织密法网 杜绝醉驾 王云鸽张欢杨扬杨娟

今年上半年，全国共查处酒驾醉驾90.1万起，其中醉驾17.7万起，因酒驾醉驾导致死亡的交通事故1525起，造成1674人死亡。值得注意的是，女性驾驶人占比上升，查处女性驾驶人1.7万起，同比增加29.9%。

近年来，各类交通工具进入了寻常百姓家，方便了人们出行，加快了生活节奏，但同时危险驾驶行为越来越多。2012年以来，宝鸡市岐山县检察院共受理危险驾驶犯罪案件70件70人，其中醉驾型危险驾驶犯罪案件占比100%。数据显示，危险驾驶案件总体呈上升趋势。

〉〉〉驾驶者心存侥幸惹祸端

记者注意到，醉驾者绝大多数为男性司机，主要集中在中年男性，此类人群社会交际广、应酬多，避免不了以酒会友，一旦放松自我约束，很容易造成醉酒驾车。《刑法修正案（八）》实施以来，各单位加强了酒驾罪的宣传，有工作单位的人在饮酒方面相比无单位的人谨慎得多。因此在这类犯罪中，无职业的人犯罪占了多数，且低学历犯罪现象突出。同时，醉酒驾驶摩托车现象也不容忽视。

在县城，随着经济发展和农村公路路况不断改善，价格不贵又容易操作的摩托车进入千家万户。部分人存在摩托车不是机动车的误区，认为摩托车跑不快，喝了酒后只要慢点骑也不要紧。据记者了解，醉酒驾驶摩托车案件中，无牌或无证的占了大多数，案发时间多集中在17时至凌晨以及周末。

随着汽车、摩托车成为居民生活中的主要代步工具，部分家庭还拥有不止一部机动车辆。机动车使用数量激增，客观上也增加了危险驾驶犯罪案件多发的可能性。很多酒后驾驶人往往主观认为自身驾驶技术高超，心存侥幸，从而低估了饮酒的后果。酒精对中枢神经的麻醉抑制作用，使人的触觉迟钝，视力下降，对于行车危险因素的反应时间延长，应变能力减弱，无法准确判断距离、速度、方向，给行车安全带来极大隐患。

犯罪成本不高，也是酒驾案件多发的因素之一。根据法律规定，行为人犯危险驾驶罪的，判处拘役，并处罚金。根据缓刑适用的条件可知，判处拘役的，只要犯罪分子醉酒程度不高，未造成交通事故或造成轻微型事故但已赔偿并取得被害人谅解的，认罪悔罪且没有再犯罪的危险，那么原则上可以适用缓刑。因此这类酒驾案件，只要没有特殊情况，具备上述条件便可适用缓刑。而缓刑是一种限制自由刑，并非剥夺自由刑，很难具有震慑效果。

〉〉〉无知而无畏须强化宣传

大部分驾驶人对醉驾入刑缺乏认识，认为醉酒驾驶仅是针对汽车、货车等，并不知道同样适用于醉酒驾驶二轮摩托车。另外，他们对血液中酒精含量定罪标准不清楚，认为喝点啤酒、少喝酒驾车不会构成犯罪。对于危险驾驶罪，有的人也存在误区，认为自己虽然有醉酒驾驶机动车的行为，但并未造成交通事故，不应该构成犯罪；有的人认为自己酒量大，虽然喝多了酒，但意识清醒，不构成危险驾驶罪；有的人认为中午喝酒晚上开车或晚上喝酒第二天开车，不会构成犯罪；还有的人认为“机动车”仅限于轿车、摩托车，“道路”仅限于公共道路，对处罚后果更是认识不足。

这就要求执法部门要不断提高法律宣传的针对性，例如交警部门可将通过电子监控捕捉到的典型案例在媒体上充分曝光，让群众了解何谓醉驾及其后果；醉驾车辆不仅限于轿车，还包括电动车；醉驾行为不仅限于驾车行驶，还包括挪车及将车停靠路旁熄火休息；行驶道路不仅限于公共道路，还包括单位、小区内部的道路和停车场所，消除部分人群对醉驾的认识盲区。广大驾驶人要认识到，处罚不仅仅是关几天，还可能会影响到本人及其子女报考公务员、军警学校，入党、参军、就业等。

〉〉〉严格执法消除隐患

刑法的威慑性不在于刑罚的严厉，而在于法网的严密。危险驾驶罪虽然是一个轻微犯罪，但由于当前社会公众对危险驾驶行为的反映较为突出，故应建立长效工作机制，加强日常查处力度，根据此类案件易发时间、地点，加大路面查处力度和打击力度，增加行为人酒驾的犯罪成本。检察机关要审查和巩固证据，对于符合条件的要一律起诉，并做到正确、快速起诉。同时，各单位要积极参与社会管理创新，公开举报电话，根据具体情况实行有奖举报。社会各界要积极行使举报权，发现有酒驾行为可积极检举，使酒驾者无机可逃，从而达到增加其犯罪成本、实现震慑的目的。

交警部门要加大对摩托车驾驶群体的整治工作。目前，摩托车的使用数量不断激增，如果不进行合理有效的整治，加强对摩托车醉驾行为的打击，必然会产生严重的安全隐患。交警部门要加强对农村和城乡接合部流动人口的法治宣传，在全社会倡导积极健康的酒文化，同时，加强饭店、娱乐场所的提醒责任，对开车前来的顾客及时劝阻酒后驾车行为，使“喝酒不开车、开车不喝酒”的观念深入人心，使全社会形成禁止酒驾、文明驾车的浓厚氛围。

7月19日，西安市雁塔区检察院为依法惩处危险驾驶类犯罪、统一执法标准，前往市公安局交警支队，就该院草拟的《办理危险驾驶犯罪案件实施办法（试行）》征求意见并座谈。雁塔区检察院检察长张继锋说，危险驾驶案件数量逐年上升，危害性不容小觑，公、检、法三家需要共同努力，统一执法标准，严格执法，使每一起案件都经得起历史的考验。

雁塔区法院法官认为，该《实施办法》在提高认罪认罚速裁程序适用率方面将起到重要作用。

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