宝鸡：让共享单车成为文明街景
环卫工人在整理共享单车。陕西日报记者 王帅文/图
共享单车乱停乱放怎么管？单车质量问题怎么处理？不文明骑行怎么应对？
2017年底，第一批共享单车进入宝鸡市区。短时间内，市区内单车数量“野蛮生长”，一度达到10余万辆，虽然市民在选择出行上多了一种新方式，但随之暴露的问题也日益增多。
为有效解决这些问题，在教育、引导骑行人的基础上，宝鸡市城市管理执法局通过搭建网络、科技助力、数字赋能，实现了共享单车有效管、高效管、自主管。
有效管避免问题随车“共享”
“天下汇天桥东的共享单车太多了，已摆到上天桥踏步处，急需输送。”
“哈啰收到！”
“青桔收到！”
2021年12月27日，宝鸡市城市管理执法局干部闫博的手机里，蹦出了几条信息。半小时内，已经处理完毕的图片出现在他的手机里。闫博说：“我们实行‘五分钟响应、半小时处置’机制，实现共享单车有效管理。不能让问题随车一起‘共享’。”
第一批共享单车进入宝鸡市区不久，为了抢占市场，各公司大量投入单车，重投放轻管理，造成共享单车运行市场混乱无序。宝鸡市金台区环卫工人李小群负责大庆路的清扫，她告诉记者，那时候，共享单车随意停放，有些被扔在花坛甚至河道里，严重影响了市容。
为实现有效管理，宝鸡市城市管理执法局对进入市区投放车辆的公司进行准入备案，并从公司资质、运营规模、信誉度等方面进行全面衡量，优胜劣汰。目前，青桔、哈啰两家公司在市区范围运营。同时，宝鸡市对公司车辆调运系统接入城市数字化平台进行监管，对车辆投入总数进行监控。目前市区共享单车运行总量控制在5.1万辆以内，有效解决了源头管理问题。
“单车乱停乱放怎么管？”
“我们利用环卫工人分布广、覆盖面大的优势，给环卫工人每月发放一定补贴，由环卫工人协助摆放共享单车，明确10辆以下的零散乱停乱放车辆由环卫工人规整，10辆以上的由公司调运，有效解决了零散车辆乱停乱放问题。”闫博说。
同时，宝鸡市对运营公司按照单车投放比例配备车辆巡查调运人员，即每500辆共享单车配备1名巡查调运人员，不间断地在管辖区域进行巡查，解决乱停乱放问题；将单车管理列入城管执法队员上街巡查事项，遇有单车乱停乱放问题及时予以规整，或通知单车公司进行调运，实现了三级过滤管理。
“城管通”助力高效管
2021年12月13日，在宝鸡市城管监督指挥中心，座席员赵彦琪盯着面前的“城管通”平台大屏幕，各个路段街口的实时景象一览无遗。一会儿，金台区监督大队监督员兼队长高博上传一张图片，显示共享单车摆放不规范。
据宝鸡市城市管理执法局负责人介绍，为高效管理，宝鸡市盯住一个问题（乱停乱放）、管好两个公司（青桔、哈啰）、发动三方力量（公司人员、执法队员、环卫工人）、抓住四个关键（划线、调运、摆放、运维），建立了发现问题、处理问题、退出等长效机制，坚持治标治本。
每天，由全市80名监督员全面辅助巡逻各区城管部门负责区域，监督员将发现的问题上传“城管通”平台，平台根据后台运营技术将信息同步反馈到各区负责人，负责人收到信息后会第一时间联系问题单车企业，在半小时内将问题处理解决，工作结果再次反馈至监督员。
据了解，在上下班高峰期，共享单车使用集中的区域，宝鸡市要求运营企业必须在半小时内调运完毕。为确保车辆停放规范，由政府和企业共同投资，在市区施划了2600多个停车点，要求车辆必须停放在划线区域，车头必须统一方向，即车头统一朝路边、向左侧。
通过“城管通”，高博发现的问题很快得到了处理。自从共享单车整治接入“城管通”考核系统后，单车乱停乱放现象有了明显改善，不仅降低了政企之间的日常沟通成本，工作效率也相对提高。
自主管增强文明意识
2021年12月14日，家住宝鸡高新四路的陈华骑着共享单车去高新六路，到达目的地后，发现车辆锁不住，打开手机一看，原来是提示车辆没有停放在规定区域内。陈华继续向前骑行了一段，把车停在指定区域后锁好。
据介绍，从2021年2月初开始，宝鸡市对市区5万余辆共享单车全部进行了更新换代，新车不仅舒适美观，更重要的是车辆搭载了定点停车、电子围栏数字化智能提示系统，实行车锁分离技术，有效减少车辆乱停乱放现象。
从2021年6月1日起，宝鸡市民骑行共享单车后，如果不能将车辆停放在规定区域内，就会出现连续计费、车辆锁不住、收取调运费等情况，停放容错距离控制在2.5米以内，停放准确率95%以上。对连续3次停放在区域外的使用者，根据单车平台信用评级，会限制其使用一段时间。
“通过实施电子围栏、语音提示等措施，减少了乱停乱放现象，我们不仅节省了人力成本，更重要的是提高了市民文明意识。”宝鸡市城市管理执法局负责人说，“如今，宝鸡市区共享单车管理运营形成了供需平衡、管控到位、文明骑行、规范停放的良性循环，整齐划一、颜色亮丽的共享单车已成为一道风景线。”（陕西日报）
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