绿染西岐 生态美 岐山县荣获“省级森林城市”探秘
本报记者孟民
引子：岐山县 47万儿女始终不渝把“绿水青山就是金山银山”作为生态文明建设的发展理念，砥砺奋进；岐山县在全省首家实施“三年亿元增绿计划”初战告捷；岐山县在全省率先打响“森林围城”战役大获全胜。
岐山人民，正以前所未有的气魄和胆识，以咬定青山不放松的毅力和干劲，在造林绿化、保护生态环境的康庄大道上，万众一心，携手共进，谱写了一曲生态文明的赞歌！
冬天，北方的树叶纷纷凋零，给大地蒙上了一层灰色。然而，近日记者在岐山县城、岐蔡公路、大小镇区、村庄广场看到，雪松、女贞、石楠等常绿树，将西岐大地装扮得翠绿妖娆，俨然一个春秋的景色。
绿色，成了西岐版图的主色调。一位在省城工作20多年、重回岐山的干部眼见此景，感慨地说，岐山变了，岐山绿了，岐山生态美了。
岐山县始终坚持“绿色发展”理念，一系列扎实有效的举措，为西岐大地披上了绿装。全县森林覆盖率达到 36.1%，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到42.5%和 35.6%，人均公园绿地面积 11.6平方米，镇所在地绿化覆盖率达 37%，村庄林木覆盖率达到33%。
岐山县继摘得全国绿化模范县、中国绿色生态模范县和国家园林县城殊荣后，日前，再次从全省百余个县中脱颖而出，摘取“省级森林城市”桂冠，成为宝鸡市首个荣登“省级森林城市”榜单的县。
那么，这份沉甸甸的省级荣誉是怎样获得的？岐山县在推进森林城市建设中都有哪些过人之处？岐山又为宝鸡市森林城市建设创造了怎样可资借鉴的经验？记者专程赴岐山县进行了探访。
新理念引领新发展大规划聚焦新目标
“省级森林城市建设是我县在推进绿化和生态建设方面的新实践，更是我县实现追赶超越的重要举措。我们坚持开展了一系列造林绿化工程，全县呈现出‘渠路河流绿带相通，城镇广场花草掩映，农村街道绿意盎然，台塬坡面瓜果飘香，南北两山满目苍翠\’的绿化格局，为建设实力、品位、幸福岐山创造了条件。”岐山县委书记何宏年说。
岐山县委、县政府把绿色发展拿在手上，安排在常年工作中。一届接着一届干，一张蓝图绘到底。全县各级干部心往一处想，劲往一处使。全县林业干部职工，更是以废寝忘食的精神，常年奋战在绿化第一线，用心血和汗水打造着西岐大地的生态美。
兵马未动，粮草先行。为建设一个天蓝地绿、山清水秀、生态优美、宜商宜居的森林城市，岐山县大手笔规划，高品质打造，全域化推进，县上编制了《岐山县关中大地园林化建设规划》《岐山县创建省级森林城市建设规划（ 2017-2026年）》《岐山县森林围城、围镇、围村、围路绿化规划》等一系列规划。县上高度重视森林城市创建工作，县委常委会议、县政府常务会议多次对造林绿化工作专题研究部署，坚持每年春秋两季召开造林绿化动员会，制定年度绿化工作方案和造林绿化实施计划，定期召开成员单位会议，安排部署造林绿化工作，先后启动实施了关中大地园林化“八化”建设、九镇百村万户“三个一”植绿美景活动，尤其是在全省首家实施“三年亿元增绿计划”，为三秦增绿造景奠定了基础。实施的落星湾国家湿地公园、周文化大景区、北二环生态景观长廊、凤鸣湖生态文化公园、凤仪路绿化提升改造、渭河北坡森林公园、渭北东路绿化、西宝高速、高铁沿线林带等一批重点工程，有效推进了造林绿化，全县绿化面积和档次不断提升。
大投入拓宽绿化路一把手示范全民化
岐山县是陕西省经济十强县，坚持以经济发展反哺造林绿化，营造西岐生态之美。“在造林绿化上，我们坚持生产、生态、生活统筹融合，以县城为中心，以镇区为纽带，以农村为基础，统筹景区、城区、乡村的优势资源，开展了全域‘造美\’行动，实施森林围城围镇围村围路，拆墙透绿、退房建绿和立体挂绿，建成了一批生态示范村，绿色已成为城市的底色，群众的居住和生产更绿色、生态更优美、生活更富裕。”县长吴维强说。
岐山县在造林绿化上不惜资金，实行多条腿走路的办法，扩大造林绿化成果。县上坚持“谁管辖、谁绿化，谁投入、谁受益”的原则，鼓励引导社会各界参与造林绿化建设，大力开展共青团林、巾帼林、非公党建林、援建林建设，形成了“政府补一点，社会筹一点，项目投一点，部门扶一点”的多元化投入机制。 3年来，全县投入造林绿化资金 2.37亿元，其中县财政投资5189万元，部门投资 8897万元，社会企业及承包大户投资 1000万元，国家重点林业项目投资 8614万元，涌现了大批造林绿化先进单位和个人。
