市纪委、市委宣传部召开新闻发布会 通报全市上半年党风廉政建设和反腐败工作情况 查处群众身边不正之风和腐败问题111个

新闻发布会现场

今年，全市纪检监察机关着眼“立足第一方阵、争创一流业绩”目标，坚持从自身从严、从本级从严、从现在从严，在高点站位、高标推进、高立标杆中推进党风廉政建设不断向纵深发展，为全市决胜脱贫攻坚、同步全面小康提供了坚强纪律保证。

8月2日，市纪委、市委宣传部召开新闻发布会，通报全市上半年党风廉政建设和反腐败工作情况。会上，市纪委相关负责人就记者提问进行了现场作答。

以全域述责述廉为抓手推动管党治党政治责任真落实

紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，签订“4+X”个性化责任清单，开展集中约谈和双责约谈，严格问责追究，督促责任落实。充分发挥巡察利剑作用，针对2016年巡察发现的159个问题线索，督促整改121个，移交问题线索38个，给予党政纪处分15人。今年市委对16个单位开展常规巡察或专项巡察，现已完成对8个单位的巡察工作，发现问题283个，移交问题线索23个。县（区）同步对42个单位开展常规巡察，目前正形成巡察报告。着力强化述责述廉运用，组织20个单位党组织和纪检组织主要负责人向市纪委全会述责述廉。建立现场述责述廉单位“问题清单”，在市纪委全会上通报曝光。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员集体听取述责述廉报告，3名现场述责述廉单位党委（党组）主要负责人当场作出整改承诺，通过视频会议系统直播到乡（镇）。全市5县（区）均在纪委全会上开展述责述廉行动，实现全覆盖。

实施“纪律面对面”行动以廉政扶贫助推精准扶贫

紧扣脱贫攻坚，实施护航脱贫攻坚纪律“面对面”行动，切实把正风肃纪往深里抓、实里做。市委书记、市纪委书记一对一约谈县（区）党委、纪委主要负责人，向县（区）党委、纪委双反馈涉及脱贫攻坚领域问题98个，督促签字认领、限时整改。用暗访督查、专项巡察、媒体监督等方式，开展脱贫攻坚专项检查12次，发现整改问题265个。开展“信访走基层”20多次，立案查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败典型问题78个，党纪政纪处分37人，通报曝光问题59个。拍摄《斩断伸向扶贫领域的黑手》等警示教育片6部，组织“流动纪检故事会”“以案说纪坝坝会”等教育活动127场次。将涉及脱贫攻坚的行政权力事项全部纳入“智慧政务监督系统”运行、管理和监督，运用脱贫攻坚指挥中心、“民心通”等载体，强化科技监管。

开展“123”专项治理亮剑群众身边的不正之风和腐败问题

围绕脱贫攻坚这一中心，民生民利、绿色生态2个领域，中央八项规定精神落实、干部作风整肃、行政权力运行3个方面存在的突出问题，强力开展“123”专项治理行动，推动作风建设从面上整治向纵深发展。查纠问题110个，党政纪处分46人、组织处理107人，通报曝光违反“八项规定”精神、行政效能问责典型案件19件。从严加强村（社区）换届风气监督，取消村（社区）两委换届提名资格259人，给予党纪处分39人、组织处理23人。扎实开展“夏季集中攻势”行动，截至目前，对全市7000余名村（居）干部、第一书记开展“喊醒”教育，4万多名党员干部接受党纪党规过关测试；实行市县“双轮督查”、巡回督查，督促整改问题398个，70名党员干部主动向组织说清违纪问题，主动上交违纪款188万多元，查处群众身边不正之风和腐败问题111个，党纪政纪处分28人，组织处理65人，全媒体点名通报23期120人。

把握运用“四种形态”坚决遏制腐败增量减少腐败存量

始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决遏制腐败增量，减少腐败存量。建立问题线索集中管理、综合分析、集体排查、分类处置的“绿色通道”，确保动态“清零”。1-6月，全市纪检监察机关处置问题线索1529件、同比上升66.3%。全市纪检监察机关立案479件、同比上升24.7%，形成强大震慑。把握运用“四种形态”。今年来，全市纪检监察机关谈话函询或要求在民主生活会上作说明的786人，给予党纪轻处分或组织处理的231人，第一、二种形态运用占比94%以上。坚持审时度势、察“形”见“势”，对5人违纪处理方式从第四种形态转化为第三种形态。充分发挥查办案件治本功能，通报曝光典型案件94件，召开案发单位专题民主生活会68次，为294名党员干部澄清是非。

