中国经济周刊丨垃圾分类让城市更美丽 陕西省宝鸡市金台区探索出社区垃圾分类“金台模式”
隆冬时节，寒气逼人！拾级而上，蟠龙文化广场，俯瞰醉美金台，鳞次栉比的现代城市建筑群尽收眼底。凝视远方，感慨这些年金台区对生态环境治理保护工作的付出与获得，更感慨这座文明美丽城市的日新月异。
走进一个个社区，一条条垃圾分类的宣传横幅随风摇曳，一排排分类别类垃圾桶摆放有序，物业服务人员在忙碌的运送垃圾，整洁卫生的社区里，老人们悠闲散步、谈笑风生，尽情享受着冬日暖阳的惬意，把和谐幸福传递到社区的每一个角度。
这些年来，宝鸡市金台区通过采取各种喜闻乐见的形式，引导广大居民积极开展垃圾分类工作，从根子上改善了人民群众的生活环境，增强了社区居民的获得感、幸福感、安全感。小动作大变化。金台区垃圾分类的成果，让宝鸡这座“全国文明城市”更靓丽，天更蓝了，水更绿了，社区更美了，垃圾分类“金台模式”已享誉全国，各地前来金台观摩学习的人们络绎不绝，得到了社会普遍认可和高度称赞。
顶层设计抓落实，是推行垃圾分类的先决之招
陕西省宝鸡市金台区，地处“千渭之闲”，南望秦岭，西靠陇山，属全市主城区，是宝鸡市政府提出“东扩南移北上”战略实施的核心板块，总面积309平方公里，辖4镇7街，68个村、56个社区，总人口46.095万，也因“宝鸡有个金台观，离天只有三尺三”而闻名于世。
建城史可追溯至西周早期，是巴蜀北上、甘宁入关必经之地，关中平原城市群副中心城市核心区。近年来，全区科技进步、生态文明、民族团结、和谐社区、食品安全、教育均衡发展、社区治理和服务创新、婚俗改革等多项工作荣获国家级荣誉。
“垃圾分类是利国利民的好事，为了我们的城市更文明，生活更美好，每一个人都应该养成垃圾分类的好习惯，并使之成为一种文明自觉。”金台区综合执法局副局长陈惠玲有感而发。
据悉，金台区垃圾分类工作走过了非常艰难的过程。对于个人来说，垃圾分类是举手之劳，但对于整座城市来说，当每个人都能做到垃圾分类时，城市将会变得更加文明。刚推行之初，有个别群众极为不认可，总认为政府又在瞎折腾，纯粹是在搞“形象工程”和“政绩工程”。
“以前把楼宇内的垃圾通道全封了，让我们这些老人提下楼扔进桶，现在规定时间和地方不说，还让我们分类扔，垃圾就是垃圾嘛，分它干啥，你还能分出来个金疙瘩？”国企退休职工李大爷最初对此意见很大。
李大爷的一席话刺疼了领导机关的“神经”，作为分管此项工作的业务部门清醒地认识到，自身的工作还做的不到位，差距还很大。一时间，有这样想法的居民还为数颇多，垃圾分类想要顺利推行任重道远。
鉴于此，金台区委、区政府看在眼里，记在心上，在广泛调研、征求意见的基础上，立即召开垃圾分类专题会议，区委、区政府主要领导亲自挂帅，各部门立即行动，区政府成立了“省级城市生活垃圾分类示范区”建设工作领导小组，把领导小组办公室设在区城管执法局，具体负责综合协调、工作推进等日常事务。随即印发了《金台区城市生活垃圾分类示范区建设实施方案(2020-2022年)》《金台区城市生活垃圾分类宣传工作方案》等规范性文件。按照“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾”四分类法，积极在居民小区、企事业单位开展了垃圾分类宣传推广工作。