岐山县创建森林城市的观念独特。独特之处就在于他们把全县作为一个“生态大花园”来建设，全域推进、全面布绿。尤其是县级领导以身作则、率先垂范，带头参与义务植树常态化。全县各级领导干部以 9个镇为主战场，全民动员、全面参与。各镇、各部门、各单位“一把手”亲自指挥、积极参与造林绿化，形成了大兵团、小分队作战，干部职工、私企老板全民参建的局面。
岐山县引导干部群众植绿爱绿护绿，在全县构建了“镇建绿色广场，部门建绿色机关，群众建绿色庭院”整体联动的多元化格局。园林式单位的创建，使全县处处生机盎然。全县累计建成省市县级园林式单位55家，市县级园林式居住区 14个。全县 80%的村达到生态家园示范村标准，三星级村实现全覆盖。
在森林城市创建中，岐山县将造林绿化与植绿造景、全域旅游相结合，按照推窗有绿、出门有花、漫步有景的要求，实施了城区拆墙透绿、见缝插绿、立体挂绿、门前摆绿工程，建成凤仪路、岐山大道、县委门前、初级中学等 20多处精品绿化工程。“ 5年来，全县累计投工 120万个，工程造林 13万亩，四旁植树 1041.3万株，建成绿色通道 271.5公里，绿化河渠 115.5公里，建成周公庙、渭河北坡、陕汽坡面及县城周边四大义务植树基地，建成示范点150余处 3700多亩，义务植树 400万株，实现了全县道路、河流应绿区域全覆盖。”岐山县林业局局长王鼎文说。
新思路打造新格局经济林变身“钱串串”
“前几天，我卖樱花苗赚了 2700元，葡萄卖完收入 1.4万元，出售红叶李等苗木收入 1.5万元，这些都是村上引进苗木大户的功劳。”雍川镇宣旗营村村民袁斌科高兴地说。在岐山县，仅今年全县已栽植花椒 6000多亩，苗木花卉近万亩。从事育苗，苗木花卉繁育产业，已经成为群众增收的新途径。
岐山县坚持造林就是造福、增绿就能增收的理念，把造林绿化和发展绿色产业相结合、与增加农民收入相结合，按照秦岭北麓花椒、猕猴桃，塬上地区苗木花卉，渭北旱腰带干杂果的思路，因地制宜，精准施策，大力实施经济林带建设。近年来，全县累计发展核桃、花椒 6.96万亩，苗木花卉 1.2万亩，注册成立了鱼龙花椒、渭湋源核桃等 9个专业合作社，形成产销一体化经济产业发展格局。依托林业产业脱贫，精准实施退耕还林、生态效益补偿、生态护林员等各项林业惠农政策，全县 9镇 33个村 1519人得到实惠。2016年，全县农村人均纯收入达到 11343元，同比增长 8.2%，高出全市平均水平 1056元，其中经济林收益占农民人均纯收入的四分之一以上，各类经济林木被群众称为“金果果”“钱串串”。
“军令状”力促抓落实好机制催生田园美
好规划、大蓝图还要有好的机制来监督落实。岐山县坚持把造林绿化工作纳入目标责任考核，每年与各镇、各部门签订绿化目标责任书，夯实了各单位主要领导绿化工作第一责任人的责任，各镇、各部门立下“军令状”，层层分解任务，全力抓好落实。县委大督查室、县政府督查室、县绿化办组成督查组，深入造林绿化施工现场进行检查，并邀请人大代表、政协委员视察造林绿化工作，对造林绿化进行评议监督。同时，将创建省级森林城市列入重点工作考核。县上拿出专项资金，奖励林业工作先进功臣，给专业大户以奖代补，激发了全县各级开展造林绿化的工作热情。
从秦岭脚下到箭括岭旁，从渭水之滨到蔡家坡北坡，从凤鸣湖到周公庙景区，森林绿色成为最耀眼的色彩。
周文化大景区初步建成核心景区、花卉观赏区、彩叶观赏区、生态景观区、生态防护区等 5个功能区和牡丹、海棠、樱花等 18个主题园。北二环生态景观长廊、渭河北坡森林公园已成为人们新的休闲、健身地。周五路绿化已成为连接岐山和蔡家坡的花卉长廊，并被评为陕西省十佳最美乡村公路。落星湾国家湿地公园和凤鸣湖生态文化公园，已成为旅游新亮点和全市乃至全省的绿色名片。凤鸣镇北郭村被评为全国最具魅力休闲乡村、全国生态示范村，渭湋源、林丰核桃专业合作社被国家林业局命名为国家级示范社。森林围城绿化依托县城外围主干道、出入口及建设预留地、空闲地，建设休闲广场、生态景观林带 40余处，村边、路边、渠边防护林，村庄、街道绿地广场与休闲游园，形成了村在林中、人在景中的田园美景。绿意盎然的城市运动公园
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