今年，宝鸡市在全省率先启动实施城乡供水一体化工程，计划用三年时间，总投资25.47亿元，彻底消除农村群众吃水隐患。农村供水城市化让农民喝上放心水■ 本报记者 孟
解决农村供水问题实现“三同”供水
“最早我们吃的是塬下的沟道水，天天要挑水拉水，水还总有怪味。后来村上打了机井，自己往水塔里抽水，时有时无，害得家家用水缸、水桶攒水。前几年接通水站的水后，再也没有为吃水发过愁，自来水水质好，水价也不贵。”岐山县蔡家坡镇原星村村民王建峰说。
王建峰家的吃水经历，从一个侧面折射出宝鸡市农村供水的曲折历程。
宝鸡市农村供水经过了多个阶段，从甘露工程到人饮解困工程，从以工代赈和扶贫开发工程到安全饮水工程，从小区域的集中供水再到目前部分农村的大范围集中供水，群众吃水的安全性、保障率逐步提高。但由于农村群众居住地域复杂，供水点多面广，许多地区供水及水质安全还存在隐患，群众追求干净、卫生、健康水质的愿望越来越迫切。
据市水利局有关人员介绍，近年来，全市已建成饮水工程2600多处，累计解决了 270多万人的饮水困难，农村自来水普及率已达 96%，“吃水难”问题基本得到解决。但大部分饮水工程受当时资金、技术条件限制，水质和保障性没有大的提升。首先表现在水源没有保障，每逢干旱季节，地下水位下降，不少机井无水，水利部门年年要应急送水；其次是水质不达标，相当多的供水点将深井水抽上来，没有经过处理就直接入户，存在安全隐患；三是投资主体不明，管护主体不清，导致管网、水泵等设施出现故障无钱维修、无人维修；四是重复建设，有的是一村或者一个组一套供水系统，有的则是几个村一套供水系统。“目前，供水成为制约农村发展的短腿，打通农村供水‘最后一公里\’迫在眉睫。所以，今年我们提出在全省率先启动实施城乡供水一体化工程，把城市城镇供水的理念、方式、方法引入农村，让农村群众吃上和城里人一样的饮用水，从根本上解决农村生活用水存在的困难和问题，为脱贫攻坚奠定坚实基础。”市水利局局长王雪峰说。
据了解，今年宝鸡市将城乡供水一体化工程列为“十大水利工程”建设之首。通过抓细抓实“八项水务”，大干“十大工程”，使全市农村城市化水平、农业现代化水平、群众的满意度等均有质的提升。“为了彻底解决宝鸡市农村供水系统零、散、乱，建了修、修了
建等问题，从今年起，我们将按照‘农村供水城市化、城乡供水一体化\’思路，使农村群众享受与城市居民‘同质、同网、同服务\’的供水‘三同\’待遇，为实施乡村振兴战略夯实水利基础。”市水利局副局长王克亚说。
3年实施 89个项目总投资达 25亿元
记者从全市城乡供水一体化工程实施方案上看到，整个工程分三年推进建设，共实施 89个项目，总投资 25.47亿元，涉及供水人口 227.31万人。 2018年启动实施 36个项目，投资 7.02亿元；2019年提标扩面，实施 29个项目，投资 10.73亿元； 2020年收尾提升，实施 24个项目，投资 7.72亿元。城乡供水一体化项目分三个区域实施，即渭河川道、北部塬区和南北山区，要基本实现全市城乡供水一体化目标。届时，全市农村饮水供水保证率达到 99%以上，入户率达到 99%以上，供水工程的净化消毒设施配套率达到99%以上。
渭河川道城乡供水一体化项目，主要建设眉县齐镇至金渠段主管线、首善街道齐镇城乡一体化管道供水工程；岐山县蔡家坡镇安乐社区供水管网工程、五丈原供水管网联通工程和岐山县城乡集中供水工程；高新区伐鱼河以东石头河联网供水工程。
北部塬区城乡供水一体化项目是，凤翔县东片联村供水工程（一期）、姚家沟镇区、灵山供水工程；扶风县城乡一体化供水工程；冯家山西干泵站改造项目；陈仓区阳平至道北社区集中供水管网铺设工程；金台区陵原集中供水工程；千阳县城区管网改扩建、高崖镇抗旱应急水源、草碧镇至上店村供水、东三村饮水安全巩固提升改造和水沟二塬引水工程；陇县段家峡水库安全饮水工程。
南北山区城乡供水一体化项
目是，凤县留凤关镇、红花铺镇、唐藏镇和凤州镇供水管网改扩建工程；太白县鹦鸽镇、鹿台沟、杜家庄、咀头镇、塘口水厂、王家堎、太白河、路平沟和桃川镇集中供水工程；麟游县和长益庙集中供水城乡一体化项目。
王克亚说，秦岭北麓、渭河两岸由石头河工程建设与管理中心统一规划、投资建设农村供水管网，实现南片区农村、城市供水全覆盖。渭北旱塬由冯家山水库统一规划，调剂提供水源，以县为单位建设水厂和管网，实现北片区农村城市化供水全覆盖。麟游、太白、凤县 3个县供水项目分步推进，逐步实施。
民心工程加油干早日吃上放心水
今年城乡供水一体化工程第一场硬仗就选在渭河川道，眉县、岐山和高新区成为首战的主战场。
在眉县首善街道岳陈村、尧寺村，几位村民说，村上的自来水水价便宜，但水质确实不如城里的水，他们盼望早日吃上与城里人一样的自来水。听说要新建工程，给村上接通大水厂的自来水，大家都盼望早些建成。
