看家乡事,品故乡情


去年以来,宝鸡市在推进大气污染综合治理攻坚行动中,全面推进农村改炕工程,一场“炕头革命”随之在西秦大地拉开帷幕。据了解,今年全市新增农村改炕农户达 7.26万户

宝鸡日报 2017-11-02 18:29 大字

宣传引导让农村群众愿意改

“老婆孩子热炕头!”这句话是北方农民幸福生活的真实写照。然而,随着新时代到来,用柴草、秸秆烧炕取暖的传统做法加重了环境污染。面对日益严重的雾霾,改炕刻不容缓。

中国科学院地球环境研究所对宝鸡市的雾霾成因研究表明,农村秸秆、散煤燃烧是不容忽视的大气污染源之一。然而,要想改变千百年来农村柴草煨炕、烧炕取暖的老习惯,并非一日之功。去年以来,宝鸡市在推进大气污染综合治理攻坚行动中,把农村改炕作为“五改”行动的重中之重,采取多种形式广泛宣传,引导群众转变观念,让群众充分认识到改炕工程既是联防联控、向污染宣战的重要举措,更是践行以人民为中心的发展思想、建设幸福宝鸡的有力抓手。通过宣传引导,宝鸡市农村群众对改炕的认识普遍提高了,群众对改炕使用清洁能源的期盼越来越强烈。

岐山县益店镇村民张立虎说:“我是睡着热炕长大的,过去是土炕,每年一到夏天用麦草和泥抹炕面,后来又用水泥做炕面,不管用泥还是水泥做炕面,都要用柴草烧炕,室外屋内烟雾滚滚,熏得人直掉眼泪。看了镇上的宣传,才知道柴草烧炕会对环境造成严重污染,我要下决心把土炕改一改。”

科学规划让农村群众用得上

规划是行动的先导。宝鸡市在改炕工程中,坚持规划引领、示范带动、因地制宜、奖补结合、市县镇村四级联动的举措,多点发力,全面推进,积极构建绿色、低碳、清洁、安全的现代化农村能源体系。

市委、市政府坚持人与自然和谐共生的新发展理念,专题研究工作方案,按照“先川道、再塬区、后山区”的思路,制定了《宝鸡市铁腕治霾农村“五改”专项行动方案》,成立由市级部门、县级干部牵头的 13个督导组常驻县区,建立起市级统筹安排、县级组织协调、镇街分片包抓、村组具体实施的推进机制。市政府每月召开点评会,对工作进展进行排名,并在媒体公示,确保高效有序推进。同时,选择群众经济条件较好、居住相对集中、基础设施较好的区域积极试点,在眉县常兴村实施农村改气试点,在岐山县水寨村开展改炕试点,在陈仓区杜赵村进行改暖试点。据了解,今年全市新增农村改炕农户达 7.26万户,目前已完成任务的 95%,预计今年底任务完成后, 28万多名群众将从中受益。

眉县已完成 92个村“气化”工程,覆盖率达到 75%。常兴镇邀请陕西省天然气股份有限公司杨凌分公司、陕西华通天然气有限公司分别从东西两个片区协调推进,对常兴、侯家、汶家滩、马家等12个村 6800多户实施了天然气入户工程。尤其是常兴村天然气覆盖率已达 100%,“暖气炕”已占到 35%。

扶风县按照“宜气则气、宜电则电、洁净煤补充、统一规划、逐步推进”的原则,采取国家奖补和群众自筹相结合,让群众自愿选用水暖、碳晶、碳纤维、石墨烯等改炕取暖方式,全力推进改炕工作。截至目前,全县完成改炕6254户 8840个,占年度任务的84%。杏林镇西坡村村民王宏社、马秋梅、何书妮等人一致认为,过去,用柴草烧炕取暖,费时费力不说,冒出来的黑烟熏得人直流眼泪,污染很大,如今,用上新材料取暖,既干净卫生又经济实惠。保卫蓝天农村人也要作贡献!

多方筹资让农村群众用得起

农村改炕,群众最关心的是资金问题。为此,宝鸡市坚持奖补结合、多方筹资,尽最大努力减少群众一次性投入。通过“补、争、融、投、议”和“市县补一点、企业让一点、集体筹一点、村民拿一点”的办法,多渠道筹集改造资金。“补”,即加大市县补助力度;“争”,即争取省级支持;“融”就是采取 PPP等模式融资;“投”,即鼓励企业加大投资力度;“议”,即一事一议,鼓励群众投工投劳。

今年以来,市县财政投入2.56亿元用于农户奖补。在全面落实省上补贴政策的基础上,市县给每户补助 500元支持群众改炕,有条件的县区还制定叠加补助政策,切实降低改造成本。协调有关企业最大限度让利于民,以县为单位,统一施工标准、统一收费价格。岐山县益店镇永新村采用火墙取暖的方式,封堵土炕 275面、拆除 27面, 217户村民新建了墙暖。

