。
让流动党员身归更“心归”，需要加强制度机制建设，进一步建立健全流动党员登记、双向沟通、专人联系、考核激励等系列教育管理机制，推动流动党员自觉发挥核心骨干和旗帜先锋作用，引领广大群众永远热爱党、永远跟党走。巴中市的措施，引得4500余名返乡流动党员投身到脱贫攻坚和乡村振兴火热实践之中，掀起实干热潮，值得点赞。
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南江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南江县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。