眉县首善街道齐镇城乡一体化管道供水工程恰好覆盖了岳陈村、尧寺村等 16个村共 36个供水系统，覆盖范围近 30平方公里，涉及供水人口 3.59万人。
眉县水管站党支部书记刘永峰说：“眉县地形复杂，全县有近400个农村供水点，由于近年来猕猴桃面积增大，施肥用量大，对地下水有污染，加之干旱季节水量普遍减少，群众季节性用水困难，存在水质安全隐患。这个项目建成后，这些问题会迎刃而解。”据了解，该项目利用斜峪关水厂水源，采用集中供水方案，布设树枝状管网供水系统。新建的主管网沿路与现有管网连通，向农户直接供水。总投资 2795.76万元，工期 8个月。
眉县水利局纪委书记闫乃舒
说：“年底这个项目要完工投用，时间紧、任务重，我们要加快进度，争取提前完成施工任务，把这件民心工程办好。”
岐山县城乡供水一体化工程启动较早，五丈原供水站早在 15年前就在给陕汽、法士特公司供水的同时，给水厂周边的原星村供水。此后几年，供水范围已经覆盖到管网沿线的五丈原村、五星村、红星村、西星村、郑西村和多家企业。“我们从斜峪关通过 9.8公里的暗管将石头河水引入水厂，在反应池完成水质处理，然后送入沉淀池、过滤池，专业人员每小时对水质进行检测，县上还要进行月检和季度检测。从建站至今 20年，水质稳定安全，完全可以放心。”岐山县五丈原供水站副站长巨国平说。
岐山县蔡家坡镇五星村村委会主任梁会荣说：“两年前我村接入供水站的水后，村民由开始不接受到现在很欢迎，普遍说烧开的水没有了水垢，没有了沉淀物，水量足，从来没有断过。”
岐山县今年实施的蔡家坡镇安乐社区供水管网工程、五丈原供水管网联通工程和岐山县城乡集中供水工程，完成后可改善 15.17万人的饮水条件。
“实施城乡供水一体化工程，是今年宝鸡市水利‘三化\’战略和‘十大水利工程\’的第一仗，困难再大，目标不变、决心不变、承诺不变，我们会全面完成任务，把农村群众吃水问题从根本上解决好。”王雪峰说。
声音
助力脱贫攻坚的有力抓手
孟民
今年，宝鸡市提出水利“三化”战略，实施“水利十大工程”，尤其是城乡供水一体化战略，引起各方关注。将城市供水理念和操作方式引入农村，全方位提升农村群众的饮水安全，使农民与城市居民一样吃上安全放心的自来水，这一创新做法在全省尚属首家。
水是生命之源，更是脱贫攻坚的先决条件。这几年，宝鸡市在农村供水方面花了不少力气，基本解决了群众“吃水难”。但是，由于部分饮水工程受资金、地域条件和多种因素的影响，建设标准偏低，小微型供 水工程点多、分散，主要以抽取地下水为主，水源保证率低。一些分散式供水工程消毒设备配备率低，水质不达标，投资主体和管护主体责任不到位，出现了供水设备有故障无钱修、无人修的问题，农村群众饮水安全得不到 有效保障。
今年，为彻底解决农村供水中出现的诸多问题，宝鸡市决定在农村实施城市化供水，即：依靠地表水源，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展思路，规模化发展、标准化建设、企业化运营、专业化管理，计划三年实施渭河川道、北部塬区、南北山区三大板块城乡供水一体化工程，改善提升 227.31万人的饮水条件。依靠大中型水库等水源，将供水管网由城市延伸，覆盖至镇村，建立城乡供水一体化网络，全面解决城乡供水质量和服务不均衡、不充分的问题，逐步实现农村供水城市化，让农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。
新探索肯定会遇到各种各样的新问题，这就要求各级实施者发扬“跳起来摘桃子”的精神，敢于挑战自我，勇于打破常规。在工作中发扬不达目的不罢休的精神，克服资金、技术、人员等困难，同心协力，按照工程节点抓进度，倒排工期赶进度，全面完成工程建设任务。三年后，给农村群众交一份满意答卷，为脱贫攻坚助力加油，为建设最具幸福感城市添砖加瓦。
观点
市水利局党组书记、局长王雪峰：
打赢城乡供水一体化硬仗
宝鸡市启动实施城乡供水一体化工程，是全面解决城乡供水不平衡、不充分的现实需要，是全市水利系统致力加速追赶超越、建设最具幸福感城市的实际行动和责任担当，且在一个市范围内实现农村供水城市化，在全省尚属首家。
党的十九大把水利摆在九大基础设施网络建设之首，宝鸡市水利系统提出的“十大工程”已列入今年市政府工作报告。从根本上彻底解决和提升全市所有村组群众安全饮水问题，是我们水利部门的庄严承诺。为了打赢这场硬仗，我们成立了“十大工程”建设领导小组，建立局领导联系县区水利工作制度，严格执行问责和季度追赶超越通报点评制度，挂图作战，强化调度，加强督查，为建设最具幸福感城市提供高质量的水利支撑和保障。（孟民整理）
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