凤县双石铺镇双石铺村曲家店组 78岁的马生武老人,主动向周围村民介绍改炕取暖的好处。他说:“我是村上的改炕示范户,也是最先的受益者。改之前,家里长期用柴草烧炕,把屋里的墙熏得黑乎乎的,经常呛得人直流鼻涕眼泪。睡到热炕上,背上虽然烫得像烙饼,脸上却凉飕飕的,还要为烧炕的柴草发愁;今年改了炕,用上了红外线电热毯,温度可以调,家里干净了,政府还给我补贴 500元,电费也比以前便宜了很多,感谢党的好政策。我老了,还能躺在炕上享清福,真是知足了。”

据凤县环保分局负责人介绍,今年,全县在 9个镇建立了 18个改炕示范村,已完成改炕农户2689户,减少了农村秸秆、柴草烧炕带来的环境污染,改善了村民生产生活条件。

严抓质量让农村群众用得好

“清洁能源有保障、改造形式可选择、农民群众用得好”,这是宝鸡市农村改炕工程的真实写照。

各镇村在实施改炕工程中,尊重群众意愿,推行电水暖炕、气水暖炕、碳纤维和碳晶板等新材料电炕板、红外线电热毯 4种模式,坚守价格、质量、安全三条红线。尤其是在电力设施方面,推进新农村电气化建设,农村电网改造实现县区全覆盖,新建 35千伏以上项目 27个,新建改造 35千伏以上线路 260公里,全社会用电量增加 12.26亿度,达到 84.94亿千瓦时。为了确保改炕质量,宝鸡市督促施工企业严把工程质量关,完善售后服务,让群众用得安全、用得放心、用得舒心。

为了让群众用得好,宝鸡市注重将农村改炕融入全市经济社会发展大局,积极引进碳晶、石墨烯、碳纤维等生产经销企业,一方面发展新产业、带动就业、增加产值,形成新的经济增长点;一方面努力实现农村改炕产品当地生产、就近采购,降低改造成本。目前,陈仓区引进的陕西墨氏石墨烯科技有限公司已建成投产,在周原镇杜赵村全面推行石墨烯炕毯、炕板等。目前, 748户农户已将土炕改成石墨烯炕毯及炕板。

近日,记者来到陇县曹家湾镇曹家湾村,村民张卫东正在给家里安装热水循环炕。他说:“这个热水循环炕一是环保,二是安全,价格实惠。安装完工后,用起来方便,全家人都适用,睡着也暖和、舒服。今后到了冬天,自己再也不用为取暖发愁了。”

据了解,陇县正在全县城乡推广的热水循环炕,不仅改造安装和操控都极为方便,而且使用成本低廉,在全天使用的情况下,每天只需要 2度电,费用在 1元左右。曹家湾镇副镇长董雾说:“镇上主要针对村组干部,移民搬迁户,危房改造户,经济条件好、思想观念比较新的人群开展改炕示范推广。目前,全镇改炕工程进展顺利。”

陇县铁腕治霾指挥部办公室主任、环保分局局长张建华告诉记者,自今年 3月,陇县就启动了农村改炕工程,全县已投资 160多万元,改造完成 2000多户群众的土炕。下一步,县上将通过示范引领、政策宣传等多种形式,让更多群众了解和接受水暖炕这种新事物,确保全年 8400多户改炕任务全面完成。

声音

改炕是民之所盼

庞文渊

环境就是民生,蓝天象征幸福。实施农村改炕取暖工程,对于治污降霾、保卫蓝天具有重要作用,只要精准施策、多点发力,就能持续推进“炕头革命”,不断巩固治污降霾新成效。

我们应该清醒地认识到,冬季是雾霾高发期,农村群众烧炕取暖是造成环境污染的一个重要原因。烧炕取暖是千百年来农村群众的传统习惯,要想改变这一习惯,并非一日之功。但随着新时代到来,农村群众从土炕到水泥炕、从要温暖到求生态,认识观念上发生了根本变化,迫切想要改变烧炕取暖时烟熏火燎、又呛又脏、炕头热炕尾凉的历史,期盼天然气、电力等清洁能源及新材料进入炕头。

改炕是民之所盼。让清洁能源替代煨炕、烧炕取暖,事关广大农村群众温暖过冬,事关空气质量持续改善,是农村改变能源消费、生活方式的重要内容,也是重大的民生工程、民心工程。推进农村改炕取暖工程,要统一思想、提高认识,通过舆论宣传、示范引导等方法,大力宣传雾霾成因及清洁能源的优势、优惠政策等,在全市上下形成改炕治污、清洁取暖的思想共识。要落实责任,坚持一手抓组织发动群众,不断提高群众知晓率、参与率、覆盖率;一手抓基础设施建设,统筹兼顾,落实镇街、村组责任,由点到面,整体推进,确保不漏一村、不掉一户。要上下联动,密切协作,充分发挥各级政府的主导作用、农户的主体作用、企业的主力军作用,通过政府、农户、企业三方联动,密切协作,加快工程进度,提高工作效率,让农村群众及早受益。

当然,农村改炕取暖工程点多面广,村与村、户与户情况各异,是一项系统工程,只要认识到位、夯实责任,广泛发动群众,就能打赢治污降霾、保卫蓝天攻坚战。

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