实际操作中，严格落实区级领导包镇街、区级部门包社区、党员干部包楼宇的层层承包工作机制，组织党员干部带头进社区、进家庭、进机关、进学校、进医院、进企业、进商超、进车站，深入组织“十查十看”、开展百场公益宣传、千名引导员培训、万户集中敲门行动，坚持走好群众路线，群众的事情让群众说了算，把好事办到群众心坎。
功夫不负有心人。通过广泛的宣传，群众从中感受到垃圾分类真真切切的改变，当时的怨气烟消云散，被动变主动，由“要我做”改变为“我要做”，家家户户都主动加入到垃圾分类的行列中去。
目前，垃圾分类已成了居民的日常生活习惯，老人小孩都对垃圾分类有了新的认知。
强基固本变废为宝，是推行垃圾分类的关键之招
“垃圾分类是落实以人民为中心的发展思想，改善城乡人居环境，满足人民群众的优美生态环境和美好生活需要，增强人民获得感、幸福感的一项重要举措。”金台区城市执法局局长关林军表示，生活垃圾分类与人民群众的居住环境和健康生活息息相关。推行垃圾分类，实现源头减量化、末端资源化和无害化，才能减少生活垃圾对城市环境与健康生活的负面影响，助力打造人民群众的高品质生活。
据了解，金台区严格按照“1+3+X”的总体要求，坚持高点起步、高标准统筹规划，编制好《全区城市生活垃圾分类五年发展规划》，形成了“一个目标引领、两个层面发力、三项机制推动、四项制度保障”的工作机制。
几年来，金台区通过改建垃圾分类主题公园、合理布设“一主十副”宣教体验中心，提升人群覆盖范围。邀请本土名人代言，印发环保袋、围裙等亲民宣传品，吸引居民群众投身垃圾分类活动实践。吸纳自媒体和短视频平台先进经验，让垃圾分类与日常生活智能互联，为市民提供垃圾分类种类查询服务，进一步提升群众垃圾分类知晓率。
为了让垃圾分类强基固本，金台区还同步发展垃圾分类引导员、督导员、宣传员、志愿者4515人，全部扑到一线开展工作。组织引导员工岗前培训、考核合格后持证上岗，在早晚投放时段值桶督守，引导居民群众推行撤桶并点、定时定点投放，科学设置误时投放点，避免乱扔混投。
城区的可回收物和有害垃圾统一由中标企业负责收运并分类暂存，委托宝鸡市洁净环境有限公司对沿街餐饮门店厨余垃圾进行集中收集处置，每天可最大处理厨余垃圾200多吨、地沟油50多吨，产生的沼气每天可发电3.8万多度，过滤废弃动植物食用油脂经处理后可制取生物柴油，处理残渣脱脂后还可生物堆肥。
随着金台区垃圾焚烧发电项目的即将建成，其他垃圾也将“浴火重生”变废为宝，将成为居民不可或缺的新能源，建成后的垃圾焚烧发电项目日处理能力将达到1500多吨。由环卫部门收运的其他垃圾，通过焚烧发电处理后，残渣销售到砖厂等企业进行再利用，飞灰按危废处置要求进行处置，预计年发电量1.7亿度，年上网电量1.3亿度。
居民群众齐参与，是推行垃圾分类的致胜之招
新时代人民群众的美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在安全环境等方面的需要日益增长。垃圾分类工作关系人民群众生活环境的改善，做好垃圾分类这件民生小事、实事，是想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困的重要举措。
近日，在“全国文明村”的金台区陈仓镇东岭社区新时代小区，偶遇社区居民谈起垃圾分类给自己带来收获的那种喜悦，不言而喻。
“娃他姨，走，换鸡蛋去。”
“好呀，等我把这几个空瓶子拿上，今天我要换瓶酱油。”
这样朴实的对话，在全区的小区里不时能听到。一开始，张阿姨还抱着试试看的心态，把家里的纸板、塑料拿给社区垃圾回收网点，没想到一段时间后，累计了220多分，还真的换到了一块香皂。