创新"一链三选三机制"升级"阳光问廉"监督模式

坚持创新突破，总结提升“媒体监督+群众监督+纪检监督”一体化监督模式。构建全新链条，深化媒体监督。借助“阳光问廉”品牌优势，由专题节目向上下游延伸，构建“直通问廉+阳光问廉+问廉追踪+问廉观察”节目链条。开展“三大活动”，深化群众监督。在全市范围内海选一批群众监督员，公开征选一批关注主题，开展一次年度人物评选，引导群众参与监督、愿意监督、敢于监督。建立三个机制，深化纪检监督。建立问题解决、责任追究、干部教育机制，每期组织曝光问题单位和系统干部职工集中收听收看，让问题得到解决、责任受到追究、干部受到教育成为常态。2017年已开播2期“阳光问廉”，直播当晚，网络点击量共达48万人次，节目收视率居当晚100余个落地和地面频道第1位。

紧盯权力运行监督制约突出标本兼治健全源头防控机制

不断完善“智慧政务监督系统”功能，推动主责部门和行权部门全面清理市、县两级行政权力事项，2017年本市级行政权力保留事项较2016年减少400余项。市、县两级同步督查18次，整改问题203个；对行政权力运行中出现的问题，督办报警件65件，整改问题87个。加强廉政风险等级管控，全市4万余项行政权力调整定级。积极探索建立“一清单、两流程、两体系、一平台”的“1221”机制，切实加强村级“微权力”监管。围绕惠民惠农补助资金、强农支农项目、村（居）事务管理等6大领域，编制基层“微权力”目录220余项。编制村级权力运行流程图和监督流程图440余个，确保权力运行留痕、可溯可查、监管精准。将职权目录、惠民惠农政策、监督投诉渠道等内容上墙、入户、上网，形成村级权力公示公开立体监督体系；建立廉政专干、乡村纪检巡察组、“三双向一质询”等机制。建立智慧政务、“民心通”、“数字民政”综合信息管理、残疾人“量服”平台等信息化防控平台，加强基层“微权力”的全程监控。（本报记者 吴江 文/图）

链接

问得真切答得实在——市纪委相关负责人答记者问

本报记者吴江/整理

8月2日，市纪委、市委宣传部召开的上半年党风廉政建设和反腐败工作情况新闻发布会上，市纪委相关负责人就记者提问进行了现场作答。

记者：“夏季集中攻势”主要包括哪些方面的内容？目前进展如何？

市纪委党风政风监督室副主任马同沛：今年6月，按照省纪委和市委的安排部署，市纪委决定，集中利用3个月的时间，集中针对脱贫攻坚、“小微权力”、干部作风、环境保护及执行中央八项规定精神等5个领域的突出问题，集中全市纪检监察力量，从宣传教育、监督检查、问题起底、纪律审查、源头治理等五个方面发起攻势，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。一是宣传教育集中攻势。通过对全市2661个村（居）开展全覆盖的政策宣讲，对7000余名驻村第一书记和村（居）两委负责人开展全覆盖的纪律教育，今年查处的、违纪行为发生在2016年1月1日后的群众身边的不正之风和腐败问题，一律全媒体通报，确保把政策纪律宣讲到基层、到村居、到户到人。二是监督检查集中攻势。开展监督检查、专项巡察53次，开播“阳光问廉”系列节目2期，督促整改问题398个，通报曝光23批次120人，现场问廉问题14个、问责48人，真正把压力传到末梢、把责任落实到基层。三是问题起底集中攻势。通过运用“掌上纪检门诊“”信访走基层“”纪检门诊“”远程接访”等方式，梳理排查问题线索146个，跟踪督办问题128个。四是纪律审查集中攻势。通过敦促引导一批、严查快处一批、问责追责一批，全市共典型查处问题111个，党纪政纪处分28人，运用通报批评、警示约谈、诫勉谈话等方式组织处理74人，移送司法机关处理3人，持续形成强力震慑。五是源头治理集中攻势。通过围绕惠农惠民资金、强农支农项目、事务财务管理、乡镇站所权力等领域，编制权力目录和责任清单，着力源头防控基层“微腐败”。

记者：根据“夏季集中攻势”开展情况，脱贫攻坚领域主要存在哪些侵害群众利益的行为？

市纪委党风政风监督室副主任马同沛：今年来，市纪委坚持把脱贫攻坚摆在监督执纪问责的首要位置，做深做细做实监督责任，持续开展脱贫攻坚“纪律面对面”、正风肃纪“123”和“夏季集中攻势”等专项整治,特别是今年7月以来，按照市委的安排部署，市纪委积极牵头揽总，把准职责定位，迅速启动脱贫攻坚暗访督查，以廉政扶贫助推精准脱贫。综合分析暗访督查、信访举报、纪律审查等情况，脱贫攻坚领域侵害群众利益的问题主要表现四个方面：一是在落实扶贫责任方面，个别地方仍然存在责任不实、履责不力的问题；二是在推进脱贫攻坚任务方面，仍然存在进度滞后、成效不好的问题；三是在执行惠民政策方面，个别地方仍然存在落实走样、执行“倒拐”的问题；四是在扶贫项目资金运行方面，个别地方仍然存在动民生“奶酪”、贪惠民资金的问题。如南江县傅家乡袁家村党支部书记文明富在实施危房改造项目时，未经群众评议、房屋鉴定等程序，违规将自己和3名村社干部纳入为农村危旧房改造对象，被“阳光问廉”曝光后，受到党内严重警告处分；巴州区水宁寺镇香炉村委会原主任陈波利用职务之便，伙同他人私分辖区农户土地征用补偿费9.7万余元，并将本应发放给村民的1万余元土地征用补偿费据为己有，被“阳光问廉”曝光后，受到开除党籍处分，被移送司法机关处理。

记者：巴中市反腐败纪律审查“打虎拍蝇”进展如何？下一步如何做？

市纪委第五纪律纪检监察室副主任刘小平：一是坚持有访必接、有信必处，对涉及党员干部违纪问题线索不积不压、分类妥善处置，始终把群众的来信举报当作大事来办。1-7月，全市纪检监察机关共接受各类信访举报604件，上级交办974件，处置各类问题线索1720件，同比增长71.3%。二是坚持有案必查，有腐必惩，对违纪问题审查标准不降、力度不减、节奏不变，始终保持惩治腐败高压态势。1-7月，全市纪检监察机关共立案546件，同比增长31.2%，给予纪律处分355人，同比增长55.7%，其中，县处级干部19人，同比增长160%，共挽回经济损失近亿元。三是坚持抓早抓小，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，始终做到挺纪在前。今年以来，全市纪检监察机关谈话函询或要求本人在民主生活会上作出说明的共915人，给予党纪轻处分或组织处理的共284人，给予党纪重处分和重大职务调整的共36人，开除党籍并移送司法机关的共40人，分别占“四种形态”的72%、22%、3%、3%。下半年，我们将进一步压实执纪责任，聚焦重点领域、下沉监督力量，大力推进“夏季集中攻势”，加大执纪力度，切实整治群众反映强烈的突出问题，着力解决群众身边的不正之风，以实际成效增强人民群众对全面从严治党的满意度和获得感。

记者：除从严惩处外，在加强党风廉政建设和反腐败宣传教育上有哪些具体成效？

市纪委宣传部部长白华平：我们常说，纪检监察有“两把利剑”，一把是执纪审查，另一把就是宣传教育。近年来，巴中市坚持关口前移，把教育作为对党员干部最大关怀来抓，着力构筑“不想腐”的思想道德防线。一是上线了纪检监察“廉在指尖”云集群，主动适应融媒体时代的要求，推动宣传教育由传统方式向指尖延伸，实现党内监督与媒体监督、群众监督的相融互动。二是开展了“传承好家规·树立新风尚”家风建设系列活动，力求以醇正的家风带党风促政风正民风。三是在纪律教育的“常态”和“长效”上下功夫，利用三个月时间，采取单位自学自查、县（区）督学核查、市纪委验学抽查的“三级联查”办法，组织开展“两准则四条例”的学习测试；7月初“夏季集中攻势”开展以来，针对农村基层干部存在的问题，我们将利用三个月时间，对全市7000多名驻村第一书记、村（居）两委负责人开展纪律规矩培训，我们希望通过“喊醒”教育，真正让农村基层干部明底线、知敬畏、守纪律。目前我们已举办了28期，培训了3800多人，每天在化成廉政教育中心和法纪教育基地，都有130人左右在接受培训教育。四是规划建设“一核五轴多点”的廉洁文化教育专线，把市（县）特色文旅资源串接起来，实现教育、文化、旅游互动，红文化、巴文化、廉文化相融。

新闻推荐

省委党校专家来巴中市讲授加强和创新社会治理推进社会治理现代化 禹竹蕊授课侯中文刘凯出席

（记者刘旭）7月19日，在全市县级主要领导干部读书班上，省委党校法学教研部教授禹竹蕊就加强和创新社会治理推进社会治理现代化进行了讲授。市委常委、政法委书记侯中文，市政府副市长、南江县委书记刘凯...

南江新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南江县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。