自从推行垃圾分类后，不仅乱扔垃圾的老大难问题得到了解决，业主不攒 “破烂”，消防安全隐患也解决了，“破烂游击队”无事可做了，安全隐患也少了好多。陕西东岭物业管理有限公司副总经理王勇感慨地说：“这都得归功于金台区生活垃圾分类工作的推行，小区以前经常有乱扔垃圾、乱七八糟的，现在我们的管理压力小多了。”
“形成习惯了，我们老两口平常也没啥有害垃圾，家里就准备了3个垃圾桶，扔之前，我都是分类投放。”李大爷说。每天一早上，群众路街道凌云锦绣新城小区的李大爷，都会提着至少两个塑料袋出门。塑料瓶子、废纸张和剩菜剩饭、烂菜叶子等，他都完完全全区分开来。来到楼下，他走到垃圾分类投放点的智能垃圾箱旁，刷卡后，将不同的可回收物分别投入箱体内。
李大爷乐呵呵地说：“自从去年小区开始垃圾分类以来，我都积了3000多分啦！你看还兑换了这么些生活用品，没想到，垃圾分类还真的分出来个‘金疙瘩’！”
家住陈仓镇东岭国际城小区的康女士说：“我们小区是第一批省级示范试点，一开始就参与了生活垃圾分类，我们家的积分卡里有不少积分，还拿着去智能垃圾箱旁的兑换机，兑换了洗洁精、香皂等日用品。”因为卡内积分可以兑换小礼品，邻居们也越来越积极，加入到生活垃圾分类的队伍里。大环境美了，小环境就更加越来越美，还能兑换一部分生活用品，一举两得的事情大家都非常积极。
金台区通过优化投放、强化溯源监督、推行撤桶并点、定时定点、分类投放处置、公交收运等举措，引导居民“家庭分清+站点投清”，全区342个物业小区全部实现撤桶并点，四分类收集容器配置充足、标识规范，全区配有专用厨余垃圾运输车12辆，其他垃圾运输车57辆，可回收物运输车、辆、有害垃圾运输车、大件垃圾运输车3辆，强化了环卫分类收运作业的过程监督管理，让垃圾有“家”回、回对“家”。目前，296家公共机构、342个物业小区、12个集贸市场、5497家餐饮单位和沿街门店均已开展垃圾分类入户宣传、分类垃圾桶设置、责任牌公示和垃圾四分类台账记录等工作。
金台区还以改善生态环境为重点，积极响应国家对垃圾分类处理的号召，新投资建设了4500㎡大件垃圾拆分中心、可回收物分拣中心、有害垃圾暂存点，做到生活垃圾的资源化回收利用，最大程度减少对生态环境的危害，提高了全区居民的生活质量，推动了经济社会又好又快发展。
同时，还依托“两中心一点”二期工程，融合世界银行城乡塑料垃圾减量项目，建设5000㎡塑料垃圾分拣、转运平台，扭转了塑料垃圾加工处理、循环利用设施，扭转乡镇塑料垃圾处理力量薄弱的现状，以此构建金台区生活垃圾再生利用产业园区，确保了各类生活垃圾不出市就地处置、利用，形成了省内先进的可再生资源利用和加工基地，更加充实丰富功能。
负重致远，未来可期。金台区委书记薛建恩说:“我们将通过省级垃圾分类示范区建设的探索与积累，结合世界银行城乡塑料垃圾减量项目，在政策制定、标准执行、规章制度建立、信息平台搭建等方面融合发展，引领全区低碳生活新时尚，为西北地区在城市生活垃圾分类和城乡塑料垃圾减量方面继续先行先试，探索有益经验做法，‘分’出绿水青山金疙瘩，‘减’出优美人居新明天！”
据悉，宝鸡市前11个月，市区环境空气质量检测优良天数达269天，优良达标率80.8%，较去年同期空气质量达标天数增加了6天。（中国经济周刊）
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